新闻出版署


关于印发《〈中国学术期刊（光盘版）〉检索与评价数据规范（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市新闻出版局，《中国学术期刊（光盘版）》各入编期刊编辑部：
《中国学术期刊（光盘版）》是一部以国内正式出版的印刷版期刊为数据源开发制作的大型集成化全文数据库类电子连续出版物。该光盘期刊自创办以来，已择优收录各学科领域的学术期刊3000多种，建立光盘检索咨询站近千家，得到了有关方面的大力支持和普遍好评。
该光盘期刊涉及的单位多、学科广、数据量大，客观上对入编期刊的规范化、标准化提出了更高的要求，因而有必要制定相应的技术规范，以利于大型数据库的建立以及对文献数据进行交换、处理、检索、评价和利用，推动我国学术期刊文献信息交流现代化和文献计量学研究水平的提高。为此，《中国学术期刊（光盘版）》编辑委员会以现行国际标准、国家标准和规范性文件为基础，考虑到国内外电子出版、网络传输、数据库技术的发展以及文献数据格式的新规范和新要求，兼顾印刷媒体与电子媒体、自然科学与社会科学学术期刊的不同特点，提出了《〈中国学术期刊（光盘版）〉检索与评价数据规范（试行）》。
《〈中国学术期刊（光盘版）〉检索与评价数据规范（试行）》经广泛征求意见、反复修改，并由我署组织召开的专家评审会审议通过。现印发给你们，请参照执行。在执行中有何意见和建议，请及时反映给《中国学术期刊（光盘版）》编辑委员会，以便进一步完善该项规范。


（ＣＡＪ--ＣＤ Ｂ／Ｔ 1--1998）

前 言
《中国学术期刊（光盘版）》（ＣＡＪ--ＣＤ）是我国第一部以电子期刊方式连续出版的大型集成化学术期刊全文数据库，是我国最重要的战略性信息资源之一，在我国信息化建设和知识经济发展中具有重要地位。规范本数据库重要检索数据项和统计评价数据项的名称、标识、结构和编排格式，对促进这一信息资源的建设和充分开发利用具有重要的现实意义。
本规范在充分研究国内外数据库制作技术和信息检索与评价系统发展趋势的基础上，以国际、国家有关标准为依据，并充分考虑了与国内各学术期刊研究团体的有关规范化文件的一致性，按照简明、易行、实用，有利于计算机处理和保证数据准确检索与统计的原则，对入编《中国学术期刊（光盘版）》的期刊，包括社会科类期刊和科学技术类期刊的重要检索和统计评价数据格式提出了具体要求。期刊对这些数据格式的规范化处理将为其文献内容在大型集成化数据库中的可检索性和可评价性提供重要保证。
本规范在起草制订过程中，广泛征求了我国期刊出版、图书情报和文献工作标准化等各界专家和广大入编期刊编辑部的意见，从1997年3月至1998年10月先后召开了十余次不同学科、不同规模的座谈会、研讨会，对本规范草案进行了多次补充和反复修改，使内容逐步完善。中共中央宣传部、新闻出版署、教育部、科学技术部、信息产业部、文化部、中国科学院、中国社会科学院、中国科学技术协会、国家语言文字工作委员会、国家信息中心、中国标准化信息分类编码研究所、全国文献工作标准化技术委员会等国家主管部门及有关方面领导以及中国期刊协会、中国科技期刊编辑学会、中国科学院自然科学期刊编辑研究会、中国高校自然科学学报研究会、中国高校社会科学学报研究会等期刊学术研究团体的负责人和专家对本规范的制定都给予了大力支持和指导，我们在此一并表示衷心的感谢。
本规范于1998年12月24日通过由新闻出版署主持的专家评审会审定，随后新闻出版署发布了“关于印发《〈中国学术期刊（光盘版）〉检索与评价数据规范（试行）》的通知”（新出音〔1999〕17号），从1999年2月起本规范将在全国近3500种入编期刊中试行。我们相信，通过大范围的宣传贯彻和实际应用，本规范将会进一步完善、丰富，为《中国学术期刊（光盘版）》在更大的数据规模和更高技术水平上的发展，为我国期刊事业的现代化、标准化、规范化建设作出应有的贡献。
1 范围
本规范规定了《中国学术期刊（光盘版）》检索与评价数据主要项目的名称、代码、标识、结构和编排格式，提出了各类文献的选用项目及其在印刷版期刊上排印位置的建议。
本规范适用于《中国学术期刊（光盘版）》入编期刊，也可供其他期刊及文献检索与评价系统参考。
2 引用标准及参考规范文件
下列标准所包含的条文，通过在本规范引用而构成为本规范的条文。本规范发布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性（标准号带＊者为推荐性标准）。
ＧＢ788--87＊，图书杂志开本及其幅面尺寸．
ＧＢ2260--1995，中华人民共和国行政区划代码．
ＧＢ／Ｔ3179--92，科学技术期刊编排格式．
ＧＢ3259--92＊，中文书刊名称汉语拼音拼写法．
ＧＢ3469--83＊，文献类型与文献载体代码．
ＧＢ／Ｔ3860--1995，文献叙词标引规则．
ＧＢ4880--91＊，语种名称代码．
ＧＢ6447--86＊，文摘编写规则．
ＧＢ／Ｔ7408--94，数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法．
ＧＢ7713--87＊，科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式．
ＧＢ7714--87＊，文后参考文献著录规则．
ＧＢ9999--88＊，中国标准刊号．
ＧＢ／Ｔ16159--1996，汉语拼音正词法基本规则．
ＩＳＯ690：1987（Ｅ），Documentation - Bibliographic references - content, form and structure.
