山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤焦领域行政机关政务公开办法的通知
山西省人民政府办公厅
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤焦领域行政机关政务公开办法的通知
晋政办发〔2010〕84号
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省煤焦领域行政机关政务公开办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月十六日山西省煤焦领域行政机关政务公开办法
第一章总则
第一条为了进一步深化和规范全省煤焦领域行政机关政务公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，加强对煤焦领域行政权力运行的社会监督，有效预防腐败行为，促进煤焦产业健康发展，根据有关法律、法规制定本办法。
第二条煤焦领域行政机关政务公开，是指涉及煤焦领域行政机关和法律、法规授权的具有涉及煤焦领域公共事务管理和服务职能的组织,向公民、法人和其他组织依法公开行政管理和公共服务等情况的活动。
第三条煤焦领域行政机关政务公开工作遵循依法、全面、真实、及时、便民的原则。
第四条煤焦领域行政机关和法律、法规授权的具有涉及煤焦领域公共事务管理和服务职能的组织，要建立健全政务公开制度。
依照国家法律、法规和有关规定，办理煤焦领域相关事项的，除法律法规规定保密外，均应当主动公开。
具有行政审批职能的涉及煤焦领域的行政机关应当规范政务大厅（服务中心）建设，行政审批事项实行公开集中办理、网上审批和电子监察制度。
第二章政务公开的内容与形式第五条政务公开的主要内容：
（一）与煤焦领域相关的规章、规范性文件等；
（二）煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组及安全生产监管责任事故发生和处理情况；
（三）煤焦建设项目特别是重大建设项目涉及的土地征用及房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等；
（四）煤焦项目审批核准、指标分配、发证验照、行政收费和行政执法的依据、程序、标准、投诉、监督等情况；
（五）煤炭焦炭产量监控情况和煤焦企业税费征收、管理情况，煤炭可持续发展基金、采矿权价款、焦炭生产排污费等资金征收、管理、批拨、使用监督情况；
（六）煤焦投资项目建设跟踪问效和资金使用监督管理情况；
（七）煤炭销售票据印制、发放、管理、使用、监督情况；
（八）对涉及煤焦的企事业单位、中介机构的管理、监督情况；
（九）领导干部执行廉洁自律规定的报告情况；
（十）落实煤焦领域惩治和预防腐败制度情况；
（十一）依据相关规定应公开的其他事项。第六条政务公开的基本形式：
（一）通过公报、公开栏、公开板、宣传资料和《办事指南》公开；
（二）利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体公开；
（三）通过新闻发布会、民主评议会、征求意见会、质询听证会公开；
（四）运用电子屏幕、触摸屏、门户网站公开；
（五）通过政务大厅、办事窗口等形式公开。
第三章政务公开的程序与时间
第七条涉及煤焦领域的行政机关应当制作政务公开信息，并及时公开。
第八条重大决策、重要工程项目安排和大额资金的使用等重点公开事项，必须广泛征求意见，经集体讨论做出决定后公开。必要时可以预公开。
第九条涉及群众利益的重要事项，公开后应当听取群众的意见和建议，合理的建议应当采纳。群众反映的问题应当及时解决，暂时无法解决的，要说明理由。
第十条按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，群众关注事项及时公开。
涉及煤焦领域的行政机关对应当公开的内容，在信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，各项公开不得少于7个工作日。
涉及煤焦领域的行政机关收到政务信息公开申请，应当场作出答复；当场不能答复的，应当自收到信息公开申请之日起15个工作日内作出答复。
第四章监督与保障
第十一条涉及煤焦领域的行政机关要建立煤焦领域资源报批、评估、证照办理、价款征收、采矿权拍卖、日常监管等方面的规定和制度。公开审批政策、办事程序和流程，公开收费标准，公开办事结果和责任追究情况，实行全程监督。
第十二条涉及煤焦领域的行政机关要建立和完善涉及煤焦领域的企事业单位和中介机构诚信档案，将其纳入诚信网络管理体系，接受社会监督。
第十三条涉及煤焦领域的行政机关对煤焦重大行政决策事项要举行听证。除采取专家论证、群众评议等方式公开征求民意外，要保障利害关系人、异议者陈述意见的权利。
第十四条涉及煤焦领域的行政机关要建立政务公开投诉处理制度，及时处理群众投诉，并及时反馈投诉意见处理情况。
第十五条涉及煤焦领域的行政机关要建立政务公开考核制度，把政务公开工作纳入本机关党风廉政建设责任考核和干部年度考核。对在政务公开工作中不作为、乱作为、弄虚作假和侵犯群众权利的人员要依法追究责任，情节严重的，依法追究刑事责任。
第十六条监察机关和涉及煤焦领域行政机关的上一级行政机关对推行政务公开工作不得力，情节严重的负责人依法依纪予以行政问责。
