印发《关于设备维修市场管理试点工作的指导意见》的通知
国家经贸委 国家工商局 等
印发《关于设备维修市场管理试点工作的指导意见》的通知
国家经贸委、国家工商局、国家技术监督局
北京、上海、哈尔滨、南京、济南市经贸委（经委）、工商行政管理局、技术监督局：
为做好设备维修市场管理试点工作，现将国家经贸委、国家工商行政管理局和国家技术监督局共同研究提出的《关于设备维修市场管理试点工作的指导意见》印发你们，请遵照执行。试点期间的有关情况，请及时上报。
关于设备维修市场管理试点工作的指导意见
为了加强对设备维修市场的管理，规范设备维修市场行为，促进设备维修市场健康发展，根据设备维修市场管理有关法律、法规和规定，现就北京、上海、哈尔滨、南京、济南五个城市（以下简称“试点市”）进行设备维修市场管理试点工作的有关问题，提出如下意见：
一、各试点城市应由市经贸委（经委）牵头会同市工商行政管理局和市技术监督局及其他有关部门组成设备维修行业管理协调机构。该机构在上级行业主管和有关职能部门指导下，负责本市设备维修市场的日常管理工作，其主要职责是：
1、宣传设备维修市场管理的有关法律、法规和规定，提高设备维修企业依法经营意识，维护设备维修市场有序运行；
2、制定《设备维修企业资质等级认证办法》，对设备维修企业进行资质等级认证；
3、会同有关部门对设备维修网点进行统筹规划，促进设备维修专业化和资源合理配置；
4、对设备维修市场发生的设备维修合同纠纷进行调解；
5、监督设备维修市场交易活动，依法提请有关部门查处违法行为；
6、组织设备维修企业经营人员和技术人员的培训和考核；
7、设备维修信息收集与发布。
二、设备维修企业申报资质等级认证的基本条件：
1、具有与其经营业务和服务规模相适应的注册资本（金）；
2、具有相应数量的专业技术人员和技工；
3、拥有相应的固定厂房、场地和设施，不准占用公共场地从事设备维修作业。
三、设备维修行业管理协调机构应根据《设备维修企业资质等级认证办法》，对具备条件的企业核发《设备维修企业资质证书》。资质等级认证的具体适用范围由各试点市确定。
四、从事重要设备（指起重设备、电梯、汽车、锅炉、压力容器、供变电设施、大型游艺设施）维修的企业，应先行办理资质等级认证，并持《设备维修企业资质证书》到工商行政管理部门办理登记注册。依照《公司法》设立的公司，按《公司登记管理条例》办理登记注册。
五、对已经登记注册的设备维修企业要依照本《意见》第三条、第四条的规定补办《设备维修企业资质证书》。
六、设备维修活动应当符合法律、法规的要求，按照自愿平等、互利互惠、诚实信用的原则进行，不得损害国家、公众和用户利益。
七、设备维修企业必须执行国家或行业的设备维修技术标准。暂无国家和行业标准的，可由设备维修行业管理协调机构组织制定或指定地方标准和企业标准。
八、设备维修行业管理协调机构参照现行有关标准和计算方法，公布指导性设备维修费用。设备维修企业必须使用由税务部门监制的统一发票。
九、设备维修活动双方必须签定设备维修合同。签定合同时，维修企业必须出具营业执照和法定代表人授权委托书以及《设备维修企业资质证书》。设备维修合同采用国家工商行政管理局会同有关部门制定的示范文本。设备维修交易活动的双方发生纠纷时，首先通过协商解决。协商不
成的，向设备维修行业管理协调机构或合同管理机关申请调解。调解无效或不愿调解的，可向法院起诉。
十、对违反有关法律、法规和规定从事设备维修活动的，设备维修行业管理协调机构应予以制止，并提请有关部门按规定予以处罚。
十一、对设备制造厂商售后服务机构的设备维修业务，参照本《意见》进行管理。
十二、各试点市在进行试点工作前，应根据有关规定和本《意见》的要求，结合本地实际情况，制定具体的《设备维修市场管理试点办法》，报经当地人大或政府批准发布后组织实施。
1996年4月3日
四川省《中华人民共和国大气污染防治法》实施办法
四川省人大常委会
四川省《中华人民共和国大气污染防治法》实施办法
四川省第九届人民代表大会常务委员会公告
第87号
《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年7月20日通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2002年7月20日
第一章总则
第一条为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条县级以上人民政府应将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并制定大气污染防治规划，使其与城乡规划相衔接。
第三条各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，采取有效措施，控制或削减主要大气污染物的排放总量，使大气环境质量限期达到规定的标准。
第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
各级公安、交通、铁道、渔业、农机管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气环境实施监督管理。
县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
第五条各级人民政府应当采取积极措施，推广使用清洁能源、清洁生产工艺和设备。
第六条各级人民政府应加强大气污染防治的宣传、教育，任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
第二章大气污染防治的监督管理
第七条新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须严格执行环境影响评价制度和防治污染的设施与主体工程同时设计、施工、投产使用的制度。防治污染的设施必须由批准环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后，建设项目方可投入使用。
