建设部


物业管理企业资质管理试行办法

为加强物业管理企业的资质管理，提高物业管理水平，促进物业管理行业健康发展，制定本试行办法。
一、建设部负责全国物业管理企业的资质管理工作；省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地局负责本行政区域内物业管理企业的资质管理工作。
二、物业管理企业应当按照本办法规定申请企业资质等级评定。未经主管部门进行资质评定并取得资质证书的，不得从事物业管理业务。
三、物业管理企业划分为一级、二级、三级三个资质等级和临时资质。一级、二级、三级企业的资质标准如下：
（一）资质一级企业
1、注册资本500万元以上；
2、具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于30人，企业经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书，80％以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书；
3、管理两种类型以上的物业；
4、管理各类物业的建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100％。计算基数是：
（1）多层住宅200万平方米；
（2）高层住宅100万平方米；
（3）独立式住宅（别墅）15万平方米；
（4）办公楼宇、工业区及其他物业50万平方米。
5、20％以上的管理项目获得建设部授予的“全国城市物业管理优秀住宅小区（大厦、工业区）”称号，20％以上的管理项目获得省级城市物业管理优秀住宅小区（大厦、工业区）称号；
6、具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度；
7、建立了维修基金管理与使用制度。
（二）资质二级企业
1、注册资本300万元以上；
2、具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于20人，企业经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书，60％以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书；
3、管理两种类型以上的物业；
4、管理各类物业的建筑面积分别占计算基数的百分比之和不低于100％。计算基数是：
（1）多层住宅80万平方米；
（2）高层住宅40万平方米；
（3）独立式住宅（别墅）6万平方米；
（4）办公楼宇、工业区及其他物业20万平方米。
5、10％以上的管理项目获得建设部授予的“全国城市物业管理优秀住宅小区（大厦、工业区）”称号，10％以上的管理项目获得省级城市物业管理优秀住宅小区（大厦、工业区）称号；
6、具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度；
7、建立了维修基金管理与使用制度。
（三）资质三级企业
1、注册资本50万元以上；
2、具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于8人，经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书，50％以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书；
3、有委托的物业管理项目；
4、具有比较健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度；
5、建立了维修基金管理与使用制度。
四、新设立的物业管理企业应按有关规定到当地县级以上人民政府物业管理行政主管部门申请领取《临时资质证书》。物业管理企业在领取《临时资质证书》后，方可从事物业管理业务。《临时资质证书》有效期为一年。有效期满后，物业管理企业向物业管理行政主管部门申请三级资质的评定。未获通过的，物业管理行政主管部门应当取消其从事物业管理业务的资格。
五、申请评定资质等级的物业管理企业应提交下列材料：
1、物业管理企业资质等级申报表；
2、营业执照复印件；
3、建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书、从业人员岗位证书复印件和管理人员、工程技术人员专业技术职务资格证书复印件；
4、物业管理委托合同复印件；
5、物业管理业绩材料；
6、企业上一年度财务审计表。
六、物业管理企业的资质管理实行分级审批制度。
一级由省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地局初审，初审合格后报建设部审批；二、三级由省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地局审批；三级经省、自治区建委（建设厅）同意，可由地级以上城市的物业管理主管部门审批，报省、自治区建委（建设厅）备案。
经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的《资质证书》。
七、一级企业可参加全国范围内物业管理项目的投标、议标；二级企业只限参加全国范围内30万平方米以下物业管理项目的投标、议标；三级企业只限参加本省（自治区、直辖市）区域内15万平方米以下物业管理项目的投标、议标。
八、物业管理企业资质等级实行动态管理，每两年核定一次。对于不符合原定资质等级标准的企业，由资质等级评定初审部门提出降级或吊销《资质证书》的意见，报审批部门批准后执行。申请升级的物业管理企业将所需材料报初审部门，初审部门将审核意见报审批部门。资质等级升级应依次逐级上升，不得越级升级。
九、《资质证书》格式由建设部统一制定，分为正本和副本，正本和副本具有同样法律效力。
十、本试行办法自2000年1月1日起实施。



广东省广州市人民政府


广州市公园管理规定
广州市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强公园规划、建设、保护和管理，根据国家有关法规和《广东省城镇园林绿化管理规定》，结合本市实际情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于本市市区范围的各种公园、植物园、动物园和陵园（以下统称公园）。
第三条 公园是社会公益事业单位，其基本任务是：科学和艺术地配置树木花草和游憩设施，改善城市生态条件和提高环境质量，为人们提供优美、舒适的游览、休息园地，并结合公园特点，向游人进行精神文明和科学知识教育，寓教育于游览、娱乐之中。
第四条 广州市园林局是全市公园的主管机关。
全市公园实行统一领导，分级管理。
规划、工商、公安、文化、体育、环保、环卫和市政管理等有关部门要协同管理。
第五条 保护公园环境和设施，人人有责。