ＩＳＯ690--2：1997（Ｅ），Information and documentation - Bibliographic references. Part 2: Electronicdocuments or parts thereof.
在本规范制订时还参考了下列规范文件：
期刊质量标准，1998．
中国图书馆分类法（第4版），1999．
中国高等学校自然科学学报编排规范（修订版），1998．
中国高等学校社会科学学报编排规范（修订版），1996．
中国科学院自然科学期刊编排格式规范，1996．
3 刊名（ＫＭ）与刊号（ＫＨ）
期刊应具有稳定的刊名和相应的中国标准刊号（ＧＢ9999）。中文刊名应按ＧＢ3259的要求加注汉语拼音，同时应加英文或拉丁文的并列刊名。
4 文献标识码（ＷＭ）
4．1 为便于文献的统计和期刊评价，确定文献的检索范围，提高检索结果的适用性，每一篇文章或资料应标识一个文献标识码。本规范共设置以下5种：
Ａ——理论与应用研究学术论文（包括综述报告）
Ｂ——实用性技术成果报告（科技）、理论学习与社会实践总结（社科）
Ｃ——业务指导与技术管理性文章（包括领导讲话、特约评论等）
Ｄ——一般动态性信息（通讯、报道、会议活动、专访等）
Ｅ——文件、资料（包括历史资料、统计资料、机构、人物、书刊、知识介绍等）
不属于上述各类的文章以及文摘、零讯、补白、广告、启事等不加文献标识码。
4．2 中文文章的文献标识码以“文献标识码：”或“〔文献标识码〕”作为标识，如：
文献标识码：Ａ
英文文章的文献标识码以“Ｄｏｃｕｍｅｎｔ ｃｏｄｅ：”作为标识。
5 文章编号（ＷＨ）
5．1 为便于期刊文章的检索、查询、全文信息索取和远程传送以及著作权管理，凡具有文献标识码的文章均可标识一个数字化的文章编号；其中Ａ、Ｂ、Ｃ三类文章必须编号。该编号在全世界范围内是该篇文章的唯一标识。
5．2 文章编号由期刊的国际标准刊号、出版年、期次号及文章的篇首页码和页数等5段共20位数字组成，其结构为
ＸＸＸＸ--ＸＸＸＸ（ＹＹＹＹ）ＮＮ--ＰＰＰＰ--ＣＣ
其中：ＸＸＸＸ--ＸＸＸＸ为文章所在期刊的国际标准刊号（ＩＳＳＮ，参见ＧＢ9999），ＹＹＹＹ为文章所在期刊的出版年，ＮＮ为文章所在期刊的期次，ＰＰＰＰ为文章首页所在期刊页码，ＣＣ为文章页数，“--”为连字符。
5．3 期次为两位数字。当实际期次为一位数字时需在前面加“0”补齐，如第1期为“01”。
5．4 文章首页所在页码为4位数字；实际页码不足4位者应在前面补“0”，如第139页为“0139”。文章页数为两位数字；实际页数不足两位数者，应在前面补“0”，如9页为09，转页不计。
5．5 文章编号由各期刊编辑部给定，中文文章编号的标识为“文章编号：”或“〔文章编号〕”。如：
文章编号：1003--2797（1997）02--0013--05
为发表在《图书情报知识》1997年第2期第13～17页（共5页）上题为《关于社会经济信息化的思考》（作者：严怡民）一文的文章编号。
英文文章编号的标识为“Ａｒｔｉｃｌｅ ＩＤ：”。
6 题名（ＴＭ）
题名应简明、具体、确切，概括文章的要旨，符合编制题录、索引和检索的有关原则并有助选择关键词。中文题名一般不超过20个汉字，必要时可加副题名。文献标识码为Ａ、Ｂ、Ｃ三类的文章还应有英文题名，题名中应避免使用非公知公用的缩略语、字符、代号以及结构式和公式（参见ＧＢ7713）。
7 作者（ＺＺ）及其工作单位（ＤＷ）
7．1 文章均应有作者署名。作者署名应符合ＧＢ7713的有关规定。
7．2 依据ＧＢ／Ｔ16159，参照ＩＳＯ690，并经国家语委认可，中国作者姓名的汉语拼音采用姓前名后，中间为空格，姓氏的全部字母均大写，复姓应连写；名字的首字母大写，双名中间加连字符，姓氏与名均不缩写。如：
ＺＨＡＮＧ Ｙｉｎｇ（张 颖），ＷＡＮＧ Ｘｉ--ｌｉａｎ（王锡联），ＺＨＵＧＥ Ｈｕａ（诸葛华）
外国作者的姓名写法遵从国际惯例。
7．3 文献标识码为Ａ、Ｂ、Ｃ的文章，应标明主要作者的工作单位，包括单位全称、所在省市名及邮政编码，以便于联系和按地区、机构统计文章的分布；单位名称与省市名之间应以逗号“，”分隔，整个数据项用圆括号（ ）括起。例：
（中国科学技术大学 数学力学系，安徽 合肥 230001）
（中国科学院 力学研究所，北京 100080）作者工作单位宜直接排印在作者姓名之下。如注于地脚或文末，应以“作者单位：”或“〔作者单位〕”作为标识。英文文章和英文摘要中的作者工作单位还应在省市名及邮编之后加列国名，其间以逗号“，”分隔。例：
（Institute of Nuclear Energy Technology, Tsinghua University, Beijing 100084, China）
7．4 多位作者的署名之间应用逗号“，”隔开，以便于计算机自动切分。不同工作单位的作者，应在姓名右上角加注不同的阿拉伯数字序号，并在其工作单位名称之前加与作者姓名序号相同的数字，以便于建立作者与其工作单位之间的关系；各工作单位之间连排时以分号“；”隔开。例：
