国家体育总局


关于专项体育基金管理暂行规定

　　（1998年3月1日国家体委发布）

体计财产字[1998]072号


　　第一章 总 则

　　第一条 为了适应体育事业持续发展的需要，扩大体育资金的来源和渠道，进一步发挥体育基金会的作用，促进各项体育基金正常有序地发展，根据国务院《基金会管理办法》和中国人民银行《关于进一步加强基金会管理的通知》以及《中华全国体育基金会章程》，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于中华全国体育基金会设立的各专项体育基金：

　　（一）按体育项目设立专项体育基金或几个不同体育项目设立一个综合性的专项体育基金；

　　（二）按不同用途设立专项体育基金；

　　（三）设立个人或单位冠名体育基金；

　　（四）其他体育基金。

　　第三条 国家体委体育基金筹集中心在国家体委直接领导下，依法对各类专项体育基金的设立、撤消、使用及规模、形式等进行宏观管理；中华全国体育基金会（以下简称基金会）根据其章程及国家有关规定参与对专项体育基金的日常管理。

　　第四条 各专项体育基金，必须严格执行国家规定的财经制度，接受中国人民银行和民政部门以及审计机关的监督和指导。坚持"宏观管好，微观搞活，集中管理，专项使用"的原则，做到权责分明，管理严密，运行有序，健康发展。

　　第五条 专项体育基金可以通过以下方式募集：

　　（一）境内外热心支持体育事件发展的企事业单位、社会团体、个人捐赠、赞助、投入的资金或物资；

　　（二）国际或国内体育组织合作的举办活动的收入；

　　（三）与有关体育组织合作举办活动的收入；

　　（四）用基金本金通过在金融机构存款、委托贷款、购买债券、股票所得的利息、股息收入；

　　（五）其他收入。

　　第六条　专项体育基金的募集必须坚持自愿原则，尊重捐赠者的意愿，严禁摊派或变相摊派。

　　专项体育基金必须实行专款专用。

　　第二章　设立专项体育基金的申请及审批

　　第七条 申请设立专项体育基金．应向某个全用供下列材料；

　　（一）设立核专项体育基金的申请和可行性报告：

　　（二）该专项体育基金的管理办法；

　　（三）该专项体育基金的名称、管理机构组成人员名单；

　　（四）经银行及有关部门出具的三十万元以上人民币或等值外汇的资信证明；

　　（五）业务主管部门的审批意见。

　　第八条 对捐赠金额较大拟建立个人或单位冠名的体育基金，除向基金会报送第七条第（一）、（二）、（三）项材料外，捐受双方一致同意的捐赠必须在体育基金获准后一个月内汇入指定银行的帐号。

　　第九条　基金会收到申请后，在一个月内报上级主管部门审批，该体育基金自批准建立之日起，可以开展该项基金的筹集活动。

　　第三章 专项体育基金管理机构的设置和职权

　　第十条 专项体育基金的管理机构由主任、副主任和若干有代表性的成员组成，包括一名财务人员，其成员一般为兼职。

　　第十一条 专项体育基金实行民主管理，建立严格的管理制度。管理机构的职权是：

　　（一）依法开展该体育基金的募集、增值等工作，负有对拥有资金及捐赠物品进行管理；

　　（二）保证该体育基金的资金和财产的安全；

　　（三）受基金会法人代表的授权，可与境内外单位和个人签订接受捐赠协议的权利。在对外签订经济合同时，按国家（经济合同法）第十条规定，需事先取得基金会法人代表的书面委托；

　　（四）按照有关规定全面负责对该项基金的日常管理。

　　第四章 专项体育基金的使用和审批

　　第十二条 专项体育基金的本金使用要尊重捐赠者的意愿，除捐赠者指定某项活动专用外，其它支出，要经管理机构讨论并报上级业务主管部门批准。其增值部分可用于：

　　（一）积极推动与该体育基金宗旨有关的活动；

　　（二）资助该专项体育事业发展所需体育场地设施的完善。先进仪器、器材设备的购置；

　　（三）资助与该专项体育事业有关的重点科技项目的研究；

　　（四）奖励为积极推动本体育基金宗旨有突出贡献的单位和个人；

　　（五）该体育基金管理工作中发生的费用支出；

　　（六）其他有利于该专项体育事业发展的开支。

　　第十三条 专项体育基金的使用必须有计划，按照严格的规定执行，各专项基金应根据自己的特点制定该基金的使用制度和审批手续。每一年度开始前必须经专项基金管理机构讨论制定使用计划的重点、掌握的原则、使用的金额等。在实施体育基金使用计划时，应认真调查了解基金使用的详细情况。

