关于修订《大连市畜牧业发展财政专项资金管理办法》的通知
辽宁省大连市财政局 辽宁省大连市农村经济委员会
关于修订《大连市畜牧业发展财政专项资金管理办法》的通知
大财农［2008］323号
各区市县(先导区)财政局、农村经济发展局：
为稳定我市畜牧业发展，鼓励和引导农民不断采取科学实用的养殖方式发展畜禽养殖业，提高我市畜牧业发展水平，实现畜牧业与农村环境的和谐发展，结合我市实际，市财政局、市农村经济委员会对2003年制订的《大连市畜牧业发展财政专项资金管理办法》（大财农字［2003］365号）进行了修订，现将修订后的《大连市畜禽小区发展财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：大连市畜禽小区发展财政专项资金管理办法
大连市财政局 大连市农村经济委员会
二○○八年七月十一日
大连市畜禽小区发展财政专项资金管理办法
第一条 为贯彻落实市委、市政府扶持我市畜牧业发展财政政策，充分发挥畜牧业发展财政专项资金（以下简称“畜牧发展专项资金”）的引导作用，鼓励农民不断采取科学实用的养殖方式发展畜牧小区，提高畜牧业整体水平，实现畜牧业与农村环境的和谐发展，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发［2008］3号)有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的畜禽小区，是指规模化猪、牛、羊、禽（包括肉鸡、蛋鸡、鸭、鹅，下同）饲养小区和良种繁育基地。
第三条 本办法所称的畜禽小区发展财政专项资金，是指市政府为支持我市畜禽小区发展而设立的财政补助资金。县级财政也要根据市政府确定畜牧业发展目标，结合本地畜牧业发展实际，安排好畜禽小区发展财政专项资金，保证畜牧业发展政策的实施。
第四条 从2008年起，每年根据预算安排情况，对北三市和金州区当年新建或改造的畜禽小区择优一定数量采取以奖代补方式予以扶持。其中：
（一）对新建猪、牛、羊规模化饲养小区和畜禽良种繁育基地，经评定，每个给予以奖代补15-20万元；对禽饲养小区，经评定，每个给予以奖代补10-15万元。
（二）对2007年12月31日前建成的规模化畜禽饲养小区和良种繁育基地，重点支持其改善养殖环境和改进养殖方式，对达到建设标准的，视投入情况给予10万元以内以奖代补。
第五条 畜禽小区建设标准：
（一）畜禽饲养小区建设标准
1、饲养小区建设须在法律、法规规定的禁养区域外，本着不影响水源、不影响村屯环境、有利于防疫的原则，距交通主干线、居民区、学校、医院等公共场所1公里以上，与主要水源地间隔5公里以上，与其他饲养小区间隔3公里以上。饲养小区分管理区、生产区、废气物无害化处理区三部分，管理区应处在生产区的上风向，废气物无害化处理区应处在生产区的下风向。采取生态饲养技术和“三改两分再利用”的粪污处理技术模式（具体技术要求由市农村经济委员会另行发布）。
2、饲养方式先进，实行单元式饲养，实施“全进全出制”饲养工艺。
3、在畜禽的不同生长时期和生理阶段，根据营养需求，配制不同的配合饲料，营养水平不低于畜禽的饲养标准要求，使用饲养品种的饲养手册标准。
4、取得县级以上动物卫生行政管理部门颁发的《动物卫生防疫合格证》，畜禽的免疫符合兽医防疫准则的要求。
5、生产的畜禽产品应符合国家《无公害农产品标准》。
6、生产群体规模：
（1）肉鸡饲养小区：年饲养量20万只以上；
（2）蛋鸡饲养小区：年存栏量5万只以上；
（3）鸭、鹅饲养小区：年饲养量1万只以上；
（4）生猪饲养小区：年饲养量5000头以上；
（5）肉牛饲养小区：年饲养量500头以上，存栏200头以上；
（6）奶牛饲养小区：年存栏量达300头以上；
（7）绒山羊饲养小区：年存栏量达500只以上，饲养量达1000只以上；
（8）奶山羊饲养小区：年存栏量达500只以上。
（二）畜禽良种繁育基地建设标准
1、必须具备本条第（一）款第1项规定的建设标准。
2、取得市级以上畜牧行政主管部门颁发的《种畜禽生产经营许可证》。
3、饲养的畜禽品种符合大连市畜禽良种繁育体系规划，种畜禽质量必须符合本品种国家标准，暂无国家标准的参照行业标准，既无国家标准又无行业标准的，参照地方标准。国外引进的品种参照供方提供的标准。
4、从事种畜禽育种繁殖、疫病防治和饲养管理的技术人员须具有中级以上技术职称。
5、种畜禽生产群体规模（指单品种数量）：
（1）肉牛：一级基础母牛达200头以上；
（2）奶牛：一级基础母牛达800头以上；
（3）种猪（单品种）：一级基础母猪达600头以上；
（配套系）：一级基础母猪达1000头以上；