1 1 2 2 3 3
韩英铎 ， 王仲鸿 ， 林孔兴 ， 相永康 ， 黄其励 ， 蒋建民
（1．清华大学 电机工程与应用电子技术系，北京 100084；2．华中电力集团公司，湖北 武汉 430027；3．东北电力集团公司，辽宁 沈阳 110006）
8 作者简介（ＺＪ）
8．1 对文章的主要作者可按以下顺序刊出其简介：
姓名（出生年--），性别（民族——汉族可省略），籍贯，职称，学位，简历及研究方向（任选）。在简介前加“作者简介：”或“〔作者简介〕”作为标识。例：
作者简介：乌兰娜（1968--），女（蒙古族），内蒙古达拉特旗人，内蒙古大学历史学系副教授，博士，1994年赴美国哈佛大学研修，主要从事蒙古学研究。
8．2 同一篇文章的其他主要作者简介可以在同一“作者简介：”或“〔作者简介〕”的标识后相继列出，其间以分号“；”隔开，最后以“．”或“。”结束。
8．3 英文文章的作者简介用“Ｂｉｏｇｒａｐｈｙ：”（单一作者）或“Ｂｉｏｇｒａｐｈｉｅｓ：”（多作者）作为标识。
9 摘要（ＺＹ）
9．1 凡文献标识码定为Ａ、Ｂ、Ｃ三类的期刊文章均应附中文摘要，其中Ａ类文章还应附英文摘要。摘要应具有独立性和自含性，不应出现图表、冗长的数学公式和非公知公用的符号、缩略语。
9．2 中文摘要编写应执行ＧＢ6447规定，篇幅为100～300字。
9．3 英文摘要应与中文摘要相对应。
9．4 中文摘要前加“摘要：”或“〔摘要〕”作为标识，英文摘要前加“Ａｂｓｔｒａｃｔ：”作为标识。
10 关键词（ＪＣ）
10．1 关键词是反映文章最主要内容的术语，对文献检索有重要作用。凡期刊文章的文献标识码为Ａ、Ｂ、Ｃ三类者均应标注中文关键词，有英文摘要者应同时给出英文关键词。一般每篇文章可选3～8个关键词，由期刊编辑在作者配合下按ＧＢ／Ｔ3860的原则和方法参照各种词表和工具书选取；未被词表收录的新学科、新技术中的重要术语以及文章题名中的人名、地名也可作为关键词标出。
10．2 多个关键词之间应用分号“；”分隔，以便于计算机自动切分。
10．3 中、英文关键词应一一对应。中文关键词前应冠以“关键词：”或“〔关键词〕”，英文关键词前冠以“Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：”作为标识。例：
关键词：汽油机；燃爆控制；电子点火；模糊逻辑
Key words: gasoline engines; knock control; electronic ignition; fuzzy logic
11 分类号（ＦＬ）
11．1 为从期刊文献的学科属性实现族性检索并为文章的分类统计创造条件，凡具有文献标识码的文章均应标识分类号。
11．2 采用《中国图书馆分类法》（第4版）进行分类。
11．3 文章一般标识1个分类号，多个主题的文章可标识2或3个分类号；主分类号排在第一位，多个分类号之间应以分号“；”分隔。
11．4 分类号前应以“中图分类号：”或“〔中图分类号〕”作为标识。例：
中图分类号：ＴＫ730．2；Ｏ357．5
11．5 英文文章以“ＣＬＣ ｎｕｍｂｅｒ：”作为标识（CLC-Chinese Library Classification）。
12 收稿日期（ＧＱ）
12．1 编辑部收到稿件的日期，根据ＧＢ7713的规定，依照ＧＢ／Ｔ7408，采用完全表示法的扩展格式ＹＹＹＹ--ＭＭ--ＤＤ表示。
12．2 收稿日期以“收稿日期：”或“〔收稿日期〕”作为标识。如：
收稿日期：1996--02--24
12．3 英文文章以“Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｄａｔｅ：”作为标识。
13 基金项目（ＪＪ）
13．1 基金项目指文章产出的资助背景，属于文章题名注释的一种，如国家自然科学基金、教育部博士点基金等。
13．2 获得基金资助产出的文章应以“基金项目：”或“〔基金项目〕”作为标识注明基金项目名称，并在圆括号内注明其项目编号。
13．3 基金项目名称应按照国家有关部门规定的正式名称填写；多项基金项目应依次列出，其间以分号“；”隔开。例：
基金项目：国家自然科学基金资助项目（59637050）；“八五”国家科技攻关项目（85--20--74）
13．4 英文文章以“Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｉｔｅｍ：”作为标识。
14 参考文献（ＷＸ）
14．1 参考文献是对期刊论文引文进行统计和分析的重要信息源之一，本规范采用ＧＢ7714推荐的顺序编码制格式著录。
14．2 参考文献著录项目
ａ． 主要责任者（专著作者、论文集主编、学位申报人、专利申请人、报告撰写人、期刊文章作者、析出文章作者）。多个责任者之间以“，”分隔，注意在本项数据中不得出现缩写点“．”。主要责任者只列姓名，其后不加“著”、“编”、“主编”、“合编”等责任说明。
ｂ． 文献题名及版本（初版省略）。
ｃ． 文献类型及载体类型标识。