　　第十四条 获准使用体育基金的单位或个人，必须专款专用，不得挪作他用。专项基金管理机构有权检查、监督使用情况。如发现违章或完不成预定目标时可以停止拨款和处罚。

　　第十五条 各专项基金每年应对体育基金使用计划的执行结果和效益进行总结，提出报告送基金会备案。

　　第五章 专项体育基金的财务管理

　　第十六条 专项体育基金必须严格执行《中华人民共和国会计法》的规定及其他有关的法律、法规，并根据该体育基金的特制定财务管理办法和财务收支的审批权限。

　　第十七条 独立管理的专项基金，应开设专户，按照国家财经法规、制度和财务管理办法，进行专门核算，并纳入预算内管理。

　　第十八条 各专项体育基金每年年初向基金会报送全年工作计划、财务收支安排，每半年报送会计报表，年末报送财务决算。

　　第十九条 各专项体育基金应健全捐赠的票据手筵．接受中国人民银行、民政部、国家体委、基金会及有关财政、税务、审计部门的检查、监督。

　　第二十条 各专项体育基金应加强对所捐物资的管理，建立健全验收、登记、保管、领用、调拨等管理制度。

　　第二十一条 对捐赠物资的处置，应严格执行报批手续．报告中应列明物品名称、数量、价值及处置方式，经主管部门批准后方可执行。

　　第二十二条 对尚不具备单独立户、独立管理的单位，本着集中管理、专项使用的原则，可委托体育基金会代管。

　　（一）体育基金会受托代管后，予以单独立帐，分别核算，定期向委托单位提供收支情况；

　　（二）体育基金会对代管基金，经专项体育基金管理机构提出要求后，可代行增值运作，并负安全责任。增值率按基金会年均增值率计算；

　　（三）代管基金使用审批权属委托单位专项体育基金管理机构。年终节余，可结转下年继续使用。

　　第六章 奖励和处罚

　　第二十三条 对各专项体育基金做出重大贡献者，可视情况予以奖励。

　　第二十四条 任何个人和单位不得挪用、克扣、转移专项体育基金，牟取私利。凡违反国家法律、法规的，按国家有关规定处理和处罚。

　　第二十五条 对于管理不善或没有发展前途的专项体育基金，基金会有权合并或撤消。

　　第七章 附 则

　　第二十六条 专项体育基金需改变名称、变更管理机构成员、合并或撤消的，应由基金会审核并提出意见，报主管部门批准。

　　第二十七条 为工作方便，经主管部门审批，各专项体育基金可刻制业务专用章和财务专用章。

　　第二十八条 本规定由中华全国体育基金会负责解释，自印发之日起施行。


西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于《西藏自治区企业高级管理人员（负责人）激励办法（试行）》的通知

藏政办发〔2009〕96号


各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区财政厅关于《西藏自治区企业高级管理人员（负责人）激励办法（试行）》已经2009年7月23日自治区人民政府第13次常务会研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇九年十月二十二日





