广东省阳江市人民政府


印发阳江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法的通知（阳府〔2005〕9号）




各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》业经市政府四届五次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


阳江市人民政府
　　　　　　　　二○○五年二月三日


阳江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法

第一条
为进一步完善我市医疗保险制度，建立健全多层次医疗保障体系，保障灵活就业人员的基本医疗需要，根据劳动和社会保障部办公厅《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发〔2003〕10号）和市政府《阳江市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（阳府〔2000〕34号）（以下简称《暂行规定》），并结合阳江实际，制订本暂行办法。
第二条 本办法适用于下列人员：
1、 阳江市范围内的国有、集体企业下岗失业人员在非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。
2、 领取失业保险金期满后未与用人单位建立劳动关系的人员。
3、因单位经济困难暂时无能力参加基本医疗保险或已参加因欠费停保而个人自愿缴费的人员。
4、个体经济组织业主及城镇居民从事有合法经济收入的自由职业者。
第三条
灵活就业人员参加基本医疗保险的缴费基数以统筹区域当年确定的社保缴费工资确定，并按市政府规定的缴费比例（单位和个人缴费比例总和）逐月缴纳基本医疗保险费。
第四条 灵活就业人员持本人身份证到社会保险经办机构办理参保、也可委托劳动保障事务代理机构或社区劳动保障服务机构办理缴费及申报医疗待遇等事务。
第五条 灵活就业人员个人医疗账户的资金来源和使用按《暂行规定》的有关条款执行。
个人账户资金从缴费的当月起按我市城镇职工基本医疗保险规定的比例逐月划入。
第六条 灵活就业人员的医疗保险待遇根据连续缴费的时间确定：
（一）首次参保，连续缴费不满6个月的，只按规定为参保人员建立医疗保险个人账户，参保人员只按个人账户金额享受医疗保险待遇，不能享受医疗保险统筹基金支付待遇。
（二）连续缴费满6个月不满12个月的，除按规定建立医疗保险个人账户外，从第7个月起，参保人员发生符合我市基本医疗保险规定的住院医疗费用，在扣除起付标准后分别按当年所在统筹区统筹基金支付比例的50%给予报销，按次计算。统筹基金年累计支付的最高限额为当年封顶标准的50%。跨年度住院的，以出院时间的年度统筹基金支付的封顶标准计算报销限额。
（三）连续缴费满12个月的，从第13个月起，按我市基本医疗保险的规定享受待遇，住院医疗费用记账（报销）办法按我市基本医疗保险的规定执行。
（四）原已在单位(企业)参保后转为灵活就业人员继续参保缴费的，其医疗保险统筹基金支付的医疗待遇按基本医疗保险相关规定执行。
第七条
灵活就业人员中断缴费超过一个月的（在失业保险金领取期限内除外），停止享受基本医疗统筹基金支付医疗待遇；中断半年以上、一年以内的，允许足额补缴中断期内应缴纳的医疗保险费和滞纳金，可连续计算缴费年限，但应按首次参保人员享受统筹基金支付的医疗待遇；中断缴费一年以上重新参保的，应视作首次参保，重新计算连续缴费年限。
参保人员原已按规定在所在单位参加了基本医疗保险，因工作单位变动或企业实行改组转制等原因，在单位停止缴费的次月起2个月内（或失业职工领取失业保险金期满的次月起2个月内），转为按本办法参保并缴纳医疗保险费的，按我市基本医疗保险的规定享受待遇；原单位停止缴费的次月起2个月内（或领取失业保险金期满的次月起2个月），按本办法的规定转为灵活就业人员参保的，应视为参保，按本办法第六条规定享受医疗保险待遇。
第八条 凡符合本办法第六条规定的参保人，从享受基本医疗保险待遇的当月（即参保的第7个月）起，可同时参加高额补充医疗保险并享受相应待遇。
第九条
灵活就业人员参加医疗保险期间被各类用人单位聘（录）用后，用人单位已参加基本医疗保险的，应转由用人单位负责办理参保手续和缴费；用人单位因经济困难暂时无能力参加基本医疗保险的，个人可按本办法继续参保缴费，享受基本医疗保险相关待遇。灵活就业人员被各类用人单位聘（录）用后再次失业时，可按本办法的规定继续参保，并享受基本医疗保险中相关待遇。
第十条
灵活就业人员参加医保后达到法定退休年龄并连续参保缴费五年以上的，按《阳江市城镇职工基本医疗保险实施细则》的有关规定一次性缴足15年的医疗保险费，终生享受职工基本医疗保险待遇。
第十一条
灵活就业人员参保后必须按规定每月到地税部门缴纳医疗保险费，才能享受相应的医疗保险待遇；未按规定缴费的，从停止缴费的次月起不得享受基本医疗保险统筹基金待遇，个人账户金额可继续使用，用完为止。
第十二条
按本办法参保人员享受医疗保险待遇时，涉及个人账户管理、定点就医购药管理、转院诊治及异地就医管理、费用范围管理等事宜，均按我市城镇职工基本医疗保险的规定执行。
第十三条 本暂行办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
教育部、广电总局


