晋中市人民政府关于印发晋中市城市客运出租汽车管理暂行办法的通知
山西省晋中市人民政府
晋中市人民政府关于印发晋中市城市客运出租汽车管理暂行办法的通知
市政发〔2012〕65号
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
《晋中市城市客运出租汽车管理暂行办法》已经2012年8月7日市政府第5次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
晋中市人民政府
2012年9月19日
晋中市城市客运出租汽车管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市城市客运出租汽车行业管理，保障乘客、经营者、驾驶员及其他从业人员的合法权益，促进城市客运出租汽车行业和谐、稳定、有序发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市客运出租汽车的经营和管理。
本办法所称城市客运出租汽车（以下简称出租汽车），是指经主管部门批准，按照乘客意愿提供客运服务，并且按照行驶里程和时间计费的、固定式标志顶灯、四个侧门、座位数为5座的营业性乘用车。
出租汽车经营者是指出租汽车个体经营者、出租汽车经营企业和出租汽车服务企业。
第三条 出租汽车行业发展应当与本市经济、社会发展相适应，与城市建设和其他城市公共交通行业的发展相协调，按市场需求实行总量控制。
全市及市区出租汽车行业的发展规划、出租汽车经营权投放计划和出租汽车公共服务设施建设规划由市交通运输行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施。
各县（区、市）人民政府可根据当地经济发展和市场需求，制定出本行政区域内出租汽车的发展规划和计划。
第四条 出租汽车行业实行统一规划、统一管理、合法经营、公平竞争、安全运营、优质服务的原则。鼓励和引导出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营。
第五条 市、县（区、市）人民政府交通运输行政主管部门是出租汽车行业的主管部门，其所属的城市汽车客运管理机构是出租汽车管理机构，具体负责出租汽车行业的日常管理和监督检查工作。
公安、工商、物价、质监、财政、税务、人社、环保、规划、住建、商务等有关部门，按照各自职责共同做好出租汽车的行政服务和管理工作。
第六条 出租汽车管理实行分级管理的原则，市级交通运输主管部门负责城区出租汽车行政许可，其所属出租汽车管理机构负责指导全市出租汽车行业发展和管理，具体负责市城区出租汽车日常监督管理。县（区、市）交通运输主管部门负责辖区内出租汽车行政许可，其所属出租汽车管理机构具体负责县域内出租汽车日常监督管理。
第七条 交通运输行政主管部门以及出租汽车管理机构应当在出租汽车行业开展优质服务、创建文明行业等活动，对出租汽车经营者和驾驶员在安全运营、文明行车、优质服务等方面成绩显著和见义勇为、救死扶伤、拾金不昧等方面事迹突出的，予以表彰奖励。
第二章 经营管理
第八条 出租汽车经营依照有关规定实行许可经营。经行政许可的出租汽车，经营权以单台车辆为计算单位，取得经营权的出租汽车按单车颁发车辆运营证，一车一证。
第九条 城市出租汽车经营权按规定实行有偿出让。经营权出让可召开听证会，在充分听取有关专家、从业人员和乘客等社会各方面意见的基础上确定出让费标准，并依照有关制定程序公布。
第十条 出租汽车经营权期限为8年。经营权期限内，出租汽车经营者必须坚持安全第一的原则，特殊情况造成车辆技术状况和车况条件不能满足安全和优质服务时，车辆应依照有关规定和要求更新，但不得延长经营期限。
第十一条 出租汽车个体经营者经营权在经营权期限内可以依据有关规定转让。在出租汽车经营权期限内，出租汽车经营者可以按规定办理出租汽车报废、更新手续，原经营权期限不变。
第十二条 出租汽车个体经营者转让经营权，应当遵循下列规定：
（一）取得经营权满2年；
（二）出租车辆和经营权一并转让；
（三）受让方应当符合本办法规定的出租汽车经营企业应当具备的条件或出租汽车个体经营者应当具备的条件。
实行公司化经营公车公营的出租汽车经营企业，非法律、法规规定其经营权不得转让。
第十三条 出租汽车经营权转让的，转让人、受让人必须提出书面申请并到原许可地出租汽车管理机构登记备案，领取并签订统一格式的转让合同，出租汽车管理机构不得收取任何费用。
第十四条 受让人应与交通运输行政主管部门就剩余年限的经营权签订经营协议，领取新的车辆运营证，并到公安机关交通管理部门办理车辆转移登记，到工商、税务等部门办理有关手续。
第十五条 本办法实施前已取得经营权的出租汽车，要在确认实际出资人、明晰产权、规范权属关系的基础上，确定安全责任主体即经营者。具体方案由市、县（区、市）交通运输行政主管部门制定，经市、县（区、市）人民政府同意后实施。
第十六条 在经营期内，因不可抗力因素，发生车辆损毁的，可申请车辆更新，其经营期限不变。