第八条向大气排放污染物的单位，必须向所在地的环境保护行政主管部门申报污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度。排放污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应在15日前向原申报部门办理变更申报手续。
排污单位闲置或拆除大气污染物处理设施，必须事先报经所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准。环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起15日内予以批复。
第九条省人民政府应当按照《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院规定，划定主要大气污染物排放总量控制区。
主要大气污染物总量控制区所在地县级以上人民政府依据国务院规定的条件和程序，核发主要大气污染物排放许可证，并实行年度审验制度。
持有主要大气污染物排放许可证的单位，应按照核定的排放总量控制指标和规定的条件排放污染物。
第十条国家划定的省会城市、重点旅游城市列为大气污染防治重点城市；市、州人民政府所在地城市和划入国家酸雨控制区的城市列为省级大气污染防治重点城市（以下均简称“重点城市”）。世界遗产和省级以上的生态功能保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重点文物保护单位划为大气污染防治特别保护区域（以下简称“特别保护区域”）。
重点城市和特别保护区域应当达到规定的大气环境质量标准；未达到的，所在地县级以上人民政府应当制定限期达标规划，采取严格措施，限期达标。
在特别保护区域内不得新建污染环境的工业生产设施；建设其他设施的，其污染物排放不得超过规定的排放标准和核定总量。已建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准和核定总量的，应限期治理。
第十一条发生事故或其他突发性事件的单位，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染、危害人体健康的，必须立即采取应急防治措施，并向所在地人民政府及其环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。重大、特大事故应及时报告省人民政府及其环境保护行政主管部门。
在大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下，所在地县级以上人民政府应当发布污染状况公告，必要时，可采取强制性应急措施，责令排污单位停产或部分停产。
第十二条省人民政府环境保护行政主管部门应建立大气污染监测制度和全省监测网络、应急系统，直接或者通过新闻媒体发布全省大气环境质量状况周报、季报和年报。
重点城市和特别保护区域的人民政府环境保护行政主管部门，负责对本辖区和本区域大气环境质量进行统一监测，直接或者通过新闻媒体发布大气环境质量状况日报、周报和年报，并逐步开展大气环境质量预报工作。
第十三条省人民政府确定的大气污染物排放重点企业应按照规定进行排污口规范化建设，安装污染物排放的连续自动监测、监控装置，并确保其正常运转。
其他大气污染物排放企业，应当按规划进行排污口规范化建设。
第三章燃煤产生大气污染的防治
第十四条县级以上人民政府对含硫量超过3％的原煤应限制开采；含硫量超过2％、含灰份超过40％的原煤，煤炭生产企业应进行洗、选加工，使其达到规定的标准。
第十五条新建、改建和扩建排放二氧化硫的火电厂和其他企业，应当采取控制二氧化硫和烟尘的排放措施，使二氧化硫、烟尘的排放达到规定的排放标准和核定的排放总量指标。
第十六条使用燃煤锅炉和燃煤窑炉必须配备有效的防治污染设施，向大气排放污染物不得超过规定的标准。
第十七条重点城市的规划区和特别保护区域内，禁止使用原煤、煤矸石、重油等高污染燃料。现已使用高污染燃料的设施应限期改用清洁能源。
第四章机动车船排气污染的防治
第十八条凡不符合大气污染物排放标准的机动车船，禁止行驶，公安、交通、渔业、农机管理部门不得核发牌证、通过年审。
第十九条省人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得资质认定的承担机动车定期检验的单位或有尾气监测资质的机构对机动车排气污染进行定期检测。
交通、渔业、农机等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位，按照规范对机动船舶排气污染进行年度检测。
第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车尾气排放状况进行监督抽测。
第二十一条机动车船所有人或者使用人必须保证排气净化装置的正常使用，不得擅自拆除、闲置和更改。
第二十二条重点城市人民政府可以根据大气环境状况，制定在一定区域内的交通管制措施，限制机动车行驶车型和行驶时段。
第二十三条在重点城市和特别保护区域内，应鼓励和推行机动车船使用清洁燃料。
第五章废气、尘和恶臭污染的防治
第二十四条向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取有效治理措施或限期搬迁，防止人口聚居区受到污染。
第二十五条禁止在城市规划区和特别保护区域内焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
在人口集中地区、民用机场净空保护区域、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
第二十六条城镇建筑施工需要熔化沥青的，应采取防治或者减轻有毒有害气体污染的措施。
