最高人民法院司法部关于印发《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》的通知
最高人民法院 司法部
最高人民法院司法部关于印发《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》的通知
法发[2004]22号
各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局)，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆维吾尔自治区生产建设兵团司法局：
现将《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中如遇有问题，请及时报告最高人民法院、司法部。
2004年12月13日
为正确贯彻执行《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)的相关规定，保证人民陪审员选任、培训、考核工作的顺利进行，特制定本意见。
第一条 根据《决定》第八条、第十五条、第十六条、第十七条的规定，人民陪审员的选任、培训和考核工作，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行。
第二条 根据《决定》第四条第二款的规定，公民担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。对于执行该规定确有困难的地方，以及年龄较大、群众威望较高的公民，担任人民陪审员的文化条件可以适当放宽。
第三条 基层人民法院根据本辖区案件数量、人口数量、地域面积、民族状况等因素，并结合上级人民法院从本院随机抽取人民陪审员的需要，对本院人民陪审员的名额提出意见，提请同级人民代表大会常务委员会确定。
第四条 选任人民陪审员，应当遵循公平、公正、公开的原则。
第五条 基层人民法院应当在人民陪审员选任工作开始前一个月，向社会公告人民陪审员的名额、选任条件、程序等相关事宜。
第六条 符合担任人民陪审员条件的公民，可以由其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织在征得本人同意后，以书面形式向当地基层人民法院推荐，也可以由本人向户籍所在地或者经常居住地的基层人民法院提出书面申请。
第七条 对于被推荐和本人申请担任人民陪审员的公民，由基层人民法院依照《决定》第四条、第五条、第六条的规定进行审查，初步确定人民陪审员人选后，将人选名单及相关材料送同级人民政府司法行政机关征求意见。必要时，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关到公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织进行调查。
第八条 基层人民法院根据审查结果及本院人民陪审员的名额确定人民陪审员人选，并由院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。
确定人民陪审员人选，应当注意吸收社会各阶层人员，以体现人民陪审员来源的广泛性。
公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。
第九条 基层人民法院应当将任命决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织，并将任命名单抄送同级人民政府司法行政机关，同时向社会公告。
第十条 人民陪审员经任命后、依法参加人民法院的审判活动前必须经过培训。
第十一条 基层人民法院根据本院审判工作的实际情况，制定人民陪审员的培训计划，征求同级人民政府司法行政机关意见后，由人民法院法官培训机构具体承办。
第十二条 对人民陪审员进行培训，应当符合人民陪审员参加审判活动的实际需要。培训内容包括法律基础知识、审判工作基本规则、审判职业道德和审判纪律等。
第十三条 承办人民陪审员培训工作的人民法院法官培训机构应当提前七天书面通知人民陪审员参加培训，同时书面通知人民陪审员所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织，以便人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织安排工作、生活，保证人民陪审员按时参加培训。
第十四条 人民陪审员因参加培训而支出的交通、就餐等费用，由所在的基层人民法院参照当地差旅费支付标准给予补助。
有工作单位的人民陪审员参加培训期间，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。
无固定收入的人民陪审员参加培训期间，由所在的基层人民法院参照当地职工上年度平均货币工资水平，按实际培训日给予补助。
第十五条 基层人民法院制定人民陪审员执行职务的考核办法，征求同级人民政府司法行政机关意见。考核内容包括陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等。