第十七条 出租汽车有下列情形之一的，应当停止运营，交回有关运营证件，拆除计价器、顶灯，清除出租汽车专用标志，并到有关部门办理手续；未在规定时间内办理有关手续的，由交通、工商、税务、公安等部门依照有关规定予以处理。
（一）经营权期满后，未继续取得经营权的；
（二）经营者终止经营的；
（三）经营期间发生严重违法经营行为，被吊销运营证的。
第十八条 出租汽车经营权期满后，由市、县（区、市）人民政府根据经济社会发展状况制定新一轮出租汽车经营权转换车辆更新及新增运力具体方案。
出租汽车经营者经营权经营期内主动申请退出经营及终止经营的，由出租汽车管理机构以公平竞争方式重新确定经营者。
第十九条 申请从事出租汽车经营的企业应当具备下列条件：
（一）具备从事出租汽车经营的企业法人资格；
（二）有与其经营规模相适应的服务场所和从业人员教育场所；
（三）具有良好的银行资信、财务状况及相应的责任承担能力；
（四）具有与经营业务相适应并符合规定条件的驾驶员；
（五）具有与经营业务和规模相适应的技术、财务和经营管理人员；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第二十条 出租汽车个体经营者应当具备下列条件：
（一）有独立承担民事责任的能力；
（二）具有符合国家标准和行业有关规定的出租汽车；
（三）具有经营出租汽车运营资格的合格驾驶员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 保障出租汽车个体经营者的经营权，鼓励企业化经营。出租汽车个体经营者应当委托出租汽车服务企业实施服务与管理，双方可签订统一格式的服务管理合同并报出租汽车管理机构备案。合同文本由市交通运输、工商行政主管部门监制。
第二十二条 出租汽车经营企业变更法定代表人（负责人）、注册地址或者更新车辆，应当到出租汽车管理机构办理变更登记。
第二十三条 出租汽车经营者应当在核定的运营区域内从事出租汽车运营业务，不得擅自停止、终止出租汽车运营，不得擅自转让出租汽车或者移作他用。
第二十四条 出租汽车经营者停业的，必须在停业前7个工作日内报请出租汽车管理机构批准；歇业的，必须在歇业前30日内报请出租汽车管理机构批准，并交回相关证照。
第二十五条 出租汽车经营者的经营资质及运营车辆资质每年审验一次。未经年审或年审不合格的，不得继续营运。具体审验办法由市交通运输行政主管部门制定，市、县（市）出租汽车管理机构具体实施。
第二十六条 出租汽车除应当符合公安部门及《城市出租汽车管理办法》对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）使用规定的车型，喷涂符合统一规定的颜色；
（二）按照规定安装固定式标志顶灯，设置空车待租、暂停服务等运营标志；
（三）在车辆规定部位张贴由物价部门统一监制的运营价格标准，喷涂监督电话号码、放置出租汽车驾驶员从业资格证副证（监督卡）；
（四）车身、车厢、行李箱整洁，座套干净，车辆设施及服务设施完好，灭火器瓶合格有效，尾气排放合格；
（五）安装使用卫星定位终端设施和安装检定合格并附打印装置的税控计价器；
（六）车窗不得使用有色玻璃，不得粘贴太阳膜及喷印其他标志、标识；
（七）未经有关部门批准登记，出租汽车不得随意设置、张贴或悬挂广告。
第二十七条 申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当符合下列条件：
（一）取得相应的机动车驾驶证3年以上；
（二）近三年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故；
（三）未达到法定退休年龄的。
第二十八条 每辆出租汽车配备驾驶员1至3名。
第三章 运营管理与服务
第二十九条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和规章，接受行政主管部门的监督检查；
（二）按照国家和行业有关技术规范对出租汽车及配套设施、设备进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好；
（三）与驾驶员及其他从业人员依法订立劳动合同，明确双方的权利和义务；
（四）制定服务规范和安全行车、治安防范等制度，加强对驾驶员的管理和职业道德教育；
（五）依法办理国家规定的强制性保险及其他相关险种；
（六）建立健全车辆及驾驶员档案管理，投诉受理等营运管理制度，按时向出租汽车管理机构报送统计资料；
（七）提高科技管理手段，建立卫星定位管理系统和电话预约调度服务平台；
（八）不得非法转让出租汽车经营权及出租汽车，不得以要求驾驶员出资购置车辆、一次性买断出租汽车经营权或者以收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金、高额承包费等方式向出租汽车驾驶员转嫁投资和经营风险；
（九）不得聘用无出租汽车驾驶员从业资格证的驾驶员从事出租汽车运营活动；
（十）法律、法规、规章规定的其他规定。
第三十条 出租汽车服务企业应当严格按照合同约定提供管理和服务，不得违规收取各种费用，不得克扣、截留政府发放的各种政策性补贴资金。
