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北京市实施<<国营企业劳动争议处理暂行规定>>细则

时间:2024-05-04 12:19:31 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8180
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北京市实施<<国营企业劳动争议处理暂行规定>>细则

北京市政府 市劳动局


北京市实施<<国营企业劳动争议处理暂行规定>>细则
市政府 市劳动局



第一章 总则
第一条 为贯彻实施国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》(以下简称《规定》),根据本市情况,制定本细则。
第二条 本市行政区域内的国营企业、外商投资企业和执行国务院改革劳动制度四项规定的集体所有制企业,凡发生《规定》第二条规定的劳动争议,均适用本细则。
第三条 市、区、县设立劳动争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会),按本细则规定的管辖范围负责处理劳动争议。
企业设立劳动争议调解委员会(以下简称调解委员会),负责调解本企业内部的劳动争议。
第四条 调解委员会和仲裁委员会,必须坚持调查研究,查清实事,根据法律、法规和规章的规定处理劳动争议;劳动争议双方在适用法律上一律平等,保障当事人平等地行使权利。
促裁委员会受理劳动争议,实行一次裁决制度。
第五条 企业行政或者职工,可以委托代理人参加劳动争议仲裁活动。代理人参加仲裁活动,必须向仲裁委员会提交委托书,委托书必须记明委托事项和权限。

第二章 调解和仲裁机构
第六条 调解委员会的组成人员和调解工作,依照《规定》第六、七、八条的规定执行。
第七条 市、区、县仲裁委员会,由同级劳动局、同级工会以及与争议事项有关的企业主管部门的代表或者企业主管部门委托的有关部门的代表兼职组成,主任由同级劳动局负责人担任。
第八条 市、区、县劳动局的劳动争议处理机构是同级仲裁委员会的办事机构。仲裁委员会根据工作需要,可以设专职仲裁工作人员若干人。
市、区、县仲裁委员会可以授权其办事机构处理情节比较简单的劳动争议。
第九条 按《规定》第十二条规定,仲裁委员会成员的回避,由仲裁委员会决定;仲裁工作人员的回避,由仲裁委员会主任决定。

第三章 管 辖
第十条 调解委员会负责处理本企业内部因履行劳动合同而发生的劳动争议,并接受仲裁委员会的业务指导。
第十一条 区、县仲裁委员会负责处理本地区国营企业和执行国务院改革劳动制度四项规定的集体所有制企业的劳动争议。
第十二条 市仲裁委员会负责处理外商投资企业与中方职工发生的劳动争议和在全市有重大影响的劳动争议。
第十三条 市仲裁委员会可以处理区、县仲裁委员会移送的疑难的劳动争议,也可以将所管辖的劳动争议移交给区、县仲裁委员会处理。