ｄ． 出版项（出版地、出版者、出版年）。
ｅ． 文献出处或电子文献的可获得地址。
ｆ． 文献起止页码。
ｇ． 文献标准编号（标准号、专利号……）。
14．3 参考文献类型及其标识
14．3．1 根据ＧＢ3469规定，以单字母方式标识以下各种参考文献类型：
------------------------------------------------------------------------------
|参考文献类型|专著|论文集|报纸文章|期刊文章|学位论文|报告|标准|专利|
|------------|----|------|--------|--------|--------|----|----|----|
|文献类型标识| Ｍ| Ｃ | Ｎ | Ｊ | Ｄ | Ｒ| Ｓ| Ｐ|
------------------------------------------------------------------------------
14．3．2 对于专著、论文集中的析出文献，其文献类型标识建议采用单字母“Ａ”；对于其他未说明的文献类型，建议采用单字母“Ｚ”。
14．3．3 对于数据库（database）、计算机程序（computer program）及电子公告（electronic bulletin board）等电子文献类型的参考文献，建议以下列双字母作为标识：
--------------------------------------------------
|电子参考文献类型|数据库|计算机程序|电子公告|
|----------------|------|----------|--------|
|电子文献类型标识| ＤＢ| ＣＰ | ＥＢ |
--------------------------------------------------
14．3．4 电子文献的载体类型及其标识
对于非纸张型载体的电子文献，当被引用为参考文献时需在参考文献类型标识中同时标明其载体类型。本规范建议采用双字母表示电子文献载体类型：磁带（ｍａｇｎｅｔｉｃ ｔａｐｅ）——ＭＴ，磁盘（ｄｉｓｋ）——ＤＫ，光盘（ＣＤ--ＲＯＭ）——ＣＤ，联机网络（ｏｎｌｉｎｅ）——ＯＬ，并以下列格式表示包括了文献载体类型的参考文献类型标识：
〔文献类型标识／载体类型标识〕如：〔ＤＢ／ＯＬ〕——联机网上数据库（ｄａｔａｂａｓｅ ｏｎｌｉｎｅ）
〔ＤＢ／ＭＴ〕——磁带数据库（ｄａｔａｂａｓｅ ｏｎ ｍａｇｎｅｔｉｃ ｔａｐｅ）
〔Ｍ／ＣＤ〕——光盘图书（ｍｏｎｏｇｒａｐｈ ｏｎ ＣＤ--ＲＯＭ）
〔ＣＰ／ＤＫ〕——磁盘软件（ｃｏｍｐｕｔｅｒ ｐｒｏｇｒａｍ ｏｎ ｄｉｓｋ）
〔Ｊ／ＯＬ〕——网上期刊（ｓｅｒｉａｌ ｏｎｌｉｎｅ）
〔ＥＢ／ＯＬ〕——网上电子公告（ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ ｂｕｌｌｅｔｉｎ ｂｏａｒｄ ｏｎｌｉｎｅ）以纸张为载体的传统文献在引做参考文献时不必注明其载体类型。
14．4 文后参考文献表编排格式
参考文献按在正文中出现的先后次序列表于文后；表上以“参考文献：”（左顶格）或“〔参考文献〕”（居中）作为标识；参考文献的序号左顶格，并用数字加方括号表示，如〔1〕，〔2〕，…，以与正文中的指示序号格式一致。参照ＩＳＯ690及ＩＳＯ690--2，每一参考文献条目的最后均以“．”结束。各类参考文献条目的编排格式及示例如下：
ａ．专著、论文集、学位论文、报告
〔序号〕主要责任者．文献题名〔文献类型标识〕．出版地：出版者，出版年．起止页码（任选）．
〔1〕刘国钧，陈绍业，王凤翥．图书馆目录〔Ｍ〕．北京：高等教育出版社，1957．15--18．
〔2〕辛希孟．信息技术与信息服务国际研讨会论文集：Ａ集〔Ｃ〕．北京：中国社会科学出版社，1994．
〔3〕张筑生．微分半动力系统的不变集〔Ｄ〕．北京：北京大学数学系数学研究所，1983．
〔4〕冯西桥．核反应堆压力管道与压力容器的ＬＢＢ分析〔Ｒ〕．北京：清华大学核能技术设计研究院，1997．
ｂ．期刊文章
〔序号〕主要责任者．文献题名〔Ｊ〕．刊名，年，卷（期）：起止页码．
〔5〕何龄修．读顾城《南明史》〔Ｊ〕．中国史研究，1998，（3）：167--173．
〔6〕金显贺，王昌长，王忠东，等．一种用于在线检测局部放电的数字滤波技术〔Ｊ〕．清华大学学报（自然科学版），1993，
33（4）：62--67．
ｃ．论文集中的析出文献
〔序号〕析出文献主要责任者．析出文献题名〔Ａ〕．原文献主要责任者（任选）．原文献题名〔Ｃ〕．出版地：出版者，出版年．
析出文献起止页码。
〔7〕钟文发．非线性规划在可燃毒物配置中的应用〔Ａ〕．赵玮．运筹学的理论与应用——中国运筹学会第五届大会论文集
〔Ｃ〕．西安：西安电子科技大学出版社，1996．468--471．
ｄ．报纸文章
〔序号〕主要责任者．文献题名〔Ｎ〕．报纸名，出版日期（版次）．
〔8〕谢希德．创造学习的新思路〔Ｎ〕．人民日报，1998--12--25（10）．