第三十一条 出租汽车经营企业和服务企业可与公安机关签订《治安责任书》，明确并落实下列治安责任：
（一）建立健全内部治安保卫管理制度，配备专兼职治安保卫人员，落实治安防范措施；
（二）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育；
（三）进行内部治安安全检查，发现和消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患及时进行整改；
（四）配合公安机关建立相应的治安防控网络。
第三十二条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）随车携带车辆运营证、出租汽车驾驶员从业资格证正、副证，车费发票；
（二）保持车辆整洁卫生、设施、设备完好；
（三）出租汽车空车待租时，应开启空车待租标志，载客运营状态时必须开启使用计价器，按照计价器显示金额收取车费，并主动给乘客出具专用发票；
（四）不得采取欺骗、威胁等方式招揽乘客，未经乘客同意，不得另载他人同乘；
（五）无正当理由不得绕行、拒载、中途倒客；
（六）不得隐匿乘客遗失在车内的钱物，应主动归还失主或及时上交所在公司依法处理；
（七）服从公安机关对出租汽车进行的治安检查，不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利条件，发现有违法犯罪嫌疑的，必须及时报告公安机关；
（八）遵守企业统一着装规定，仪容整洁；
（九）文明服务，礼貌待客，讲普通话，使用规范服务用语，营运时严禁在车内吸烟、吃零食；
（十）合法、规范经营，文明行车，并接受出租汽车管理人员的监督检查；
（十一）不得垄断运营业务。
第三十三条 有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以谢绝或者终止服务：
（一）在禁止停车的路段或者遇红灯停驶时要求乘车的；
（二）携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车的；
（三）携带宠物及其他污损车辆物品乘车的；
（四）提出超载要求或者违法要求的。
第三十四条 乘客应当文明乘车。
（一）不携带易燃、易爆危险品及其他禁止携带的物品乘车；
（二）不吸烟、不乱扔废弃物、不污损车内设施、设备；
（三）不得要求驾驶员违反交通管理法规规定行车、停车；
（四）按计价器显示金额支付车费，并支付乘车途中的过路、过桥费用。
第三十五条 乘客要求驶往边远、偏僻地区的，出租汽车驾驶员认为必要时，可以要求乘客随同到公安派出所、治安报警点或者出租汽车管理机构办理登记手续；乘客不予配合的，驾驶员可以拒绝提供服务。
第三十六条 有下列情形之一，乘客有权拒绝支付乘车费用：
（一）不安装或者有计价器不使用的；
（二）不出具车费发票的；
（三）因驾驶员的过失和车辆原因不能将乘客送达目的地的；
（四）驾驶员未经乘客允许搭乘他人的。
第三十七条 有下列情形之一的，视为出租汽车驾驶员拒载：
（一）车辆开启空车待租标志后，遇乘客示意停车后不载乘客的；
（二）车辆开启空车待租标志后，在停靠点或准许停车的路段候客而不载乘客的；
（三）载客途中未经乘客同意而中断、终止服务的；
（四）在运营期间挑拣乘客的。
第三十八条 火车站、汽车站以及客流量集中的公共场所，应当设置出租汽车专用停车场，或者出租汽车专用候客点，并免费向出租汽车开放。任何单位和个人不得向出租汽车驾驶员收费或者变相收费。
第三十九条 在城市道路上，出租汽车管理机构应当会同住建、规划、公安交警部门根据方便乘客的原则和道路交通条件，合理设置出租汽车专用停靠站点，并设立明显标志；出租汽车驾驶员应当根据乘客意愿，按照规定临时停车，方便乘客上下。
第四十条 出租汽车运营价格实行政府定价，交通运输行政主管部门应当根据当地经济发展和出租汽车经营成本的变化情况，适时提出调整出租汽车运营价格意见，报当地价格行政主管部门批准后执行。
第四十一条 出租汽车原则上不得在异地行政区域范围内营运，但可将乘客送至异地，必须关闭空车待租标志。晋中太原同城化所涉出租汽车营运范围按照相关规定执行。
禁止农用运输车、摩托车、机动三轮车、非机动车、未经批准的电瓶车等不符合国家及行业运营车辆标准的车辆从事出租汽车经营活动。
第四十二条 出租汽车管理机构应建立健全服务投诉制度，设立并公布投诉电话。
乘客认为出租汽车驾驶员侵犯其合法权益的，可以向出租汽车管理机构投诉。乘客投诉应当提供所乘出租汽车车辆牌号、当次乘车发票、起止地点、行驶路线、本人联系方式及姓名等有关证据和资料。
乘客自投诉之日起7个工作日内不提供有关证据和资料或者不协助调查的，视为放弃投诉权利。出租汽车管理机构发现乘客投诉依据不充分、证据不足的可暂缓受理；无理取闹、恶意诬陷的，移交公安部门处理。
被投诉的驾驶员及所在企业应当协助出租汽车管理机构调查处理乘客投诉。无正当理由不接受调查询问的，视为放弃陈述和申辩权利。