第四章 程序
第十四条 调解委员会受理的劳动争议,应当自当事人口头或者书面申请调解之日起30日内结案;到期未结案的,应当视为调解不成。
第十五条 因履行劳动合同发生的劳动争议,当事人应当从争议之日起60日内,或者从企业调解委员会调解不成之日起30日内,向仲裁委员会申请仲裁。
因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议,当事人应当自企业公布处理决定之日起15日内向当地仲裁委员会申请仲裁。
第十六条 向仲裁委员会申请仲裁,必须是与劳动争议有直接利害关系的当事人并且符合申请仲裁时效的,按照本细则的规定提交申请书,并按照对方当事人人数提交副本。
申请书应当写明以下事项:
(一)双方当事人名称、地址,法定代表人姓名、职务;
(二)申请的理由和要求;
(三)证据、证人姓名和住址。
第十七条 仲裁委员会收到申请书后,经审查,符合《规定》和本细则关于劳动争议仲裁范围规定的,应当在7日内受理;不符合规定的,应当在7日内通知申请仲裁的当事人不予受理,并说明理由。
仲裁委员会决定受理的,应当自作出决定之日起5日内将书面申请的副本送达对方当事人。对方当事人收到申请书副本后,应当在7日内提交答辩书和有关证据,不按时提交或者不提交答辩书的,不影响劳动争议的处理。
第十八条 仲裁委员会成员或仲裁工作人员必须认真查阅与争议有关的档案、资料和凭证。有关单位应当如实提供材料,协助进行调查,出具证明。
对涉及国家机密和企业秘密的证据和情况,仲裁委员会应当负责保密。
第十九条 现场调查或者进行技术鉴定,应当通知当事人和有关人员到场;必要时可以邀请有关单位或人员协助。调查笔录和技术鉴定,应当写明时间、地点、调查或鉴定结论,由参加调查、鉴定的人员签字或者盖章。13第二十条仲裁委员会在办理案件时,应当在查明事实、分清责
任的基础上首先进行调解,促使当事人相互谅解,达成协议。
调解达成协议,必须双方自愿,不得强迫。协议内容不得违反法律、法规、规章和政策,不得损害公共利益和他人利益。
第二十一条 调解达成协议的,仲裁委员会应当制作调解书。调解书应当写明当事人的名称、地址、代表人或者代理人的姓名、职务,争议的主要事实、责任、协议内容等。调解书应当由当事人签字,仲裁委员会成员署名,加盖仲裁委员会印章。
第二十二条 调解未达成协议或者调解书送达前一方或者双方当事人反悔的,仲裁委员会应当进行仲裁。
调解书送达后,双方当事人必须自动履行。
第二十三条 仲裁委员会在劳动争议仲裁前4日内,应当将仲裁的时间、地点,书面通知当事人。经两次通知,当事人无正当理由拒不到场的,仲裁委员会可以作出缺席仲裁。
第二十四条 仲裁委员会处理劳动争议时,由仲裁工作人员宣读仲裁委员会成员名单,询问当事人是否申请回避。
仲裁委员会应当认真听取当事人陈述和辩论,出示有关证据,然后征询双方当事人最后意见,可以再调解;调解未达成协议的,由仲裁委员会裁决。
第二十五条 仲裁委员会评议劳动争议,实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录。
第二十六条 仲裁委员会受理的劳动争议,应当在60日内结案。由于劳动争议情节复杂或特殊原因,不能在规定期限内结案的,经同级人民政府批准,可以延长30日。
第二十七条 仲裁决定书应当写明:
(一)争议双方当事人的名称、地址及其代表人或者代理人姓名、职务;
(二)申请的理由、争议的事实和要求;
(三)裁决的结果和仲裁费的负担;
(四)不服裁决的起诉期限。
第二十八条 劳动争议当事人应当按照《规定》第二十五条的规定履行仲裁决定书。
第二十九条 市、区、县仲裁委员会发现本仲裁委员会的裁决确有错误,可以重新处理。
市仲裁委员会发现区、县仲裁委员会的裁决确有错误,可以要求其重新处理。

第五章 附 则
第三十条 本市行政区域内的各级机关、事业单位、社会团体招用的合同制工人,因履行劳动合同发生的劳动争议,仲裁委员会可以参照本细则处理。
第三十一条 市仲裁委员会可以依照本细则制定处理劳动争议仲裁实施规则。
第三十二条 本细则具体执行中的问题,由市劳动局负责解释。
第三十三条 本细则自1988年3月1日起施行。本市过去发布的有关劳动争议处理的规定同时废止。



1988年2月26日

关于以进口食糖、棉花、植物油、羊毛为原料的加工贸易管理暂行办法

对外贸易经济合作部 海关总署


关于以进口食糖、棉花、植物油、羊毛为原料的加工贸易管理暂行办法
对外贸易经济合作部 海关总署


第一章 总则
第一条 为使以进口食糖、棉花、植物油和羊毛(具体HS编码详见附件1)为原料的加工贸易(包括来料加工、进料加工,下称四种商品加工贸易)业务持续健康发展,维护正常的加工贸易经营秩序,根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国海关法》等有关法规,特
制定本办法。
第二条 各类进出口企业(外商投资企业除外)在中华人民共和国境内(保税区除外)开展四种商品加工贸易,均适用本办法。
第三条 经中华人民共和国对外贸易经济合作部(下称外经贸部)或由其授权部门批准具有进出口经营权(或来料加工经营权)的各类进出口企业(下称经营单位),均可以按本办法开展四种商品加工贸易。没有进出口经营权(或来料加工经营权)的生产企业或生产企业集团(下称加
工企业)无权直接对外签订加工贸易合同,但可承接经营单位委托的产品加工业务。

第二章 进口配额管理
第四条 国家将加工贸易项下四种商品进口纳入进口总量管理,并实行进口配额和进口许可证管理。每年加工贸易项下进口四种商品的总量经国务院批准后,由外经贸部分配、管理。
加工贸易项下四种商品进口配额当年有效。
第五条 加工贸易项下四种商品的进口配额按如下办法申请和下达。
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)(下称各省级外经贸管理部门)负责汇总本地区的申请数量,并于每年10月底前以书面形式报外经贸部。有关部委直属公司按照上述同样的时间径报外经贸部。
二、外经贸部根据省级外经贸管理部门上报的数量、上年加工贸易的实绩和国际市场情况,每年11月份切块下达下一年度加工贸易项下四种商品进口配额,但其中不包括开展本办法第六条第一款规定的第一类加工贸易所需的进口配额。
各地方经营单位开展本办法第六条第一款规定的第一类四种商品加工贸易,以及部委直属公司开展所有四种商品加工贸易所需的进口配额总量,外经贸部根据上述同样的条件审批,不切块下达。
三、外经贸部将根据各地使用情况,适时对加工贸易四种商品进口配额进行动态的横向调整。