ｅ．国际、国家标准
〔序号〕标准编号，标准名称〔Ｓ〕．
〔9〕ＧＢ／Ｔ16159--1996，汉语拼音正词法基本规则．
ｆ．专利
〔序号〕专利所有者．专利题名〔Ｐ〕．专利国别：专利号，出版日期．
〔10〕姜锡洲．一种温热外敷药制备方案〔Ｐ〕．中国专利：881056073，1989--07--26．
ｇ．电子文献
〔序号〕主要责任者．电子文献题名〔电子文献及载体类型标识〕．电子文献的出处或可获得地址，发表或更新日期／引用日
期（任选）．
〔11〕王明亮．关于中国学术期刊标准化数据库系统工程的进展〔ＥＢ／ＯＬ〕．http://www.cajcd.edu.cn/pub/wml.txt/
980810--2．ｈｔｍｌ，1998--08--16／1998--10--04．
〔12〕万锦■．中国大学学报论文文摘（1983--1993）．英文版〔ＤＢ／ＣＤ〕．北京：中国大百科全书出版社，1996．
ｈ．各种未定义类型的文献
〔序号〕主要责任者．文献题名〔Ｚ〕．出版地：出版者，出版年．
14．5 参考文献与注释的区别
参考文献是作者写作论著时所参考的文献书目，一般集中列表于文末；注释是对论著正文中某一特定内容的进一步解释或补充说明，一般排印在该页地脚。参考文献序号用方括号标注，而注释用数字加圆圈标注（如①、②…）。
15 期刊基本参数（ＣＳ）
15．1 为便于对某一种期刊某一期的一些参数进行统计，建议在期刊的目次页下方排印该期期刊的基本参数。参数共11项，排列顺序及格式为：国内统一刊号＊创刊年＊出版周期代码＊开本＊本期页码＊语种代码＊载体类型代码＊本期定价＊本期印数＊本期文章总篇数＊出版年月。参数前以“期刊基本参数：”或“〔期刊基本参数〕”作为标识。例：
〔期刊基本参数〕ＣＮ21--1117／Ｎ＊1950＊ｂ＊16＊128＊ｚｈ＊Ｐ＊＄6．00＊1300＊24＊1998--01
参数中若有空缺，可以用1个空格代替。
英文版期刊的基本参数以“Ｓｅｒｉａｌ ｐａｒａｍｅｔｅｒｓ：”作标识。
15．2 出版周期代码，为1位字母：ｗ——周刊，ｓ——半月刊，ｍ——月刊，ｂ——双月刊，ｑ——季刊，ｆ——半年刊，ａ——年刊。
15．3 期刊标准开本按ＧＢ788采用Ａ系列代号表示，对传统开本仍用数字表示，如Ａ4，16。
15．4 语种代码，根据ＧＢ4880用双字母表示：汉文——ｚｈ，英文——ｅｎ，蒙文——ｍｍ，哈萨克文——ｋｋ，维吾尔文——ｕｇ，藏文——ｂｏ，朝文——ｋｏ。对于混合文种，可以同时列出，如ｚｈ＋ｅｎ。
15．5 文献载体代码，根据ＧＢ3469规定，采用1位字母：Ｐ——印刷本，Ｍ——缩微制品；有关电子文献的载体类型见14．3．4。
15．6 文章总篇数，为发表在本期中具有文献标识码的文章的总和。
16 电子邮件〔ＤＵ〕与网络地址（ＷＺ）
为加速国内外学术交流，便于信息传递，建议各期刊在版权页上加印编辑部的电子邮件地址（Ｅ--ｍａｉｌ）和网络地址（ｈｔｔｐ），它们的中文标识“电子邮件：”（或“〔电子邮件〕”），“网络地址：”（或“〔网络地址〕”）在读者熟悉了“Ｅ--ｍａｉｌ：”和“ｈｔｔｐ：”标识的情况下也可不加。如中国学术期刊（光盘版）电子杂志社的电子邮件和网络地址分别为
Ｅ--ｍａｉｌ：ｃａｊ--ｃｄ＠ｔｓｉｎｇｈｕａ．ｅｄｕ．ｃｎ
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃａｊｃｄ．ｅｄｕ．ｃｎ
附录Ａ 使用说明
Ａ1 本规范适用于入编《中国学术期刊（光盘版）》的技术科学和社会科学各类期刊。各期刊编辑部应详细比较本规范与现行印刷文本相应数据间的异同，并参照表Ａ1选择决定规范数据的标识格式及在期刊上的印刷位置。
Ａ2 期刊中各类文章规范数据项的选取依其所确定的文献标识码而定；编辑部应首先确定每篇文章的文献标识码，再按表Ａ2的要求选定该篇文章应有的规范数据项目。
Ａ3 每一个规范数据项目规定了一个双字母的汉语拼音名称代码，注于项目名称之后的圆括号内，如：文章编号（ＷＨ），……等。建议在数据库的字段名定义中使用，以利于信息交换。
Ａ4 为了形象地说明规范化数据的格式及排印位置的灵活性，规范文本后附了文理两篇学术文章的模拟样本；此样本仅供各编辑部参考，它不是本规范必须遵守的部分。
表Ａ1 数据标识格式及建议排印位置
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|中文标识（格式1）|中文标识（格式2）| 英文标识 | 排印位置（建议） |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|文章编号： |〔文章编号〕 |Ａｒｔｉｃｌｅ ＩＤ： |题名左上角或文献标识码之后 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|作者简介： |〔作者简介〕 |Ｂｉｏｇｒａｐｈｙ： |篇首页地脚末行或正文末尾 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