第四十三条 计价器必须经质量技术监督部门定期检定合格。乘客投诉计价器失准的，出租汽车管理机构应当立即封存该计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。
第四十四条 驾驶员对经营者的投诉、驾驶员及经营者对出租汽车管理工作人员的投诉，交通运输行政主管部门、出租汽车管理机构及有关主管部门应当依法及时处理。
第四十五条 公安机关遇有出租汽车经营者或驾驶员报警求助时应当及时处置、救援，保护出租汽车经营者和驾驶员的生命财产安全。
第四章 监督检查
第四十六条 交通运输行政主管部门及所属的出租汽车管理机构应当加强对出租汽车经营活动的监督检查，及时查处和制止扰乱出租汽车市场秩序的行为。
出租汽车管理机构及其稽查人员应当严格按照法定权限和程序进行监督检查。
第四十七条 出租汽车管理机构稽查人员可以通过流动稽查或者根据群众举报实施监督检查。
第四十八条 出租汽车管理机构稽查人员，实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料，但应当保守被检查单位和个人的商业秘密。
被检查的单位和个人应当接受出租汽车管理机构稽查人员依法实施的监督检查，如实提供有关材料和情况，不得拒绝调查或包庇违法行为。
第四十九条 出租汽车管理机构应当按照有关规定建立对出租汽车企业、个体经营者和驾驶员的质量信誉考核制度。
第五章 附则
第五十条 对违反《城市出租汽车管理办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等相关规定的，由城市客运管理机构等主管部门予以处罚。
宜宾市城市市容和环境卫生管理办法
四川省宜宾市人民政府
宜宾市人民政府关于印发《宜宾市城市市容和环境卫生管理办法》的通知
宜府发〔2002〕33号
各区、县人民政府，市级各部门：
《宜宾市城市市容和环境卫生管理办法》已经2002年6月19日市政府第2次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。
二OO二年八月七日
宜宾市城市市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强宜宾市市容和环境卫生管理，建设长江上游一级中心城市，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合宜宾市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市容市貌，是指由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、公共场所等所构成的城市景观。
本办法所称环境卫生，是指城市街道、广场、公共场所、水域等环境的清扫保洁；城市垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清运、处置、综合利用；城市环境卫生设施的规划、建设、管理。
第三条 本办法适用于宜宾市建成区。
第四条 宜宾市城市管理局是市人民政府负责管理城市市容和环境卫生工作的行政主管部门，负责市容和环境卫生工作的监督与管理。
第五条 计划、规划、公安、工商、城建、环保、交通、文化、卫生、房管、民政、广播电视、电信、邮政、电力等部门应按各自职责，依法对市容市貌和环境卫生相关事项实施管理。
第六条 报刊、广播、电视等各种新闻媒介应加强对城市市容和环境卫生管理的宣传。大、中、小学校应安排适当的城市市容和环境卫生教学内容，普及市容和环境卫生知识，提高市民公共卫生道德水平。
第七条 任何单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行公务。任何单位和个人都有维护市容和环境卫生整洁的义务，有检举和控告破坏市容和环境卫生设施等行为的权利。
第二章 城市市容市貌管理
第八条 城市道路管理标准
（一）道路平整、完好，无积水、无沉陷；
（二）排水沟（管）畅通，无溢水、无堵塞，窨井盖、水蓖子等无破损、移位或缺失，临街各类建筑物的落水管、污水管、空调排水管与地下排水管道接通，无污水溢流；
（三）道路铺装率为100%，重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道逐步选用彩色地砖或其它新型材料铺设；
（四）交通标志、标线完整、清晰，交通隔离护栏、隔离礅、绿化带护栏保持完好、整洁；
（五）城区原则不得新设架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线要逐步移入地下；
（六）不得擅自占用城市道路设置停车场（点），经批准设置的临时占道停车场（点），应规范设置标牌和标线，车辆停放有序；
（七）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营活动，不准占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动；
（八）城市区域内主次街道人行道上不得擅自设置各类营业亭、棚。
第九条 建（构）筑物管理标准