第二章 公园的规划和建设
第六条 所有公园都应按照广州市城市总体规划要求，编制公园规划，确定公园特性、规模、布局和发展方向，划定用地范围和保护范围。
第七条 公园规划的编制和审批权限：
市管辖的公园的规划，由市园林主管部门编制，经市城市规划部门提出意见后，报市政府审批；区管辖的公园的规划，由区人民政府组织园林主管部门进行编制，经市园林主管部门和城市规划部门提出意见后，报市政府审批。
公园规划的修改应经原审批机关批准。
第八条 公园必须按照规划进行建设。
公园建设的审批权限：公园内供游览的非营业性质的亭、廊、榭等园林建筑小品的建设，由市园林主管部门审批；其它的建设项目经市园林主管部门同意后，报市城市规划部门审批。
第九条 公园建设要以植物造景为主，禁止在公园内建设与公园无关的建筑物。园林建筑及必要的服务设施应安排适度，布局合理。
第十条 公园的设计应体现其特性，既要继承和发扬岭南园林艺术的优良传统，又要努力创造适应现代化生活的新型园林风格。
第十一条 各级人民政府对所管辖公园的建设的和维护的资金，应纳入国民经济和社会发展计划。

第三章 公园的保护和管理
第十二条 任何单位和个人不准占用公园土地。公园现有土地和纳入城市规划的公园用地，不准改作他用，确需改变使用性质的，应由市园林主管部门提出意见，报原审批机关批准。
第十三条 公园的树木、花草及其它绿化设施，应按《广州市城市绿化管理规定》严格保护和管理，不准任意砍伐、破坏。
古树名木应精心养护，严禁砍伐。
第十四条 公园内供人们游览、休息的园林建筑物或构筑物，应加强维护，不准污损和随意改变用途。
第十五条 公园内的文物古迹，必须按照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定，严格保护和管理，不得随意占用、改建和拆迁。
第十六条 公园内的湖泊应严格保护和管理，经常保持湖面清洁卫生，不准占用和缩小湖面，除因蓄洪、排洪等紧急情况需要外，禁止任何单位和个人把未经净化处理的污水排入湖内。在本规定公布前已对湖水造成污染的排污单位，应限期治理。
第十七条 公园内不准建设有碍景点、景观视线的建筑物、构筑物和其它设施。
第十八条 公园的道路不准行车，确需行车的，应经公园管理部门同意。
第十九条 在公园保护范围内，不得设置废液、废气、烟尘和噪声污染严重的工厂企业，各种建筑物或构筑物和设施的高度、体量、距离、色彩和风格应与公园环境景观相协调。
第二十条 动物园和植物园是进行动物、植物科学普及和展览的专业性公园，对动物、植物应按国家和有关部门的规定严格管理和保护。
第二十一条 公园应按《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，搞好园容卫生管理，经常保持环境整洁，设施完好，园容美观。
第二十二条 在公园内设立必要的服务网点，应经市园林主管部门同意和工商行政管理部门批准，由公园统一管理。
在本规定公布前已开设的服务网点，由园林主管部门会同工商行政管理部门进行清理，凡不必要的应限期取消。
公园门前一律不准摆设摊档。
第二十三条 公园内的各种游乐设施应加强管理，建立检查保养制度，严格执行安全操作规范。
第二十四条 公园应建立保安制度，配备必要的专职保安人员，大的公园应设立派出所，搞好园内的治安管理。
第二十五条 驻在公园内的单位，应服从公园的统一管理。
进园的游客和驻园单位的职工，应遵守公园的各项管理制度。

第四章 奖励和惩罚
第二十六条 对认真贯彻执行本规定，在公园的规划、建设、保护和管理工程中有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第二十七条 凡违反本规定，有下列行为之一者，按下列规定处理：
（一）占用公园土地、擅自改变土地使用性质、在公园内进行违章建筑、破坏公园绿化及其设施的，按《广州市城市规划管理办法》及其《实施细则》和《广州市城市绿化管理规定》处理；
（二）违反园容卫生的，按《广州市市容环境卫生管理规定》处理；
（三）污染公园环境的，按环境保护法规、规章的有关规定处理；
（四）污损、毁坏公园文物古迹的，按国家文物保护法的有关规定处理；
（五）扰乱公园秩序，或拒绝执行本规定，殴打、谩骂、阻碍执勤人员执行公务的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十八条 违反本规定第二十一条，擅自在公园开设各种商店、摊档、游乐场所的，一律予以取缔，必要时可并处以罚没。
第二十九条 违反本规定第十四条，损坏公园园林建筑和公共设施的，除按原价赔偿外，并可按造成损失的一至五倍处以罚款。
第三十条 公园工作人员因玩忽职守，造成损失的，由所在单位或上级主管部门给予批评教育、行政处分或经济处罚。
第三十一条 凡违反本规定，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本竟处罚规定由公园管理部门会同公安、工商等有关部门执行。
第三十三条 对处罚决定不服的，可在十天内向上一级主管部门申请复议；对复议裁决不服的，可在接到裁决通知次日起十五天内向所在地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，处罚和裁决单位可申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十四条 各县公园和城镇小游园的管理可参照本规定。
第三十五条 本规定的具体运用问题，由广州市园林局解释。
第三十六条 本规定自一九八八年七月一日起执行。本市其它规定与本规定有抵触的，以本规定为准。




1988年5月31日