黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


企业集资管理办法
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为加强企业集资管理，防止盲目扩大固定资产投资和消费基金的不合理增长，引导资金的合理流向，保护债权人的合法权益、根据有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 企业集资系指企业向社会或企业内部职工筹集资金的行为。企业集资一般采取面向社会公开发行企业债券或向企业内部职工发行企业内部债券的方式。
面向社会发行的企业债券可在银行指定部门进行交易。企业内部债券只可在企业内部转让，不准在市场流通或转让。
第三条 中国人民银行齐齐哈尔市分行（以下简称市人民银行）及其分支机构是企业集资的主管机关，负责企业集资的审批和管理。
第四条 凡在工商行政管理机关注册登记领取《营业执照》的具有较好社会效益及经济效益的全民、集体所有制企业，经批准可进行集资。
第五条 企业集资遵循自愿互利和有偿的原则，不得强行摊派。
第六条 企业集资实行统一管理，分级审批。
凡企业一年内在企业内部向职工集资不超过十万元的，由县人民银行根据条件在控制额度内审批，报市人民银行备案；不超过二十万元的，由市人民银行审批，报省人民银行备案；超过二十万元的，由市人民银行审核，报省人民银行审批。
面向社会集资的，一律由市人民银行审核后报省人民银行批准。
未按审批程序报经人民银行批准，任何企业不得擅自集资。
第七条 企业发行债券实行额度申报审批办法。企业发行债券，须在上一年度的六月中旬向当地人民银行和市计划委员会申报债券发行计划，经批准后发行。其中，发行用于固定资产投资性质的企业债券，须经市计划委员会审查盖章后，报市人民银行审批。
第八条 实行集资的企业应当制定包括下列内容的章程或者办法：
（一）企业经营管理简况；
（二）集资目的；
（三）集资方式；
（四）集资期限；
（五）集资用途；
（六）集资总金额；
（七）集资利率及还本付息规定；
（八）集资企业经济效益预测；
（九）其它应公布的事项。
第九条 申请集资的企业应向批准机关提交下列材料：
（一）集资申请报告；
（二）集资章程或办法；
（三）企业法人营业执照副本；
（四）企业近期财务状况报告；
（五）批准机关认为必须提供的其它材料。
用于固定资产投资的，应提交计划部门的审批文件。
第十条 企业集资金额，最高不得超过该企业正常生产经营所需流动资金总额的百分之五十；用于单个技改项目的固定资产投资，集资金额不得超过其投资总额的百分之三十；基建项目不得超过百分之二十并一律不得超过其自筹投资和国家预算内投资之和。
第十一条 企业用集资方式筹集的资金，一般只能用作补充流动资金。凡用于固定资产投资的，只限于补充国家计划内的符合产业政策、经过批准的续建项目因各种合理因素造成的资金缺口。任何企业不准以发行债券作为新开项目的资金来源。企业所筹集的资金，必须按批准的用途专
款专用，不准挪作它用及突破计划。
第十二条 集资利率不得高于同期居民定期储蓄存款利率的百分之四十。
第十三条 面向社会发行的债券期限，最长不得超过三年；企业内部集资期限，最长不得超过一年。用于固定资产投资的集资期限，最长不得超过二年。
第十四条 集资企业发行的债券，由市人民银行指定印刷厂统一印制，任何单位不得私自印刷。
第十五条 发行债券的企业，对未发行完的债券和清偿债务后收回的债券，必须认真清点，妥善保管，及时销毁并将发行情况反馈给市人民银行。
第十六条 对未经批准擅自集资的企业，开户银行不得办理存款手续。没有市、县人民银行的支付集资款的通知单，开户银行不得支付集资的本金和利息。
第十七条 集资批准机关及其聘请的协管员，有权对企业集资资金的使用情况进行监督和检查。
第十八条 企业违反本管理办法，市人民银行及其分支机构有权根据不同情况，予以下列处罚：
（一）未经批准擅自集资或集资额超过批准金额的，限期清退或补办审批手续并处以擅自集资额或超过批准集资额百分之二至百分之五的罚款；
（二）利息支付超过核定上浮标准的，处以超息额的同等金额的罚款；
（三）超范围集资的，处以一万元至五万元的罚款。
第十九条 对拒不执行处罚决定的，市人民银行及其分支机构有权通知其开户银行从帐户中扣缴罚款。
第二十条 超息罚款由市人民银行逐级上划，其它罚款上缴同级财政部门。
第二十一条 本办法由市人民银行负责解释并组织实施。
第二十二条 本办法自1990年12月10日起施行。