（一）新建、改建、扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合城市区域景观规划要求；
（二）建（构）筑物外立面应作美化装饰，定期进行清洗、维护，保持外观整洁；
（三）临街阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品；
（四）临街单位、商场、店铺不得设置遮雨（阳）蓬；住宅楼住户设置遮雨（阳）蓬的，其高度、色彩应一致，并保持整洁、美观；
（五）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度应大于2米，风格、体量与主体建筑相协调；
（六）经批准设置的公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等设施应与周围环境相协调，无破损、无脱漆、无锈蚀、无污垢；
（七）禁止在护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品。
第十条 园林绿化管理标准
（一）行道树栽植整齐、树叶清洁，树干基部应以地被植物或漏孔硬质材料覆盖，并保持平整；
（二）临街绿化、街道游园、花坛、花池整洁美观，无废弃物，树木、花草管护良好，无枯枝、死树、杂草，及时防治病虫害；
（三）临街建（构）筑物外立面及屋顶，应实施垂直绿化或屋顶绿化；
（四）禁止在临街树木上吊挂、晾晒物品。
第十一条 户外广告及标志管理标准
（一）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗，或发布户外广告、张挂宣传标语；
（二）禁止在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂；
（三）禁止街头散发广告；
（四）经批准设置的户外广告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，应设置牢固、制作精美、用字规范，字迹、图案清晰、完整，与街景协调并保持清洁，无破损、脱漆、缺字；
（五）商招、店招应设置在商店门楣上方，同一条街道或同一幢房屋设置的商招、店招下沿，距地面高度应一致，风格、体量与主体建筑相协调。
第十二条 施工工地管理标准
（一）施工、拆除、待建工地应设置不低于2米的硬质实体围墙实施打围作业；围墙应设夜间照明装置，外墙应作美化装饰；
（二）待建工地三个月内不能开工建设的，应对工地区域进行临时绿化；
（三）拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境。临街施工现场，应在作业围栏外保持环境卫生；
（四）实施道路和各类管线等基础设施施工的，应对施工区域实行硬质实体隔离或封闭，隔离或封闭装置不低于1.5米，并设置安全标志和警示灯具；
（五）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应同时拆除各种临时施工设施，做到工完料尽场地清；
（六）施工、拆迁等产生的渣土、弃物及其它废弃物应及时清除，待建工地内不得乱搭乱建，不得积存垃圾。
第十三条 商场（店）、餐馆管理标准
（一）住宅楼不得新开设餐馆，已开设但未达到食品卫生和环保要求的应限期改造、转向经营或停业；
（二）经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求，不得对周围环境造成污染。禁止任意向城市道路排放废水、废气、废渣；禁止在人行道上加工作业；
（三）商场（店）、餐馆不得越门占道经营；
（四）商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮、造型美观。
第十四条 城市区域内主要街道禁止摆摊设点，次要街道摊点位置的设定须征得城市管理行政主管部门审批同意后，再按有关规定办理手续。其他任何单位和个人无权审批、办理摊点、停车点，以街代市；禁止非法收取管理费、卫生费及办证费。
第十五条 重大庆典活动需在城市区域内的建筑物、构筑物上张贴、悬挂宣传品者，经城市管理行政主管部门批准，设置期满后，悬挂、张贴单位按审批要求立即清除。
第三章 城市环境卫生设施管理
第十六条 公共环境卫生设施应纳入城市建设规划，统一布局。
城市新区开发或旧区改造中公共环境卫生设施项目，规划选址前应取得城市管理行政主管部门的意见。
鼓励单位和个人多渠道投资建设公共环境卫生设施，可实行有偿服务。
第十七条 政府投资建设的公共环境卫生设施，由城市管理行政主管部门负责管理维护。
建设单位投资修建的大、中型公共环境卫生设施建成后，城市管理行政主管部门参加验收，不合格的，不得交付使用。实行了有偿服务的公共环境卫生设施，由建设单位负责管理维护。
第十八条 城区的街道两侧、繁华地段及人流密集地区，设置果皮箱和在适宜地点设置垃圾容器。
第十九条 各种机动车辆，应保持车身完好、车容整洁，车容不洁的车辆，不得在城市道路上行驶或停放。