中级人民法院、高级人民法院在其所在城市的基层人民法院人民陪审员名单中随机抽取人民陪审员参与本院审判工作的，应当将人民陪审员在本院执行职务的情况通报其所在的基层人民法院，作为对人民陪审员进行考核的依据之一。
第十六条 对于在审判工作中有显著成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关给予表彰和奖励，并由基层人民法院及时书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织。
第十七条 人民陪审员具有《决定》第十七条所列情形之一的，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关查证。经查证属实的，由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务。
对于具有《决定》第十七条第(四)项所列行为、尚不构成犯罪的人民陪审员，除依法免除其人民陪审员职务外，必要时，可以由基层人民法院书面建议其所在单位依照有关规定给予处分。
第十八条 人民陪审员的任期为五年，缺额依法定程序增补。
人民陪审员任期届满后，人民陪审员职务自动免除。
第十九条 对于根据本意见第十七条、第十八条规定免除人民陪审员职务的，基层人民法院应当将免职决定书面通知被免职者本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织，并将免职名单抄送同级人民政府司法行政机关，同时向社会公告。
第二十条 人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院参照当地差旅费支付标准给予补助。
中级人民法院、高级人民法院在其所在城市的基层人民法院人民陪审员名单中随机抽取人民陪审员参加本院合议庭审判的，应当按照《决定》第十八条的规定及前款规定，给予人民陪审员各项补助。
第二十一条 有工作单位的人民陪审员因参加培训或者审判活动，被其所在单位克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇的，由基层人民法院向其所在单位或者其所在单位的上级主管部门提出纠正意见。
第二十二条 各级人民法院、司法行政机关应当将为实施人民陪审员制度所必需的开支纳入当年业务经费预算并及时向同级人民政府财政部门申报，由同级政府财政予以保障。
各级人民法院、司法行政机关对于实施人民陪审员制度的各项经费应当单独列支、单独管理、专款专用，以保障人民陪审员制度的有效实行。
第二十三条 本意见由最高人民法院、司法部共同负责解释。
第二十四条 本意见自公布之日起施行。
宁波市人事局关于印发《宁波市人才交流会管理细则》的通知
浙江省宁波市人事局
关于印发《宁波市人才交流会管理细则》的通知
甬人才〔2006〕3号
各县（市）、区人事局，宁波保税区、市科技园区、东钱湖旅游度假区人事劳动局，大榭开发区人事局，各有关单位：
为贯彻实施《宁波市人才中介服务机构管理办法》(宁波市人民政府第132号令，以下简称《办法》)，加强对举办人才交流会的审批和管理工作，根据《办法》及国家、省相关法规规章规定，特制定《宁波市人才交流会管理细则》，现印发给你们，请一并贯彻执行。
二○○六年十二月五日
宁波市人才交流会管理细则
第一条 为规范人才中介行为，维护人才市场秩序，加强对全市人才交流会的审批和管理，根据《宁波市人才中介服务机构管理办法》（宁波市人民政府第132号令）及有关法律法规，制定本细则。
第二条 本细则所称人才交流会是指在宁波全市范围内由人才中介服务机构为用人单位和人才之间双向选择提供交流洽谈场所和相关服务的中介活动。
第三条 人才交流会分为临时性人才交流会和固定性人才交流会两种。临时性人才交流会是指人才中介服务机构，独立或联合其他部门或单位，利用自有或临时租用场所，为用人单位和人才组织开展的非定期性的人才招聘活动。
固定性人才交流会专指人才中介服务机构利用固定场所，为用人单位和人才之间双向选择提供周期性服务的人才招聘活动。
第四条 举办人才交流会应当遵守国家法律、法规及政策规定，坚持平等、自愿、公平和诚实守信的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。
第五条 人才交流会须由专营的人才中介服务机构举办。在本市申请举办人才交流会的人才中介服务机构须具备下列条件： （一）持有宁波市人才中介服务许可证； （二）注册资金在50 万元以上（含50 万元）; （三）具有5 名以上专职工作人员； （四）有与申请举办的人才交流会规模相适应的场所。
第六条 人才中介服务机构联合其他部门或单位共同举办人才交流会的，人才中介服务机构为主办单位，同时必须明确协办单位或承办单位，由主办单位办理有关手续，承担主要责任，协办单位或承办单位承担相应连带责任。
第七条 人才交流会的主办单位具体负责交流会活动的组织实施工作，承担审查招聘单位资质、保证交流场馆安全、维护招聘现场秩序、监督规范入场单位和个人行为、防止欺诈确保诚信交流等职责和义务。
