关于颁发 《水电建设工程安全鉴定暂行规定》 的通知
电力部
关于颁发 《水电建设工程安全鉴定暂行规定》 的通知
1997年4月22日，电力工业部
各电管局、电力局，水规院，水电总公司，武警水电指挥部，水电建设工程质量监督总站，各水电建设项目法人、建设、监理、设计、施工单位：
为加强水电建设工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障水电工程及上下游人民生命财产的安全，部制定了《水电建设工程安全鉴定暂行规定》。现予颁发，请认真贯彻执行。
水电建设工程安全鉴定暂行规定
第一条 为加强水电工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，结合水电建设工程的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于电力工业部管理和负责组织验收的水电建设工程。
第三条 工程建设中的工程安全由项目法人负总责，监理、设计、施工等单位按照合同及有关规定对所承担的工作负相应的安全责任。
第四条 水电建设工程质量监督总站（下称质监总站）负责监督和指导工程安全鉴定工作，并根据本规定制定实施细则。
第五条 工程安全鉴定的内容包括：
根据国家有关部门批准的可行性研究报告（或初步设计）、合同规定的质量标准，对设计、施工中与工程安全有关的工程质量进行检查；对突破国家规程、规范的设计、施工标准以及存在的涉及工程安全的工程质量问题进行分析，评价其对工程安全的影响程度；提出工程安全鉴定意见。
大坝安全鉴定是工程安全鉴定的重点。
第六条 水库蓄水验收及工程竣工验收前均应进行工程安全鉴定。蓄水安全鉴定的对象是大坝，宜在蓄水验收前三个月开始进行；竣工安全鉴定的对象是以大坝为重点的整个水电枢纽工程，宜在竣工验收前六个月开始进行。
第七条 工程在建设过程中出现下列情况之一的，应及时进行专项的安全鉴定。
1、施工中发现工程地质条件复杂、地质条件与原勘测结果有重大改变；
2、发生涉及工程安全的工程质量问题；
3、观测和检查中发现有异常情况；
4、发生特大洪水、强烈地震等自然灾害后工程出现异常迹象。
第八条 专项安全鉴定、蓄水安全鉴定和竣工安全鉴定等各项鉴定工作应相互衔接，避免重复进行。但对鉴定意见中提出的需进行处理的部位（或项目），应视处理工程的工作量大小、技术复杂程度、对工程安全的影响程度等情况，必要时对处理工程进行跟踪鉴定。
第九条 工程安全鉴定工作，由项目法人委托经质监总站确认的有资格的单位进行，并报验收委员会主任委员单位（验收委员会未成立时报质监总站，下同）。接受委托单位（鉴定单位）应成立专家组开展工作，并将专家组组成情况报验收委员会主任委员单位和质监总站备案。
经验收委员会主任委员单位和质监总站同意，工程安全鉴定工作也可由项目法人负责聘请专家、组成鉴定专家组进行。专家组的组成应报验收委员会主任委员单位同意，并报质监总站备案。
第十条 与工程建设有利害关系的单位（工程项目法人、建设、监理、设计、施工、运行、设备制造等单位）的在职人员，可以担任鉴定专家组成员，但人员不应超过1／3，并不得担任正副组长。质监总站可派质量巡视员参加专家组工作。
第十一条 项目法人应组织建设各方认真配合鉴定单位或鉴定专家组（指由项目法人负责聘请专家组成的专家组，下同）进行的鉴定工作，准确、及时提供鉴定所需的各种工程资料。建设各方对所提供资料的准确性负责。
第十二条 鉴定单位或鉴定专家组在形成工程安全鉴定报告的过程中，应充分与建设各方交换意见，本着客观、科学的原则独立地提出鉴定意见，并对鉴定意见负责。项目法人等其它任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位或鉴定专家组独立地作出鉴定意见。
第十三条 鉴定单位或鉴定专家组完成鉴定报告后，将鉴定报告提交项目法人，并抄报验收委员会主任委员单位和质监总站。项目法人应组织建设各方认真研究鉴定报告，吸取鉴定意见，对工程存在的问题进行认真的处理。对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见，送鉴定单位或鉴定专家组，并抄报验收委员会主任委员单位和质监总站。
第十四条 工程验收时，项目法人负责将鉴定单位或鉴定专家组的鉴定报告提交给验收委员会。验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，作出验收结论。当对个别疑难问题存在重大分歧意见，验收委员会难以作出结论时，可提请质监总站组织国内知名权威专家协助决策。
第十五条 中小型水电工程或其它工程安全条件比较清楚的工程，安全鉴定工作可以简化。