城市车辆清洗站的设置，应当符合城市规划的要求，并具备专门的清洗场地和设施，经建设管理行政主管部门和交通运管部门审批、环保部门的环境影响评价、工商行政主管部门登记注册后，方可从事车辆清洗业务。
第二十条 任何单位和个人禁止擅自拆除环境卫生设施，因建设需要必须拆除的，建设单位必须事前提出拆迁方案，报经城市管理行政主管部门批准后，按照先建后拆，标准高于原有面积和质量的原则，建设新的环境卫生设施。
第二十一条 城市环境卫生设施的产权单位，应当加强对设施的管理，保持其整洁、完好和正常使用。
第四章 城市环境卫生管理
第二十二条 城市环境卫生的清扫保洁，实行统一领导、条块结合、专业队伍与群众管理相结合的原则。
（一）城市区域的主、次街道、广场，由环境卫生专业单位负责；
（二）住宅小区、院坝由街道办事处、社区居委会负责；实施物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责；
（三）飞机场、火车站、长途汽车客运站、公共汽车始末站、停车场、码头、影剧院、体育场（馆），由管理使用单位负责；
（四）各类展销市场、交易市场由市场经营者负责；
（五）各种摊点、售货亭的占用场地，由从业者负责；
（六）以街代市市场和集贸市场由主办单位负责；
（七）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位负责；在城区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，应依照规定处理；
（八）机关、团体、部队、企事业单位，按照城市管理行政主管部门和街道办事处、社区居委会划分的责任区负责环境卫生的清扫保洁。
第二十三条 城市垃圾收集运输和处理
（一）城市区域内产生的居民生活垃圾由环卫专业单位负责收集运输和处理；
（二）以街代市市场、集贸市场产生的垃圾由主办单位负责或者委托环卫专业单位有偿服务；
（三）各经营单位或个人在经营性活动中产生的垃圾实行有偿服务，由环卫专业单位统一收集运输和处理；
（四）机关、部队、学校、企事业单位产生的垃圾实行有偿服务，由环卫专业单位统一收集运输和处理。
第二十四条 医院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，必须依照有关规定进行无害化处理。严禁倾倒和混装在生活垃圾容器或任意排放、遗弃、污染环境。
第二十五条 生活垃圾实行袋装管理，任何单位和个人都必须依照城市管理行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。
第二十六条 任何单位和个人禁止将垃圾清扫到人行道上或倾倒在果皮箱内；各单位、门点应配备垃圾容器，严禁沿街或在垃圾容器内焚烧废弃物。
第二十七条 公共厕所及粪便管理
（一）城市公共厕所由环卫单位统一负责建设和管理，标准不低于国家二类标准；
（二）新区开发和旧区改造配套修建的公共厕所，由环卫单位统一负责管理；
（三）城市区域内粪便一律实行无害化处理，未经达到无害化排放标准的粪便禁止排入下水道，由环卫专业单位实行有偿清运，集中无害化处理。
城市区域内各类化粪池实行一年一次检查，清掏渣物，由环卫专业单位实行有偿服务。
第二十八条 公民应当爱护公共环境卫生，禁止随地吐痰、便溺，禁止乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物；禁止乱倒垃圾、乱泼污水；禁止高层建筑住户向下乱抛杂物。
第二十九条 城区内禁止饲养家畜，敞放家禽；禁止养犬（警犬、军犬、科研犬、演艺犬、观赏犬除外），观赏犬应从严管理，禁止在街道上、景点内敞放。
第五章 罚 则
第三十条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对拒不改正的，处50元以下罚款，可暂扣物品和工具：
（一）临街建筑物的落水管、污水管、空调排水管未与地下排水管道接通的；
（二）临街阳台、窗台、观景台吊挂、晾晒、堆放有碍市容观瞻的物品的；
（三）临街单位、商场、店铺设置遮雨（阳）蓬的；
（四）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度小于2米的；
（五）临街住宅楼住户设置遮雨（阳）蓬不符合规定的；
（六）在临街树木或扶栏，路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品的；
（七）随地吐痰、便溺的；
（八）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、电池、塑料袋（盒）等废弃物的；
（九）未及时清除犬只产生的粪便的；
（十）在街道散发广告的；
（十一）各种无证摊、游击摊沿街摆放、叫卖的。
第三十一条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款，可暂扣物品和工具：
（一）擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营性活动的；