（4）肉羊（兼用羊）：一级基础母羊达300只以上；
（5）奶山羊：一级基础母羊达300只以上；
（6）绒山羊：一级基础母羊达500只以上；
（7）种禽场（祖代）：母系数量达5000只以上；
（父母代）：母系数量达3万套以上。
（三）原有规模化畜禽饲养小区和良种繁育基地饲养环境改造项目建设标准
1、饲养小区内生活区、生产区、废气物无害化处理区分开，场内净道和污道严格分离，人员、畜禽和物资运转采取单一流向。
2、采取生态饲养技术和“三改两分再利用”粪污处理技术模式（具体技术要求由市农村经济委员会另行发布）。
3、改造后达到国家环保标准。
第六条 同一单位的同一项目，如当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过，对达到或超过本办法规定补助标准的不再补助，对未达到本办法补助标准的可以补足。
第七条 符合扶持条件的单位或个人，须按以下程序和要求申报：
（一）投资建设规模化畜牧饲养小区和良种繁育基地及环境改造项目的单位或个人，向所在乡镇政府提出申请，同时将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方式另行公布），乡镇人民政府对所报项目进行评审，认为符合条件的，向区市县(先导区)农村经济发展局、财政局申报，同时在支农项目网上公布所有项目的申报情况。
（二）各区市县(先导区)农村经济发展局、财政局对各乡镇上报扶持项目，应抓紧组织评审，经确认符合条件的，两部门应联合行文，并附《╳ ╳╳╳区(市、县、先导区)农村经济发展局、财政局关于╳ ╳ ╳标准化畜牧饲养小区（畜牧良种繁育基地）建设情况评审报告》，报市农村经济委员会、市财政局，同时将上报项目输入支农项目网。
（三）市农村经济委员会须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的30日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市农村经济委员会文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市农村经济委员会核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。
（四）凡符合扶持条件的项目，应抓紧申报。市、区市县（先导区）、乡镇应在收到下一级申报文件之日起15日内做好落实工作。区市县（先导区）向市申报的截止日期为每年的9月30日，逾期不予受理。
第八条 乡镇政府和区市县(先导区)农村经济发展局、财政局要据实申报，市农村经济委员会、市财政局要认真审核，严格把关，对弄虚作假骗取财政资金的行为，将依据《财政违法行为处罚处分条例》追究有关单位和个人责任。
第九条 对市财政拨付的专项资金，区市县(先导区)及乡镇财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市农村经济委员会对项目资金使用情况进行跟踪检查和监督，对违反规定的单位，视情节轻重，扣减、停拨或追回财政资金，并对单位和有关责任人员给予处理。
第十条 对每年市政府扶持的规模化畜牧饲养小区、良种繁育基地和小区环境改造项目，市农村经济委员会应建立项目档案，对项目实施进行跟踪监督，并将项目建设情况报告市政府，同时抄送市财政局。
第十一条 本办法由大连市财政局、大连市农村经济委员会负责解释。
第十二条 本办法自发布之日施行。原《大连市畜牧业发展财政专项资金管理办法》（大财农字［2003］365号）同时废止。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市循环经济示范企业示范项目认定管理办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市循环经济示范企业示范项目认定管理办法的通知
淮政办〔2008〕68
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市循环经济示范企业示范项目认定管理办法》已经市政府第4次常务会会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月二十九日
淮北市循环经济示范企业示范项目认定
管 理 办 法
第一章 总则
第一条 为推动循环经济的发展，发挥示范带动作用，引导企业走新型工业化道路，根据《淮北市人民政府关于加快循环经济发展的若干意见》，制定本办法。
第二条 循环经济示范企业是指开展循环经济工作成效显著，在节能降耗、清洁生产、综合利用、保护环境等方面，具有典型带动作用的企业。