1990年12月10日
四川省人民政府


四川省生活饮用水卫生监督管理办法
四川省人民政府令〔第83号


《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》已经1996年12月27日省人民政府第67次常务会议通过，现予发布，自1997年2月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为保障生活饮用水卫生安全，提高生活饮用水卫生质量，防止传染病的流行，保护人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《城市供水条例》、《四川省饮用水水源保护管理条例》以及国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内的集中式供水、二次供水和涉及生活饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。
前款所称的集中式供水、二次供水和涉及生活饮用水卫生安全的产品的含义是: (一)集中式供水，是指在水源地集中取水，统一净化处理和消毒后，经输水管网或容器送至用户的供水方式，包括公共供水和单位自建设施供水； (二)二次供水，是指将来自集中式供水的水予以贮存、?
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第三条 各级人民政府应当重视生活饮用水的供给保障工作，加强对生活饮用水卫生监督管理工作的领导。
用水单位和个人对生活饮用水的供给和水质情况有权监督，并向有关部门反映，提出意见和建议。
第四条 县级以上卫生行政部门负责主管范围内的生活饮用水卫生监督工作。县级以上卫生防疫机构负责本级卫生行政部门主管范围内的生活饮用水卫生监测工作。

铁路、交通和民航行政主管部门设立的卫生监督机构负责客运企业供给旅客的生活饮用水的卫生监督工作。
县级以上供水行政主管部门负责生活饮用水卫生的管理工作。
地矿、水利、环境保护等行政主管部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门和供水行政主管部门共同做好生活饮用水卫生监督和管理工作。

第二章 水源水卫生
第五条 集中式供水单位应根据水源的水质、水文资料和环境卫生状况，选择符合环境卫生标准和水质良好、水量充沛的水源作为生活饮用水水源。
第六条 集中式供水单位应对生活饮用水水源保护区的水质进行定期检验，并在保护区边界设置显著的防护标志。
第七条 卫生行政部门和卫生防疫机构应对生活饮用水水源一级保护区的水源水质和饮用天然矿泉水的水源水质进行卫生监督和监测。
第八条 生活饮用水水源保护区的划定和保护，按照《四川省饮用水水源保护管理条例》的规定执行。

第三章 供水卫生
第九条 供水单位应建立健全生活饮用水卫生管理制度，配备专兼职生活饮用水卫生管理人员，做好生活饮用水卫生的日常管理工作，保障供给的生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准。
第十条 供水设施必须定期清洗、排污、消毒和检修。清水池、过滤池、沉淀池内不得有浮游生物、植物生存。清水池应加盖封闭，排气孔要有必要的卫生安全防护措施。
供水设施的选址、设计、施工及所使用的与生活饮用水直接接触的产品，应保证生活饮用水不受污染，供水设施应便于清洗和消毒。二次供水的贮水箱(池)不得同其他用途的贮水设施混用。
第十一条 从事建筑物顶部二次供水设施清洗消毒作业的单位必须取得县级以上卫生行政部门颁发的卫生许可证后，方可从事供水设施的清洗消毒工作。
直接从事供水、管水和建筑物顶部二次供水设施清洗消毒工作的人员，必须经卫生行政部门进行健康检查和卫生知识考核，取得合格证后方可上岗，并每年进行一次健康复查。
痢疾、伤寒、病毒性肝炎、化脓性或渗出性皮肤病、活动性肺结核及其他影响生活饮用水卫生的疾病患者和病原携带者，不得直接从事供水、管水和二次供水设施的清洗消毒工作。
第十二条 集中式供水单位应根据水源水水质状况，采用合理的水处理工艺流程和无毒无害的净水消毒设施，并配置必要的水质检验设备和检验人员对水质进行日常检验。水质检验的项目、频次按国家规定标准执行，并定期向卫生行政部门和供水行政主管部门报送检验资料。
第十三条 集中式供水单位的生产区应保持良好的环境卫生状况。生产区内禁止下列行为:
(一)修建生活居住设施；
(二)设置畜禽饲养场所；
(三)堆放垃圾、废物；
(四)修建渗水坑、粪便池和排污渠。
第十四条 二次供水的机泵室与贮水箱(池)必须分开建立。贮水箱(池)的溢水管道应设防污染装置，并不得与排水管道直接相通。
第十五条 供水管道不得与排水设施直接相连。
供水管道的盲端和消防水桩应定期放水，观察井和检测井应加盖，井内不得存积污水污物。
第十六条 单位自备集中式供水管网系统禁止与城市公共集中式供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，必须经公共集中式供水单位同意，报市、县供水行政主管部门和卫生行政部门批准，并在管道连接处采取必要的卫生防护措施。
第十七条 供水单位发现生活饮用水被污染可能危及人体健康时，应及时报告县级以上卫生行政部门、供水行政主管部门，并采取措施消除污染。
第十八条 医疗机构发现因生活饮用水污染而发生的介水传染病或化学性中毒病例时，应及时报告县级以上卫生行政部门或卫生防疫机构。