第五章组织与领导
第十七条涉及煤焦领域的行政机关要成立政务公开领导组及其办公室，配备专门力量，具体组织政务公开工作。
第六章附则
第十八条煤焦领域企事业单位和中央驻晋涉煤焦领域单位政务公开工作参照本办法施行。
德州市人民政府办公室关于印发《德州市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理办法》的通知
山东省德州市人民政府办公室
德政办发〔2005〕29号
德州市人民政府办公室关于印发《德州市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门:
《德州市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室
二○○五年八月十五日
德州市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理办法
第一条 为保护土地资源和生态环境,节约能源,加强建筑节能管理,依据国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发〔2005〕33号)、《民用建筑节能管理规定》(建设部令第76号),结合本市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事墙体材料生产和使用、建筑节能以及与此相关的工程规划、设计、施工、监理等活动,应遵守本办法。
第三条 德州市建设委员会是负责全市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理工作的行政主管部门。德州市墙体新材料推广应用办公室(以下简称墙改办)具体负责全市新型墙体材料发展应用与建筑节能推广的日常监督管理工作。
发展与改革、财政、国土资源、环保、科技、质监、税务、工商等行政主管部门按照各自职责,共同做好新型墙体材料发展应用与建筑节能管理工作。
第四条 鼓励生产、使用以下新型墙体材料及建筑节能技术产品:
(一)粉煤灰砖;
(二)蒸压加气混凝土砌块、普通混凝土小型空心砌块、石膏砌块;
(三)轻质墙板、轻质复合保温墙板、蒸压加气混凝土板;
(四)国家和省鼓励发展的其他新型墙体材料;
(五)新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与产品;
(六)节能门窗的保温、隔热和密闭技术;
(七)集中供热和热、电、冷联产联供技术;
(八)采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置;
(九)利用太阳能、地热等再生能源的应用技术和设备;
(十)建筑照明节能技术与产品;
(十一)空调制冷节能技术与产品;
(十二)其他技术成熟、效果显著的节能和节能管理技术。
第五条 禁止生产、使用无产品标准或达不到产品标准的新型墙体材料及建筑节能技术产品。按照国家和省有关规定,经认定为新型墙体材料的产品方可列入推广应用范围。
第六条 新建、改建、扩建的建筑工程,应当按照下列规定禁用实心粘土砖(瓦):
(一)在本市城市规划区范围内,不得使用实心粘土砖(瓦);
(二)各县(市)人民政府所在地建制镇城市规划区范围内,自2006年1月1日起不得使用实心粘土砖(瓦);
(三)在其他建制镇城市规划区范围内,自2008年1月1日起不得使用实心粘土砖(瓦)。
在城市规划区范围外,县级以上人民政府确定的重点建设工程,自2006年1月1日起不得使用实心粘土砖(瓦)。
农村建设工程(含农民自建住房)应当逐步减少使用实心粘土砖(瓦),并推广使用新型墙体材料。
第七条 在禁止使用实心粘土砖(瓦)区域范围内,新建、扩建、改建的建筑工程,建设单位要按照本办法规定,委托设计部门进行设计;设计单位和图纸审查机构应严格按本办法要求进行设计、审查,不符合本办法规定的,不得通过设计审查;施工、监理单位应严格按图纸设计文件组织施工、监理;建设工程质量监督站应严格按图纸设计文件要求进行质量监督。
第八条 新建、扩建、改建的建筑工程,建设单位应按照国家和省有关规定预缴新型墙体材料专项基金。新型墙体材料专项基金的收缴、返还、使用和管理,按照国家和省有关规定执行,并接受财政、审计、物价等部门的监管检查。
建设单位在工程墙体完工后,未进行墙面隐蔽处理前,应当向当地墙改办提出新型墙体材料使用情况的查验申请,填写《山东省建筑工程墙体材料使用表》,提交预缴专项基金收款票据复印件、采购新型墙体材料原始凭证及省新型墙体材料建筑节能技术产品认定证书;建筑工程竣工后30日内,建设单位应按照建筑节能标准和规范要求组织竣工验收,到当地墙改节能管理机构填写《山东省建筑节能认定申请书》,提交建筑节能检测认定申请。当地墙改节能管理机构接到申请5个工作日内,分别进行查验和检测认定。工程墙体完工后15日内,未按规定向当地墙改节能管理机构提出查验申请,或者擅自进行了墙面隐蔽处理的建筑工程,预缴的专项基金不予返还。
工程竣工后,未按规定向当地墙改节能管理机构提出建筑节能认定申请的建筑工程,扣减预缴专项基金的30%。
经过查验和认定的建筑工程,建设单位在30日内未按规定向当地墙改节能管理机构申请结算专项基金的,预缴的专项基金不予返还。