| | | |作者及工作单位的下一行 |
|摘要： |〔摘要〕 |Ａｂｓｔｒａｃｔ： | |
| | | |英文摘要也可置于篇首页 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|关键词： |〔关键词〕 |Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： |摘要的上一行或下一行 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|中图分类号： |〔中图分类号〕 |ＣＬＣ ｎｕｍｂｅｒ： |中文关键词或摘要的下一行 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|文献标识码： |〔文献标识码〕 |Ｄｏｃｕｍｅｎｔ ｃｏｄｅ： |接排分类号之后（前空3个字）|
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|收稿日期： |〔收稿日期〕 |Ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｄａｔｅ： |篇首页地脚第一行 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|基金项目： |〔基金项目〕 |Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｉｔｅｍ： |篇首页地脚收稿日期的下一行 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|参考文献： |〔参考文献〕 |Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ： |正文后，独占一行 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|期刊基本参数： |〔期刊基本参数〕 |Ｓｅｒｉａｌ ｐａｒａｍｅｔｅｒｓ|目次页下方 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|电子邮件： |〔电子邮件〕 |Ｅ--ｍａｉｌ： |版权页 |
|------------------|------------------|----------------------------------|----------------------------|
|网络地址： |〔网络地址〕 |ｈｔｔｐ： |版权页 |
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说明：①中文数据标识格式在两种中任选一种；不宜混用，不要轻易变动。
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表Ａ2 各类文献规范数据选项表
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|关键词（中）| √ | √ | √ | -- | 0 | -- |
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|基金项目 | ＊ | ＊ | ＊ | -- | -- | -- |
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|作者简介 | ＊ | ＊ | ＊ | -- | 0 | -- |
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|参考文献 | ＊ | ＊ | ＊ | -- | 0 | -- |
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注：“√”为必备项，“0”为任选项，“＊”为有则7加项，“--”为不要求项



　 关于健全农村矛盾纠纷排查调处机制的几点思考

　　　　福建省大田县委政法委　林书设
　

　　近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种利益格局的调整，农村各种深层次的社会矛盾进一步显现，仅去年以来，我县农村共发生各类矛盾纠纷1926起。这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素。为此，建设一个科学的农村矛盾纠纷处置机制，着力化解现实中的各种矛盾，对维护农村社会安定稳定，营造良好的社会环境具有重要的意义。
　　一、我县农村矛盾纠纷排查调处机制的现状