第四章 监督管理
第十九条 供水单位必须经县级以上卫生行政部门批准，取得卫生许可证，经水行政主管部门批准，取得取水许可证后才能供水。
城市公共集中式供水单位和自建设施对外供水的单位，还必须取得城市供水行政主管部门颁发的城市供水企业资质证书后才能供水。
第二十条 新建、改建、扩建生活饮用水供水工程项目应符合卫生要求，有关主管部门在组织选址、设计审查和竣工验收时必须通知县级以上卫生行政部门、供水行政主管部门和环境保护行政部门等参加。
第二十一条 卫生行政部门、供水行政主管部门应宣传生活饮用水卫生知识，督促供水单位建立健全供水管理制度，帮助供水单位对从事供水、管水和清冼消毒工作的人员进行工作技能和卫生知识的培训。
第二十二条 县级以上卫生行政部门负责本行政区域内生活饮用水污染事故对人体健康影响的调查。当发现生活饮用水污染危及人体健康须停止使用时，对二次供水单位应责令其立即停止供水；对集中式供水单位应当会同供水行政主管部门报同级人民政府批准后停止供水。
第二十三条 涉及生活饮用水卫生安全的产品，必须进行卫生安全性评价。与生活饮用水接触的防护涂料、水质处理器和其他以新材料和化学物质生产的产品，由省卫生行政部门审查后，报国家卫生行政部门批准，并发给批准文件后才能生产。其他涉及生活饮用水卫生安全的产品，由
省卫生行政部门批准后发给批准文件后才能生产。
在我省销售省外生产的涉及生活饮用水卫生安全的产品，已取得批准文件的，应将其有关产品资料送省卫生行政部门备案。未取得批准文件的，应按前款规定办理。

任何单位和个人不得生产或销售未经批准的涉及生活饮用水卫生安全的产品。
第二十四条 凡取得卫生许可证的单位或个人以及取得卫生批准文件的生活饮用水卫生安全的产品，经日常监督检查发现不符合卫生许可证颁发条件或不符合卫生许可批准文件颁发要求的，原批准机关有权收回有关证件或批准文件。
第二十五条 县级以上卫生行政部门设生活饮用水卫生监督员，负责生活饮用水卫生监督工作。县级卫生行政部门可聘任生活饮用水卫生检查员，负责乡(镇)生活饮用水卫生检查工作。
生活饮用水卫生监督检查人员在执行公务时必须持有行政执法证件，应忠于职守，秉公执法，不得利用职权谋取私利。

第五章 罚 则
第二十六条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并可按下列规定处以罚款:
(一)供水单位供应的生活饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的，处20000元以下罚款；
(二)生产、销售或供水单位使用未取得批准文件的涉及生活饮用水卫生安全的产品的，处30000元以下罚款；
(三)未取得生活饮用水卫生许可证擅自供水的，处5000元以下罚款；
(四)违反本办法第十一条第一款规定，未取得卫生许可证擅自从事清洗消毒作业的，处5000元以下罚款；
(五)新建、改建、扩建生活饮用水供水工程项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的，处5000元以下罚款；
(六)违反本办法第十一条第二款规定，使用未取得健康合格证的人员直接从事供水、管水或清洗消毒作业的，处1000元以下罚款；
(七)将供水管道与排水设施直接连接的，处1000元以下罚款。
第二十七条 有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门给予警告，并可按下列规定罚款:
(一)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处2000元以下罚款；
(二)城市公共集中式供水单位或自建设施对外供水的单位未按规定进行日常性水质检验工作的，处10000元以下罚款；
(三)城市公共集中式供水单位或自建设施对外供水的单位未取得城市供水企业资质证书擅自供水的，处10000元以下罚款。
第二十八条 从事生活饮用水卫生监督、管理的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十九条 分散式供水的水源、水质卫生要求，可参照本办法规定执行。
第三十条 本办法实施中的具体问题，由省卫生行政部门和省建设行政主管部门按职责分工负责解释。
第三十一条 本办法自1997年2月1日起施行。四川省人民政府1985年12月19日发布的《四川省生活饮用水卫生管理试行办法》同时废止。



1996年12月27日