第八条 人才中介服务机构举办的人才交流会，其名称、内容必须与主办单位的业务范围相符，必须有严密的组织方案、安全工作方案和突发事件应急预案。
第九条 在本市举办人才交流会须经县以上人事行政部门批准，未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。
第十条 申请举办全国性或全省性人才交流会的，按国家和省有关规定报批并报宁波市人事局备案。申请举办面向全市范围或冠以“宁波”或“宁波市”等称谓的人才交流会，报宁波市人事局批准。申请举办其他人才交流会的，报举办地县（市）、区人事局批准。
经县（市）、区人事局批准举办的固定性人才交流会，须报宁波市人事局备案。各行业主管部门为本系统用人单位举办的临时性人才交流活动，原则上应联合专营人才中介服务机构共同举办，并报同级政府人事行政部门批准后组织实施；本市各大中专院校为本校毕业生就业举办的临时性人才交流活动，报宁波市人事局备案。
第十一条 在本市举办临时性人才交流会，主办单位须提前60天按上述第九条规定向相关人事行政部门提出申请，并需提交下列申请材料： 1.宁波市举办人才交流会申请表（表格可从宁波市人事局网站下载中心下载，网址：http//www.nbrs.gov.cn）一式两份； 2.拟刊播的广告稿，须注明人才交流会的名称、内容、规模、时间、地点、主办单位、协办单位、承办单位、收费标准； 3.举办单位的《宁波市人才中介服务许可证》、《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》副本原件及复印件 4.人才交流会组织实施方案、安全保卫方案、突发事件应急预案及会场平面图、布展图； 5.主办单位与协办单位、承办单位的合作协议，人才交流会场馆产权证明或租赁协议等。
第十二条 在本市举办固定性人才交流会，主办单位须在举办的上一年度12月底前按上述第九条规定向相关人事行政部门提出申请，并需提交下列申请材料： 1.宁波市举办人才交流会申请表（表格可从宁波市人事局网站下载中心下载，网址：http//www.nbrs.gov.cn）一式两份； 2．举办固定性人才交流会的年度计划； 3.拟刊播的广告稿样式，须注明人才交流会的名称、内容、规模、时间、地点、主办单位、协办单位、承办单位、收费标准等； 4.举办单位的《宁波市人才中介服务许可证》、《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》副本原件及复印件； 5.人才交流会组织实施方案、安全保卫方案、突发事件应急预案及会场平面图、布展图； 6.主办单位与协办单位、承办单位的合作协议，人才交流会场馆产权证明或租赁协议等。
第十三条 本市人事行政部门按照以下程序审批人才中介服务机构提出的举办人才交流会申请： （一）受理。人事行政部门接到内容齐全、符合规定形式的申请材料即为受理，申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当场或5日内一次告知申请单位要补正的全部内容。 （二）审核决定。人事行政部门对受理的内容齐全、符合规定形式的申请材料进行审查，必要时可派工作人员对材料的实质内容进行核实。 符合本市举办人才交流会规定条件的，应予以批准；不符合规定条件的，应当书面通知申请单位并说明理由。 人事行政部门应自受理之日起15日内审核完毕并作出答复，超过15日未做答复的，即视为同意。
第十四条 主办单位收到人事行政部门批准文件后应到交流会举办地的公安、消防、城管等部门办理相关手续。
第十五条 举办单位必须按照人事行政部门批准的内容举办人才交流会，不得擅自更改人才交流会的名称、时间、地点及规模等事项。
拟刊播的广告稿或广告稿样式一经核准不得擅自改动。 人才交流会举办单位在筹备举办经批准的临时性人才交流会期间，原则上不得提出新的临时性人才交流会举办申请。
第十六条 因特殊情况需要取消举办或变更固定性人才交流会举办场所及临时性人才交流会的名称、时间、地点等项目的，主办单位应在交流会原定时间前30天向原审批机关提出书面申请，说明理由，附有关证明材料。经审批机关批准后，主办单位应及时刊播启示声明，有关责任和费用由举办单位共同承担。 变更申请未获批准的，必须按照原方案实施。擅自变更人才交流会项目的，按未经批准举办人才交流会处理。
第十七条 临时性人才交流会的主办单位，应在交流会结束后15 日内向批准机关书面报告交流活动的基本情况。固定性人才交流会的主办单位，应在交流会年度计划完成后一个月内向批准机关书面报告上一年度交流活动的基本情况。
第十八条 审批机关应对人才交流会的组织及活动情况进行监督、检查和评价。对举办单位未能按照批准文件落实交流会组织计划或者管理混乱或者未按规定提交情况报告和备案材料的，人事行政部门可暂停或取消其举办人才交流会的资格。
第十九条 凡违反本细则，在本市擅自举办人才交流会或更改交流会批准事项、出现重大事故的，由相关人事行政部门按有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本细则由宁波市人事局负责解释。
第二十一条 本细则自印发之日起施行。