（二）占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动的；
（三）占用道路、桥梁、广场、街道游园从事各类车辆清洗、维修活动的；
（四）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便、乱扔动物尸体、禽畜脏器及其它污物的；
（五）在露天场所和环境卫生设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其它废弃物的；
（六）广告、标志等陈旧、破损、缺字、错字，未进行整修或更换的；
（七）在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂的；
（八）待建工地乱搭乱建或积存垃圾的；
（九）商场（店）、餐馆越门占道经营的；
（十）临时占道停车场（点）未设规范的标牌、标线或车辆停放无序的；
（十一）公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等破损、脱漆、锈蚀、不整洁的；
（十二）在城市道路上行驶或停放的机动车辆的车容不洁的；
（十三）占用道路、桥梁、广场、街道停放车辆的。
第三十二条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对拒不改正的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚：
（一）擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗或发布户外广告、张挂宣传标语的；
（二）施工、拆迁、待建工地未设置硬质实体围墙或围墙低于2米的，外墙未作美化装饰的；
（三）待建工地三个月内不能开工而未对工地区域进行临时绿化的；
（四）道路和各类管线施工工地未对施工区域实行硬质实体隔离、封闭，或隔离、封闭装置低于1.5米，以及未设置安全标志和警示灯具的；
（五）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用，未同时拆除各种临时施工设施，或未做到工完料尽场地清的。
第三十三条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对拒不改正的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚：
（一）擅自改建、扩建临街阳台、窗台、观景台的；
（二）在住宅楼新开设餐馆的。
第三十四条 违反本办法第二十三条规定的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第二十四条规定的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令其纠正违法行为和采取补救措施，可并处5000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十五条规定的，由城市管理行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第二十六条规定的，由城市管理行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十八条规定的，给予批评教育，由城市管理行政主管部门责令其纠正，情节严重的可处50元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十九条规定的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令其纠正违法行为，对个人可处100元以下罚款。
第四十条 盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。
第四十三条 城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门应按照本办法第四条、第五条的规定，依法履行管理职责，及时查处违法行为，受理单位和个人对有损市容市貌和环境卫生行为的举报或投诉。实施行政处罚必须严格遵守法定程序、查清违法事实，依法作出处理决定；执法人员履行行政执法职责时，必须向行政管理相对人出示合法的执法证件，不得无法定依据实施行政处罚或擅自改变行政处罚的种类、幅度。
行政执法人员玩忽职守，滥用职权，循私舞弊的，按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 各县人民政府可根据本办法，制定实施办法。建制镇的城镇型居民可以参照本办法执行。
第四十五条 有偿服务的收费标准经市物价局审核，报市政府批准后执行。
第四十六条 本办法由宜宾市人民政府法制办公室、宜宾市城市管理局负责解释。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。原《宜宾市城区市容和环境卫生管理暂行办法》（宜府发[1998]38号）同时废止。