西藏自治区企业高级管理人员（负责人）激励办法（试行）自治区财政厅

第一条 为充分调动我区企业高级管理人员（负责人，以下简称企业高管）的工作积极性和主动性，进一步推动我区各类所有制企业又好又快发展，大力培育中小企业特别是培育战略支撑产业和骨干企业，根据国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）精神，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业是指在我区各级工商行政管理部门登记注册，并在我区设有生产、经营实体的各类企业以及经国家批准、回西藏缴纳相关税收的西藏驻区外企业。
第三条 享受激励的企业高管是指个人年缴纳个人所得税（工资、薪金、利息、股息、红利所得纳税额，下同）超过3万元（含3万元）的以下人员：
（一）公司制企业的董事长、董事、执行董事、董事会秘书、工会主席、党委书记、监事会主席、监事、总经理、总监或享受高管待遇的其他人员；
（二）国有或集体所有制企业的厂级负责人；
（三）其他企业高级管理人员（负责人）。
以上人员，包括副职。
第四条 个人所得税税收入库地的财政部门根据企业高管所在企业考核情况进行激励。
第五条 各级财政安排用于激励企业高管的资金最高可达到该高管上年度所缴纳的个人所得税的税额。以高管所在企业的年缴税额增长率、新吸纳西藏户籍员工人数、年在藏生产经营性固定资产投资额增长率（不含各级政府投入的资金）、在职职工年平均工资增长率四项内容作为考核激励指标，各项比重分别占激励资金的20%、30%、20%、30%。
第六条 考核指标和激励标准。
（一）企业年缴税额（企业所得税、营业税、增值税，不含查补税款，下同）考核指标和激励标准。
激励资金=企业高管年个人所得税缴税额×20%×分段激励比例。
企业年纳税各类税额低于100万元的，激励比例为70%；
企业年纳税各类税额超过100万元（含100万元）以上至300万元的，激励比例为80%；
企业年纳税各类税额超过300万元（含300万元）以上至500万元的，激励比例90%；
企业年纳税各类税额超过500万元（含500万元）以上的，激励比例为100%。
（二）企业新吸纳西藏户籍员工人数考核指标和激励标准。
激励资金=企业高管年个人所得税缴税额×30%×分段激励比例。
企业当年新吸纳3名（含3名）到8名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上（含两年，下同）劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为25%；
企业当年新吸纳8名（含8名）到15名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为50%；
企业当年新吸纳15名（含15名）到30名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为75%；
企业当年新吸纳30名（含30名）以上西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为100%。
（三）企业年在藏生产经营性固定资产投资额（不含各级政府投入的资金）增长率考核指标和激励标准。
激励资金=企业高管年个人所得税缴税额×20%×分段激励比例。
企业当年在藏生产经营性固定资产投资额较上年度增长10%（含10%）到20%的，激励比例为70%；
企业当年在藏生产经营性固定资产投资额较上年度增长20%（含20%）到30%的，激励比例为80%；
企业当年在藏生产经营性固定资产投资额较上年度增长30%（含30%）到40%的，激励比例为90%；
企业当年在藏生产经营性固定资产投资额较上年度增长40%（含40%）以上的，激励比例为100%。
（四）企业在职职工年平均工资增长率考核指标和激励标准。
激励资金=企业高管年个人所得税缴税额×30%×分段激励比例。
企业当年在职职工平均工资较上年度职工平均工资增长10%（含10%）到15%的，激励比例为70%；
企业当年在职职工平均工资较上年度职工平均工资增长15%（含15%）到20%的，激励比例为80%；
企业当年在职职工平均工资较上年度职工平均工资增长20%（含20%）到25%的，激励比例为90%；
企业当年在职职工平均工资较上年度职工平均工资增长25%（含25%）以上的，激励比例为100%。
凡符合以上四个条件之一的企业，其高管均可申请激励资金。
第七条 企业高管申请激励资金的，在年度结束后8个月内由所在企业集中向个人所得税入库地财政部门申请，并递交相关部门审核签章的《西藏自治区企业高级管理人员（负责人） 激励资金申请表》及以下书面材料：
（一）企业营业执照和税务登记复印件；
（二）税务部门开具的企业完税凭证复印件；
（三）企业有主管部门的，需提供主管部门出具的企业当年生产经营性固定资产投资情况明细及投资额证明；企业没有主管部门的，由有资质的资产评估机构出具的企业当年生产经营性固定资产评估报告及新购生产经营性设备购进发票复印件；
（四）企业与新吸纳的员工签订的劳动合同及劳动保障部门开具的社会保险金缴纳凭证的复印件；
（五）财政部门要求提供的其他材料。
企业对所提供材料的真实性负责。
第八条 各部门的审核职责：
税务部门负责审核企业上年度和本年度实际缴纳的企业所得税、营业税、增值税的税额以及企业高管当年实际缴纳的工资、薪金、利息、股息、红利个人所得税税额。
企业主管部门负责审核企业当年生产经营性固定资产投资情况明细及投资额。
劳动保障部门负责审核企业本年度新吸纳西藏户籍员工的人数、企业当年实际在职职工总人数及企业为新吸纳的员工缴纳社会保险的种类和金额。
个人所得税税收入库地的同级财政部门根据本办法第六条的规定，负责审核企业各项指标达标情况及高管应获得的激励资金数额，并拨付激励资金。
各部门自收到企业递交《西藏自治区企业高级管理人员（负责人） 激励资金申请表》之日起15个工作日内，出具审核意见。
第九条 高管所在企业有偷税、超标排污、重大安全事故、假冒伪劣产品、危害人民群众健康以及年度内因企业自身原因引发群体性事件，影响社会稳定等其他违法、违纪行为，并被相关部门处罚过的，不得申请激励资金。
第十条 本办法第八条规定的各有关部门及有资质的资产评估机构，因出具虚假审核意见（证明）或虚假资产评估报告，造成财政资金损失的，按照有关规定，追究相关责任人的责任或移交司法机关，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法自2010年1月1日起实施。凡与本办法相抵触的自治区出台的政策及规定，均以本办法的规定为准，同时自治区、各地（市）、县不得另行出台新的企业高管激励办法。
第十二条 本办法由自治区财政厅负责解释。