　　（一）工作机制状况。现行的人民调解组织是在法院指导和司法行政机关的管理与指导下进行工作的自治性组织，主要是调解公民之间有关人身和财产权益方面的争执。当前我县的调解组织在各级法院和司法行政机关的管理与指导下开展工作，一是调解组织参与调处方面，全县普通民间纠纷由专门的基层调解组织分级进行调解，具体有乡、村、组和十户调解员的调解机构和人员，即对简易纠纷能直接调处的，由组和十户调解员调处，对较大的纠纷由村调委会调处，对于村一级无法调处的疑难纠纷则交由乡一级调委员调处。二是调解制度方面，全县各级调委会普遍建立了调委会及调解员调解责任、纠纷登记、廉洁自律、调委会学习与工作例会等项制度。
　　（二）保障机制状况。全县乡镇调委会均设有专门的调解室，工作经费基本能得到保障，村级调解会基本达到有办公室、有牌子、有印章、有工作经费，大多数村调解员能获得每月20—50元的调解误工补贴或工资。
　　（三）队伍状况。全县各乡镇、村、部分大中型企业已普遍建立调委会，每个调委会均配有主任和调解员，人员一般为兼职兼任，大中型村中还相应建立了村、组和十户调解员的调解网络，一般构成为，在行政村建立调委会，配备主任和副主任及调解员，在自然村和村民小组建立调解小组，配备小组长和调解员，在小组中每10户配备一名调解员或信息员。基本形成一级对一级负责的调解网络。企业调委会组成人员一般由企业工会人员或治安员兼任。
　　（四）当前矛盾纠纷排查调处机制的薄弱环节。一是有的乡镇调委会办公条件简陋，大多数乡镇调委会没有交通通讯工具，同时约有30%的村（居）调解组织不够健全，有的调委会还没有办公室或调解室、没有牌子，村、组、十户调解员网络建设也还不够健全，有的村没有建立调解小组或十户调解员。二是保障不足，根据县两办下发的《关于加强新时期规范化人民调解委员会建设的实施意见》，明确规定了县、乡（镇）两级要把人民调解工作经费纳入年度财政预算，并及时落实到位。由于 我县地处山区，农村经济发展不平衡，许多基层调委会的调解工作经费无法得到有效的保障，仅18个乡镇中就有40%的乡镇未能全部落实人民调解工作专项经费，由于经费无法落实，许多调解组织无法支付调解员误工补贴（或工资）及一些办公等费用，难以调动调解员的工作积极性。三是运作不够规范。许多调委会调解员在调处矛盾纠纷过程中，存在调解程序和调解文书的制作上不够规范的现象。有的重实体、重实际问题，轻程序。有的甚至没有制作调解材料。四是一次调解成功率不高，反悔多，重复工作多。
　　二、当前农村矛盾纠纷排查调处机制建设的建议
　　矛盾纠纷排查调处机制建设是一项系统工程，必须在党委政府领导下，发动全社会力量共同参与，在具体方法上，笔者建议要把住以下六个方面：
　　（一）健全责任机制。人民内部矛盾激化而导致的群体性事件都有一个酝酿、发展的过程，都不是简单、孤立的，是与我们在党性党风党纪方面存在的大量问题紧密关联的。学习、实践“三个代表”重要思想，必须联系实际，有的放矢地解决问题。要紧紧抓住对人民群众的态度这个根本，牢固树立群众观念，宗旨意识，处理问题、开展工作切实把人民群众根本利益放在第一位，在工作中，正确对待群众、坚定相信群众、依靠群众。同时紧紧围绕稳定大局，真正落实“守土有责、保一方平安”的政治责任，执行、落实本地本部门本单位社会稳定和社会治安综合治理“两个责任制”，解决好群众关心和反映强烈的热点、难点问题，密切注意掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止和避免出现群体性事件，切实维护社会稳定。在调解过程中，要坚持属地管理的原则，强化矛盾纠纷发生地的责任，并相应明确各单位“一把手”为矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，乡（镇）调委会对全乡（镇）矛盾纠纷的排查调处负责，村（居）、企业调委会对本村、本单位的矛盾纠纷排查调处工作负责，同时建立乡（镇）、村及政法各部门责任制度，完善调委会主任、副主任及调解人员的责任制度，对作风扎实、能力出众、成绩显著的给予通报表扬和奖励，对责任心差，作风浮夸、应付了事的及时撤换。
　　（二）健全联动机制。人民调解委员会是调解民间矛盾纠纷的法定组织，依法设立在村（居）委会和企、事业单位，这是我国《宪法》和《人民调解委员会组织条例》中规定的。因此，要在全县村（居）委员会和企、事业单位全面建立调解委员会，同时在村民小组成立调解小组，每10户村民推举一名村民任调解员或信息员，为加强矛盾纠纷排查调处工作的领导和协调，可在县一级成立矛盾纠纷排查调处工作协调小组或人民调解工作协调小组，在乡（镇）一级成立人民调解委员会。在县、乡（镇）直机关、企业单位也相应建立调委员会，同时在乡与乡之间、村与村之间、县与乡、乡与村之间，建立上下贯通、纵横交织的调解联动网络。特别是在乡镇一级可确定土地、林业、民政、计生、妇联、团委、老龄委等部门为矛盾纠纷排查调处联动单位，这样当发生比如土地、林权等等纠纷时，由国土、林业等有关部门共同参与，有利于更好地解决纠纷。与此同时，还需加强网络管理与协调，积极促进各调解组织规范运作。
　　（三）健全层级管理机制。即由乡镇调委会负责调处乡镇重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷，村调委会负责调处本村较大的纠纷，调解小组负责调处本小组内的一般性纠纷，十户调解员或信息员提供信息，并调处简易纠纷，从而形成全方位的点、线、面三级防范调解机制。