第十六条 工程安全鉴定工作费用，在工程概算中解决。
第十七条 本规定由电力工业部负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起执行。
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室关于印发全州治理坡地过度开垦工作考核办法的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
州府发〔2008〕147号
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室关于印发全州治理坡地过度开垦工作考核办法的通知
各县、市人民政府，州政府有关工作部门：
《全州治理坡地过度开垦工作考核办法》已经州政府常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻执行，确保治理坡地过度开垦工作取得实效。
黔西南州人民政府办公室
二〇〇八年十一月十四日
全州治理坡地过度开垦工作考核办法
为充分调动各县（市）、顶效开发区开展治理坡地过度开垦工作的积极性，扎实推进工作落实，确保州委、州政府提出的治理目标顺利实现，经州政府研究，决定每年对各县（市）、顶效开发区开展治理坡地过度开垦工作情况进行一次综合考核。现制定考核办法如下。
一、考核内容、分值及评分办法
（一）安排部署情况（6分）。
1．对本地治理坡地过度开垦工作进行扎实安排部署，纳入党委、政府（管委）的重要议事日程；（2分，以有关会议资料、会议记录、会议纪要、领导讲话为评分依据）
2．作为政府（管委会）一把手工程来抓（2分）；
3．出台党委、政府（管委）关于开展治理坡地过度开垦工作的意见（2分）。
（二）组织领导情况（6分）。
1．成立县乡两级的组织领导机构（2分）；
2．组建县乡两级强有力的工作班子（2分）；
3．建立责任和奖惩制度，层层分解任务（2分）。
（三）规划编制情况（10分）。
1．编制25°以上坡地过度开垦治理3年规划情况（4分）；
2．制定“四沿”（沿交通线、沿城镇、沿风景区、沿水源保护地）地带25°以上坡地过度开垦治理方案情况（2分）；
3．制定2009年度25°以上坡地过度开垦治理实施方案情况（2分）；
4．2008年25°以上坡地过度开垦治理实施方案制定及落实情况（2分）。
（以所制定的各项规划、方案是否具有可操作性、内容是否完善，是否绘制具体图班并落实到农户和地块，是否与相关项目有机衔接等内容作为评分标准，没有编制的不得分）。
（四）宣传发动情况（4分）。
1．通过新闻媒体对治理坡地过度开垦工作进行大力宣传报道，采取制作标语标牌、进村入户宣传等形式向农户进行宣传（2分，以宣传资料、标语标牌、媒体报道记录等为依据）。
2．掀起治理工作的强大声势，营造良好的舆论氛围，农民群众对此项工作知晓，理解生态建设的意义（2分，以走访干部、群众情况作为依据）。
（五）基础工作情况（6分）。
1．对乡镇分管领导及相关工作人员开展培训，掌握相关政策业务知识（2分）；
2．按州委、州政府的要求做好统计工作，治理工作统计口径规范，数据真实可靠，没有弄虚作假、虚报浮夸现象（2分）；
3．有到乡镇、村组、农户、地块的治理工作详细资料，对治理工作相关资料及时收集、整理、归档，实事求是经得起检验（2分）。
（六）投入保障情况（10分）。
根据治理任务配套投入治理资金情况（按资金与任务的比例大小排名，最高得10分，每排后一名减1分，依次递减）；
（七）工作进展情况（50分）。将25°以上坡地治理任务划分为已进入农民土地承包手册地、退耕还林复垦地、因增人不增地开垦地、强栽强占开垦地四种类型进行考核评分。在总体考核评分基础上，对“四沿”地带可视范围内退耕情况列为重点单独再进行考核评分。
1．对属于承包地的，按总任务完成率和年度规划完成率计分。（共20分。总任务完成率以各地上报的25°以上坡耕地总面积为基数，用2008年内各地完成数除以基数计算，总任务完成率排名第一得10分，排后一名减1分，依次递减；年度规划完成率以各地2008年规划方案确定的目标任务为基数，完成率达100%计10分，还未达到的按比例计分）
2．对因增人不增地开垦地，以各地制定的2008年实施方案所确定的目标任务为基数，按完成率进行计分。（完成率用2008年内各地完成数除以基数计算，达到100%计5分，达不到按比例计分）
3．对退耕还林地复垦的和强栽强占开垦地，要求必须尽快全部纠正，在检查中将由州检查组随机抽查5个乡镇，每发现一个乡镇还存在退耕还林地复垦或强栽强占开垦地的，扣2分，总分10分。