教育部、广电总局关于印发《关于推进市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作的意见》的通知

（2002年12月24日）

教社政〔2002〕13号


　　现将《关于推进市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作的意见》印发给你们，请遵照执行。
关于推进市（地）、县（市）教育电视
播出机构职能转变工作的意见

　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》（中办发[2001]17 号）精神，为进一步深化教育电视改革，加强对教育电视的管理，切实做好市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作，现提出如下意见。
　　一、市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变，必须着眼于促进教育改革和发展，促进现代远程教育发展和教育信息化、现代化建设，必须立足教育，突出教育特色，强化为教育教学服务的功能，为建设学习型社会和终身学习服务。进一步优化和调整教育电视播出机构结构，合理配置资源，促进教育电视事业健康有序地发展。
　　二、市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变的主要内容是，把工作任务转到转播中国教育卫星宽带传输平台和中国教育电视台以及本省教育电视台的节目上来，把工作重心转移到建立和完善远程教育网络，扩大远程教育规模，提高远程教育服务水平上来。
　　三、市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变的原则和任务：
　　（一）市（地）级教育电视台在职能转变中，可单独保留，或与当地电视台进行各种形式的联合、合并，或在当地政府领导下，由教育和广电部门在当地电视台合办一个教育频道。主要任务是转播中国教育电视台、中国教育卫星宽带传输网及本省（自治区、直辖市）教育电视台的教育教学节目、教育新闻以及其他教育信息资源；联合当地教育、教学及有关单位，开展远程教育；参与当地教育信息化建设；可自办少量的有关学校教育、家庭教育和社会教育的专题节目。
　　（二）县级教育电视台，取消呼号和自办电视节目，转变成为当地开展远程教育和教育信息化建设的“远程教育中心”或“教育信息中心”。主要任务是联合当地教育教学及有关单位，开拓远程教育市场，服务远程教育用户；参与当地教育信息化建设；为当地经济发展提供科技、文化和市场等信息资源。部分确有需要且具备整合能力的，可利用现有频道资源，接收、整合和播出中国教育卫星宽带传输网传送的远程教育课件，为实施“校校通”工程服务。
　　四、市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变方案，要从实际出发，因地制宜，在同级教育和广电行政部门充分协商的基础上，经当地政府同意后，按规定程序报国家教育行政部门审核和国家广电行政部门审批。已经或正在转变职能的市（地）、县（市），要根据本意见精神加以规范和完善。
　　五、省级教育电视台不在职能转变范围内。其主要任务是：接收、转播中国教育电视台的远程教育节目和信息资源，完成本省远程教育节目和信息的整合、播出、传输；转播中国教育新闻节目，并做好当地教育新闻的宣传；参与当地教育信息化建设；可自办一定数量的学校教育、家庭教育和社会教育节目。
　　六、省级教育行政部门要切实加强对本省（自治区、直辖市）教育电视播出机构的领导，不断提高质量和效益，保证播出安全。要明确专门的职能部门，负责本省（自治区、直辖市）教育电视工作的归口管理，同时接受同级广电行政部门的行业指导和管理。各级广电行政部门要支持和帮助教育电视事业，积极协调落实教育电视节目入网传输问题。各有线电视网络必须安排专门频道完整转播中国教育电视台的第一套节目，其他远程教育课件和信息也应该充分利用包括有线电视网在内的各种网络进行传输。
　　七、各级教育和广电行政部门要切实履行职责，通力合作，进一步理顺教育电视管理体制，做到调控有力，运行有序。要在同级政府领导下，成立有教育和广电行政部门负责人参加的“教育电视协调领导小组”。要加强协调和沟通，做深入细致的工作，正确处理改革、发展、稳定的关系，要精心组织，周密部署，强化管理，稳步推进，确保市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作的顺利进行。