　　（四）健全运作机制。一是建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度。我县建设镇建立了矛盾纠纷排查调处工作例会制度，实行每月组织村调委会主任召开一次工作例会，例会的内容为对各村前一个月的治安状况、纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安置帮教等情况进行总结，对近期各村可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难或跨村纠纷案件的调处方案以及对村调委会、治保会主任进行培训，同时布置下个月的有关工作。这项工作制度自建立以来，取得较好的效果。因此，我们可以借鉴建设镇的做法，在全县各乡镇建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度，促进矛盾纠纷的更有效调处。二是建立预防机制。坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。工作中，各级调解组织要深入群众调查研究，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合，同时，可以开展联片调解，即组织法院法官和人民调解员在群众家门口现场办案，依法调解，以案释法，以案普法，发挥调解一案，教育一片的良好效果，起到预防作用。三是实行包案调处机制，将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立报告制度，各级调解组织要将本部门本单位矛盾纠纷排查调处情况、纠纷特点、动向和规律每月向上一级调解组织报告一次，把握矛盾纠纷排查调处的主动权。
　　（五）健全保障机制。一是强化基础设施建设。各级调解组织要配备办公室或调解室，做到“六有”，即有办公室或调解室、有牌子、有印章、有调解工作基础台帐，有调解例会和调解记录，有纠纷登记薄。各级各部门要确实重视这项工作，对于调解员要给予相应的工资或误工补贴，这样才能调动调解员的积极性。二是抓好基层调解员的培训。由于人民调解员来自村（居）民委员会成员 或选举产生的群众或来自企事业的干部。大多数没有经过专业的训练，法律素质不高，因此，搞好调解员的培训，做好调解工作的一项重要的基础性工作，各级人民政府、司法行政机关、法院肩负管理或指导人民调解工作的职责，必须抓好这项工作，可以采取集中培训、分级培训、重点培训、个别培训的方式进行，提高调解员的素质。三是抓好经费保障。要不断健全矛盾纠纷排查调处保障机制，抓好“中办、国办联合转发最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见”和省市委、政府把“进一步加强新时期规范化调委会建设”列入为民办实事项目各项工作的落实，建议通过立法，将矛盾纠纷排查调处工作经费列入政府的财政预算，同时明确各级人民政府承担本级矛盾纠纷排查调处工作的奖励经费。此外，还可以发动社会力量，倡导社会各界对矛盾纠纷排查调处工作捐资，也可以设立矛盾纠纷排查调处基金等，为矛盾纠纷排查调处工作的健康发展提供物质保障。
　　(六)健全组织领导机制。把基层组织特别是党支部这个战斗堡垒建设好。一是适应农业和农村的中心任务来加强和改善党的领导。只有围绕调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定来搞好农村基层组织建设，才能不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。二是加强领导，落实党建工作责任制。县委把基层党委管好，基层党委把支部管好，一级抓一级、一级对一级负责。三是进一步健全以党支部为核心的村级组织建设。协调好党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是稳步推进国有企业和农村基层民主政治建设，继续抓好基层政务公开和民主管理。凡是群众关心的问题都要尽量及时公开，特别要提高群众对企业重大决策的民主参与程度，加强供销、财务等监督；落实好土地调整、征地、拆迁、各种补偿以及财务公开的要求，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。五是大力提高干部队伍的素质。做群众工作是基层干部的基本功和主要工作内容，认真帮助群众解决生产生活中的困难和问题，密切党群干群关系。广大干部加强理论学习，提高政治敏感性。及时分析和研究新形势下的新情况、新问题，增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级干部特别是领导干部树立“职务的本质是责任”、“领导就是服务”的意识，以人民满意为最高标准，促进思想作风转变。