4．“四沿”地带可视范围内25°以上坡地治理情况，以实际退耕面积完成规划任务的情况考核，按完成率计分，达100%计满分，未达到按比例计分，总分为15分。
（八）项目整合情况（8分）。各地是否将已实施的珠防工程、水土流失治理、石漠化治理、封山育林、草地畜牧业等项目整合，资金打捆使用，重点放在推进坡地治理工作上（8分；所投入的上级项目资金，凡用于解决坡地退耕的比例达到80%以上的得8分，达70%得7分，依次类推）。
二、考核方式及程序
（一）从2009年起，每年6月作为考核月，州政府成立两个考核组对各地进行考核。由各地先撰写自查报告，考核组以各地的自查报告为基础，采取听、看、查、议相结合的方式进行。
（二）各地撰写的自查报告要包括以上八个方面的考核内容，全面完整，实事求是，数据准确。要对有关数据进行全面的统计、汇总。一是对落实25°以上坡耕地退耕、因增人不增地被迫开垦地退耕、强栽强占开垦地退耕等数据，要实事求是进行统计，分类汇总，分解到乡镇、村组、农户、地块；二是对“四沿”地带25°以上坡耕地退耕情况，要体现图班地块，已退下来的有哪些、可视范围的有哪些都要具体标明；三是对落实的治理资金，要有分乡镇、分部门使用的明细汇总；四是县市（顶效开发区）、乡镇对安排部署治理坡地过度开垦工作的相关资料（文件、规划、会议纪要、会议记录等）要整理汇总备查。
（三）对各地上报的工作完成情况，州考核组将采取随机抽查的方式深入到乡镇、地块、农户进行抽查核实。
三、奖惩办法
根据总分高低确定一、二、三等奖三个等次（其中一等奖1名、二等奖2名、三等奖若干名），总奖励金额20万元，各等次奖励金额待定。对考核分数低于80分（不含80分）的，由州政府进行通报批评，并黄牌警告。
关于改进营业性录像放映管理保护知识产权的通知
文化部 国家版权局
关于改进营业性录像放映管理保护知识产权的通知
文化部、国家版权局
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、版权局，音像制品行政管理部门：
近些年来，我国的录像放映活动不断发展，丰富了广大群众的文化生活。但也存在一些比较严重的问题，放映侵权盗版节目的现象不断发生，放映反动淫秽节目的现象屡禁不止，社会反响强烈，在国际上也造成不良影响。
为了迅速扭转当前录像放映经营活动的混乱状况，贯彻实施《中华人民共和国著作权法》，有效地保护知识产权，根据国务院《音像制品管理条例》和文化部《关于严厉打击非法音像制品整顿音像市场秩序的通知》的规定，现就改进录像放映管理的有关问题通知如下：
一、凡进行营业性录像放映活动的场所，必须具有音像制品行政管理部门核发的《音像制品放映经营许可证》。个体经营者不得从事营业性录像放映活动。
二、营业性录像放映场所放映的录像节目，必须取得营业性播映权和《录像节目准映证》。家庭专用的录像节目不得在营业性录像放映场所放映。
三、经批准的进口、中外合作制作和国产录像节目，应将播映权授权文件报国家版权局登记认证，文化部对已认证播映权并适合营业性播映的录像节目，核发营业性放映《录像节目准映证》。
四、营业性录像放映场所放映的录像节目，由文化部批准建立的录像放映节目供应机构统一供应。
营业性录像放映场所必须从专门的供应单位购买有播映权的录像节目放映。不得放映未经登记认证和无《录像节目准映证》的录像节目，不得租赁录像节目放映。
五、营业性录像放映的节目供应管理实行签定责任书和保证书制度。下级要向上级音像制品行政管理部门签定管理好本地区录像放映活动的责任书；录像节目专供单位要同当地音像制品行政管理部门，签定按本通知规定向录像放映场所提供有播映权录像节目的保证书。
六、营业性录像放映场所管理实行“月放映计划表”和“月放映报表”制度，营业性录像放映场所必须按月及时向音像制品行政管理部门报送“月放映计划表”和“月放映报表”，并抄送当地录像节目供应单位。
七、音像制品行政管理部门对录像节目供应单位实行年检考核制度。凡未按本通知规定完成录像节目供应、收付款工作的，取消录像节目供应资格并吊销《音像制品批发经营许可证》。
八、营业性录像放映实行季度供应录像节目，交款发货制度。录像节目供应单位应及时将放映场所购买节目和付款情况报当地音像制品行政管理部门，以便检查。
九、营业性录像放映场所凡不按本通知规定购买录像节目放映和报送“月放映计划表”、“月放映报表”的，一律吊销《音像制品放映经营许可证》，并处以罚款。
十、各级文化行政管理部门、版权管理部门、音像制品行政管理部门，要切实加强对营业性录像放映经营活动的监督管理，要利用现代化科技手段对营业性录像放映经营活动进行监控，使营业性录像放映活动健康有序地发展。
十一、本通知自发布之日起施行。
1996年8月19日