第三条 循环经济示范项目是指贯彻“减量化、再利用、资源化”的原则，在提升产业技术层次、提高资源利用率、促进产业间共生耦合、延伸产业链、节能降耗、保护环境等方面，具有典型推动作用的项目。
第四条 循环经济示范企业和示范项目的认定，遵循科学、公正、公平、公开原则，实施总量控制，动态管理。
第五条 市循环经济领导小组办公室负责组织循环经济示范企业、示范项目的认定管理，市有关部门分别负责农业、工业、服务业等相关产业的示范企业、示范项目征集和初审。
第二章 认定条件
第六条 循环经济示范企业应满足以下条件：
（一）企业独立核算，财务、物资、质量、能源等管理体系、规章制度及相应的计量手段完备；
（二）企业环境信用等级为蓝色（含）以上，企业环保产品认证和环境管理体系认证工作卓有成效；
（三）企业主要工艺技术水平达国内同行业先进水平，地方同行业领先水平，资源利用率高；
（四）企业万元产值综合能耗、水耗等指标，处国内同行业先进，地区领先水平；
（五）在企业内部大力开展清洁生产审核，实施清洁生产项目，取得了显著的经济效益和环境效益。
第七条 循环经济示范项目应满足如下条件：
（一）符合国家产业政策和地区鼓励发展的产业方向，符合城市总体规划和土地利用总体规划；
（二）对提高地区资源、能源利用效率具有带动作用，对生态环境保护有明显促进作用，对改造传统产业、完善产业循环链、形成产业间的共生耦合和提升产业技术层次具有支撑作用的项目，以及对建设节约型社会有示范作用的生态乡镇、生态社区、生态农业项目；
（三）采用先进的工艺技术，综合技术水平达到国内先进；
（四）实施主体经济基础较好，技术来源可靠，具有现实可行性；
（五）对列入《淮北市循环经济发展规划》、《淮北市循环经济试点实施方案》的项目，可优先安排。
第三章 申报和认定
第八条 企业依据循环经济示范企业示范项目条件向主管部门申报，经初审后，报市循环经济领导小组办公室，认定工作原则上每年进行一次。
第九条 申报循环经济示范企业的单位须提供如下资料：
（一）市循环经济示范企业申请表；
（二）企业发展循环经济基本情况和规划；
（三）企业上年度财务报表；
（四）企业主工艺技术水平、资源、能源利用水平等方面的证明文件和资料；
（五）企业环境信用等级、采用先进管理方法等方面的证明资料。
申报循环经济示范项目须提供如下资料：
（一）市循环经济示范项目申报表；
（二）项目可行性研究报告；
（三）项目资金情况说明及证明材料；
（四）项目产业政策、土地、规划、环保、安全等方面的证明资料。
第十条 循环经济示范企业和示范项目的认定：
（一）初审：由市相关部门对照标准进行初审；
（二）评审：由市循环经济领导小组办公室组织专家组进行评审，形成评审意见；
（三）公示：拟定的示范企业和项目由市循环经济领导小组办公室向社会公示，公示期15天；
（四）批准：由市政府批准，并向社会公布。
第四章 管理和考核
第十一条 示范企业按年度将循环经济工作情况书面报告市循环经济领导小组办公室，市循环经济领导小组办公室组织专家对照标准进行检查考核，考核结果向市政府报告，并向社会公布。
第十二条 示范项目须按季度向市循环经济领导小组办公室报送项目进展情况。示范项目完成后，由市循环经济领导小组办公室组织相关部门和专家对项目进行验收。
第十三条 示范企业和示范项目承担单位有义务按照市循环经济领导小组办公室的安排，进行经验交流活动。
第十四条 示范企业实行动态管理，期满复评。对出现重大变故不符合标准的企业，取消称号，并向社会公布。
第十五条 示范项目因不可预见因素而无法实施，项目承担单位须书面报告项目主管部门，注销计划；如因弄虚作假取得项目资格，一经发现，取消示范项目资格，并追究相关人员责任。
第五章 附 则
第十六条 本办法由市循环经济领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
连云港市政府关于印发连云港市企业职工教育培训统筹经费征收管理暂行办法的通知
江苏省连云港市人民政府
连政发〔2008〕120号
连云港市政府关于印发连云港市企业职工教育培训统筹经费征收管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市企业职工教育培训统筹经费征收管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月十五日
连云港市企业职工教育培训
统筹经费征收管理暂行办法