第九条 新建、扩建、改建的民用建筑(含公共建筑和居住建筑)应按国家和省有关建筑节能强制性标准进行设计、建设。
建设单位应按建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计和施工,不得擅自修改节能设计文件,不得明示或暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、材料、构配件和器具,降低建筑节能标准。
设计单位要依据建筑节能强制性标准和规范进行设计,保证建筑节能设计质量。
施工图设计审查机构应将建筑节能设计列入施工图设计审查内容。经审查达不到建筑节能强制性设计标准的,不得通过设计审查。
施工单位应按照符合建筑节能设计标准的设计文件和技术规范施工,不得擅自变更建筑节能设计,不得偷工减料,弄虚作假,降低建筑节能标准。监理单位应按建筑节能设计文件和有关规定进行监理。对不符合建筑节能要求或不合格的节能技术、材料、建筑构配件、设备和器具,不得允许在建筑工程中使用。
建设工程竣工后,建设单位应当按照建筑节能标准和规范要求组织竣工验收。未达到建筑节能标准要求的建设工程,不得通过竣工验收。建设行政主管部门在建设工程竣工验收备案过程中发现未达到建筑节能标准的,应当责令建设单位改正并重新组织竣工验收。
第十条 建筑节能及新型墙体材料的使用实行一次性告知制度。一次性告知,即在项目报建时,将建筑节能及新型墙材的推广使用要求一次性告知建设单位,从源头把关,贯穿整个建设过程。
第十一条 对在本市墙改与建筑节能工作中作出突出贡献的单位及个人给予表彰奖励;对经国家、省、市建设行政主管部门批准实施的科研攻关、开发研制、技术改造、试点示范等项目,由市建设行政主管部门会同市财政部门审核批准后,给予扶持。
第十二条 从事建筑节能管理、设计、施工、建设监理及建设工程质量监督的人员,应当接受节能标准与节能技术培训,持证上岗。
第十三条 违反本办法的,按国家和省有关规定依法予以处罚。
第十四条 各县(市)新型墙体材料的推广应用与建筑节能工作,依照本办法执行。
第十五条 本办法自2005年9月1日起施行。
中华人民共和国政府和圭亚那合作共和国政府关于派遣中国医疗队赴圭亚那工作的议定书（1993年）
中国政府 圭亚那合作共和国政府
中华人民共和国政府和圭亚那合作共和国政府关于派遣中国医疗队赴圭亚那工作的议定书
（签订日期１９９３年３月２６日 生效日期１９９３年３月２６日）
中华人民共和国政府和圭亚那合作共和国政府，本着加强两国医疗卫生领域的友好合作关系，经友好协商，达成协议如下：
第一条 应圭亚那合作共和国政府（以下简称圭方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由附件一所列的八名专家组成的中国医疗队赴圭亚那工作。中方保证所选专家能有足够的英语水平进行交流。
第二条 中国医疗队工作地点是乔治敦医院和林登医院。
第三条 根据圭亚那医疗工作管理的规定，中方应在专家预计到达前一个月向圭方提供专家的简历（包括资格和经历）以及健康证书，供圭方考虑。
第四条 圭方将保证根据现行规定提供专家在圭居留所必需的文件，如签证、工作许可和注册。圭方负责办理中国医学专家在圭居留身份证并负担以此产生的费用。
第五条 每位专家工作期限为两年。在完成连续工作十一个月的服务后，享受一个月带生活津贴的休假。工作时间依据圭方医疗工作制度。所有专家享受中国的全国性假日，同时享受圭亚那的全国性假日。
第六条 中国医疗队应该遵守和尊重圭亚那的法律以及他们所在服务单位的内部规定和保密要求。
第七条 中国医疗队与圭亚那医务人员密切合作开展医疗工作（法医工作除外），并通过医疗实践交流经验。圭方提供中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂。圭亚那政府根据同政府医务人员有关的做法，免除中国医疗队成员在履行他们职责中产生的任何法律和经济责任。
第八条 中方负责中国医疗队来圭的机票费，圭方则提供中国医疗队回国机票费。
第九条 圭方将付给每个专家每月１．５万圭元的生活费，并在可行的时候相应提高。
第十条 圭方将免除中国专家来圭工作后头六个月内进口的个人用品的海关税，中方将在这些用品到达前通知圭方，圭方将办理与此有关的手续。中方保证专家根据此条规定带入圭亚那的物品不在当地市场出售。
第十一条 圭方将提供中国医疗专家带家具的住房和附件二所列的基本服务设施，并负责中国医疗队上下班的交通工具。
第十二条 中国医疗人员在圭亚那期间，圭方负担中国医疗队员的医疗保险，如发生死亡或伤残，圭方将负担在当地的丧葬费或伤残者在圭的治疗费用。
第十三条 本议定书如有未尽事宜，或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商。
第十四条 本议定书自签字之日起生效，其有效期至中国医疗队人员工作期满之日止。
如果圭方要求延长中国医疗队的工作期限，应在本议定书期满前六个月向中方提出，经双方协商同意后，另签议定书或换文确定。
第十五条 本议定书于一九九三年三月二十六日在乔治敦签定，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：附件一、二略。
中华人民共和国政府 圭亚那合作共和国政府
代 表 代 表
王保民 泰克赛拉
（签字） （签字）