第二十七条在城市市区进行建设施工的单位，应加强施工现场及周边环境管理，实施打围作业，封闭施工，硬化工地出口道路，对驶出工地的车辆应进行除泥除尘处理。运输建筑垃圾和产生尘污染的建筑材料车辆应密闭。
第二十八条进入重点城市市区的机动车辆应保持车容整洁。城市道路和公共场所的清扫，应避开人流高峰时段，推行机械化清扫，防止扬尘污染。
第二十九条城市饮食服务业排放油烟和烟尘的，应安装净化装置和除尘设施，使排放的污染物达到规定的排放标准。
第六章法律责任
第三十条违反本办法规定，有下列行为之一的单位或个人，由环境保护行政主管部门或其他有关行政主管部门根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，并可以按下列规定处以罚款：（一）未按规定申报、变更申报污染物排放的，处以1万元以下罚款；（二）机动车船排放污染物超过规定标准的或擅自拆除、闲置、更改尾气净化装置的，处以200元以上1000元以下罚款。
（三）造成大气污染事故，未采取应急防治措施或者未按规定报告的，处以直接经济损失10％以下罚款，最高不得超过10万元；造成重大经济损失的，处以直接经济损失20％以下罚款，最高不得超过20万元。
第三十一条违反本办法第十三条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可并处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十二条违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府按照国家规定的权限，责令停止违法行为，限期整改；可由环境保护行政主管部门处以1万元以上10万元以下罚款。
第三十三条违反本办法第二十九条规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。
第三十四条违反本办法的其他行为，法律法规已有规定的，从其规定。
第三十五条环境保护行政主管部门或其他有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关机关追究主管人员和直接责任人员的行政责任：
（一）未按规定对防治污染的设施进行检验验收的；（二）对排污单位闲置或拆除大气污染物处理设施的申请未在规定的时限内批复的；（三）对发生的重、特大大气污染事故未及时进行调查处理或报告的；
（四）未按规定及时发布大气环境质量状况报告的；（五）未按规定核发机动车船牌证或通过年审的；
（六）对污染大气环境的检举和控告未及时处理的；（七）违反本办法的其他行为。
国家机关工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、失职渎职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十六条本办法自2002年9月1日起施行。
卫生部、国家中医药管理局关于对台港澳居民和外籍人员取得的中国内地医师资格证书进行编码的通知
卫生部、国家中医药管理局
卫生部、国家中医药管理局关于对台港澳居民和外籍人员取得的中国内地医师资格证书进行编码的通知
卫医发〔2004〕194号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
现将取得中国内地医师资格的台港澳居民和外籍人员《医师资格证书》编码编制规定通知如下，请遵照执行。
一、取得中国内地医师资格的台港澳居民《医师资格证书》编码由年度代码、考生考试所在省、自治区、直辖市代码、医师级别代码、医师类别代码、居民有效证件号码和地区代码共27位组成。其中，第1-4位是取得医师资格证书年度代码，第5-6位是考生考试所在省、自治区、直辖市代码，第7位是执业医师级别代码，第8-9位是执业医师类别代码。台湾居民取得的内地《医师资格证书》第10-19位是台湾居民身份证代码，第20-24位为“0”，第25-27位是TWN。香港永久性居民取得的内地《医师资格证书》第10-17位是香港永久性居民身份证代码，第18-24位为“0”，第25-27位是HKG。澳门永久性居民取得的内地《医师资格证书》第10-17位是澳门永久性居民身份证代码，第18-24位为“0”，第25-27位是MAC。
二、外籍人员《医师资格证书》编码由年度代码、考生考试所在省、自治区、直辖市代码、医师级别代码、医师类别代码、外籍人员出生日期、国家或地区代码共27位组成。其中，第1-4位是取得医师资格证书年度代码，第5-6位是考生考试所在省、自治区、直辖市代码。第7位是执业医师级别代码，第8-9位是执业医师类别代码，第10-17位是外籍人员出生年月日(其中年度为4位数字，月、日均为2位数字)，第18-24位为“0”，第25-27位是考生国籍或地区代码。
三、国家或地区代码采用三位字母编码，代码标准引用国际GB/T2695-1994《世界各国和地区名称代码》和ICAO9303-99标准(见附件)。
四、台港澳居民和外籍人员取得的中国内地《医师资格证书》参照《关于做好医师资格证书及医师执业证书发放工作的通知》(卫医发〔2004〕447号)中“填写说明”以中文填写。“姓名”栏中港澳居民填写中文姓名，无中文姓名填写外文姓名及中文译名，外籍人员填写外文姓名及中文译名，“身份证号”栏中台港澳居民填写身份证号码，外籍人员填写其身份识别号码。
五、本通知下发后，《关于落实〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉和〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉中医疗及牙医服务有关问题的通知》(卫医发〔2003〕333号)附件第十三条同时废止。
附件：国籍或地区代码
卫 生 部
国家中医药管理局
二○○四年六月十日
附件：国籍或地区代码.xls
http://www.moh.gov.cn/uploadfile/200412/20041215115427558.xls