第一条 为加强对企业职工培训的管理，建立政府、受教育者、用人单位和社会共同负担的职工教育经费投入机制，加快培养经济发展所需的各类高技能人才，推进我市职业教育健康持续发展，根据财政部、劳动和社会保障部等十一部委联合印发的《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建[2006]317号）和省政府《关于大力发展职业教育的决定》（苏政发[2006]26号）等有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市登记注册的各类城镇企业，包括国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业、城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业（以下统称企业），均应当按职工工资总额的2-2.5%提取职工教育经费。其中，1.5-2%部分企业自留，用于全体职工的教育培训，企业自留部分60%以上应用于企业一线职工的教育培训，重点投向技能型人才特别是高技能人才的培养以及在岗人员的技术培训和继续学习；0.5%部分由市、县政府统筹集中使用（政府统筹征收部分以下称企业职工教育统筹经费），用于发展职业教育，推动企业职工培训和高技能人才培养工作。企业按规定提取的职工教育经费在税前列支。
对举办职业（技工）学校的企业，按其所属学校上年度招生人数每200人减征职工教育统筹经费总额的20%，减完为止。企业应当将减征部分专项用于学校建设。对不按有关规定提取和使用职工教育经费的企业，政府可按其工资总额的2%征收企业教育统筹经费。
第三条 企业职工教育统筹经费实行集中、统一征收。劳动和社会保障行政管理部门（以下简称劳动保障部门）依法监督、检查企业职工教育经费提取和使用情况及职工培训工作开展情况，并负责确定企业职工教育统筹经费的应征企业名单和应缴费率。企业职工教育统筹经费由市、县地税部门按照自身的征管范围代征。
征收的企业职工教育统筹经费纳入财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第四条 企业职工教育经费统筹以市区（含新浦区、海州区、连云区、连云港经济技术开发区）和四县为统筹单位。
驻连部省属企业按照属地原则参加市、县的企业职工教育经费统筹。
第五条 企业应当根据本企业职工工资总额和规定缴费率每月25日前按月缴纳职工教育统筹经费。
对未按规定提取和使用职工教育经费（含企业职工教育统筹经费）开展职工培训的企业，由劳动保障部门责令限期改正，在规定期限内仍未改正的，由劳动保障部门依法予以行政处罚，对没有能力开展职工培训及未开展高技能人才培训的企业，书面通知地税部门从次月起按其工资总额的2%征收其职工教育统筹经费，期限不少于6个月。恢复正常缴费比例，须由单位提出书面申请，劳动保障部门重新核查后，书面通知地税部门。
举办职业学校的企业应当在每年10月10日前向劳动保障部门提出减征申请，经劳动保障部门审查核定减征比例，并书面通知地税部门，从次年元月起执行，期限为1年。
第六条 企业确应暂时困难不能按时缴纳职工教育统筹经费的，经市、县级以上地税部门征得同级劳动保障部门同意后，可以缓缴职工教育统筹经费，缓缴期不得超过6个月。缓缴期满后，企业应当足额补缴缓缴的职工教育统筹经费，缓缴期内不加收滞纳金。
特殊困难企业，经市、县级以上劳动保障部门会同同级地税等部门研究确定，可以减免该企业职工教育统筹经费，一次批准减免期限不得超过6个月。
第七条 市、县财政部门负责对企业职工教育统筹经费的管理，会同同级经贸、教育、劳动保障等部门提出项目预算，报同级政府批准后实施。
企业职工教育统筹经费的支出坚持专款专用的原则，主要用于企业职工培训和高技能人才培养，其范围包括：
1．政府购买高技能人才培养成果费用，主要是各类职业学校、职业培训机构开展社会化高技能人才培训补贴；
2．承担我市高技能紧缺型人才培养任务的各类职业学校（示范性职业学校、职业学校示范专业）、培训机构相关专业建设补助；
3．高技能人才培养基地、职业学校实训基地、公共实训基地建设补助；
4．社区教育基础建设；
5．职业学校师资队伍建设；
6．推进企业职工培训和高技能人才培养的有关评选、奖励、宣传费用。
第八条 市、县财政、劳动保障、地税、教育、经贸、审计等部门要密切配合，切实履行职责，共同做好企业职工教育统筹经费的征收、使用、管理及监督检查工作，并使之纳入规范化、法制化轨道。劳动保障、地税部门要严格执行法律、法规和本办法的规定，认真做好企业职工教育统筹经费的征收管理工作，做到应收尽收，并直接解缴同级财政专户。财政部门要加强资金管理，审核收支预算，安排资金拨付，定期向本级政府报告资金的征收和使用情况，提高资金使用效益。
第九条 本办法自下发之日起施行。