第三章 审批程序和审批办法
第六条 国家对四种商品加工贸易实行分级审批:
一、外经贸部负责审批下列两类四种商品加工贸易:
第一类、各地方经营单位开展原糖进(来)料加工复出口食糖、棉花来料加工复出口两纱两布业务,由省级外经贸管理部门审核后报外经贸部审批。
第二类、部委直属公司开展所有四种商品加工贸易业务,均径报外经贸部审批。
二、除本条第一款规定的两类以外的其它四种商品加工贸易,由各省级外经贸管理部门使用统一的四种商品进料加工或来料加工业务批复单(以下统称加工贸易业务批复单,具体格式详见附件2和附件3)审批,有关加工贸易业务批复单在审批后须及时报外经贸部备案。
三、各省级外经贸管理部门不得下放四种商品加工贸易业务的审批权,已下放的要收回。其它任何部门无权审批四种商品加工贸易业务。
第七条 审批四种商品加工贸易审核的主要内容
一、必须符合的条件:
(一)经营单位在前三年中任何一年开展过四种商品加工贸易业务,具有一定的加工贸易业务经营能力,并且有稳定的进出口渠道。
(二)加工企业具有一定生产规模和加工能力,并且经营状况良好。
(三)经营单位和加工企业均有良好的银行资信记录。
(四)经营单位和加工企业均没有违法及违规行为。
二、经营单位对外签订的进出对口的来(进)料加工贸易合同或非对口的进口合同及相应的制成品复出口合同;与加工企业签订的制成品加工合同;根据产品加工周期合理确定的制成品复出口期限(对暂未能签订复出口合同的,也要事先确定合理的出口期限)。
四种商品加工的制成品复出口期限一般不超过半年(其中,进口原糖加工复出口食糖的期限不超过3个月)。对需变更或延长复出口期限的,须报原审批机关批准,海关凭原审批机关的批件办理复出口核销期限的变更或延期手续。
三、经营单位的进出口经营权批准文件、工商营业执照,以及其整体经营状况。
四、加工企业的工商营业执照和其它有效的证明材料,以及开展四种商品加工贸易业务的历史情况。
五、来料加工需特别审核外商资信及加工费水平是否合理。
第八条 开展复出口制成品属于出口配额、被动配额和配额有偿招标商品的,事先须按有关规定获得配额。对开展原糖进(来)料加工复出口食糖和棉花来料加工复出口两纱两布业务,由外经贸部在审批时予以安排。
第九条 四种商品加工贸易业务批复单有效期为3个月,如在批准后3个月内原料不进境,其业务批复单及进口配额自动失效。

第四章 许可证管理
第十条 进口许可证按下列规定发放:
(一)配额许可证事务局凭外经贸部的加工贸易业务批复单(第三联)核发进口许可证;外经贸部驻各地特派员办事处在外经贸部下达给各地的进口配额总量内,凭各省级外经贸管理部门的四种商品加工贸易业务批复单(第三联)核发进口许可证。
(二)加工贸易项下四种商品的进口许可证有效期截止至次年2月底。
第十一条 各地海关要加强对进口四种商品加工贸易业务的监管,凭业务批复单办理加工贸易登记手册;凭进口许可证和加工贸易登记手册验放进口原材料;复出口制成品属出口配额、被动配额和配额有偿招标管理的,凭出口许可证及加工贸易登记手册验放。
各地海关应加强与省级外经贸管理部门的联系,及时沟通情况,反馈信息,密切配合。对到期后无法提交进口四种商品进(来)料加工业务核销单(统一格式见附件4和附件5),未能加工或出口核销的企业,有关审批机关不再审批新的加工贸易业务,海关不予登记备案。

第五章 监督、核查
第十二条 加工贸易项下进口的四种商品,不得以任何方式在境内销售、串换、转让、抵押或移作它用。
第十三条 为及时掌握四种商品加工贸易的执行情况,各省级外经贸管理部门应加强对经营单位和加工企业的合同执行、产品核销等的监督管理工作,并分别于每季度第一个月的10日前,将上季度四种商品加工贸易审批和执行情况报外经贸部。
经批准开展四种商品加工贸易业务的企业,在每笔业务报关进(来)料后15天内,须将进(来)料执行情况报有关审批机关备案。
第十四条 外经贸部将对审批与发证的情况进行核查,各有关审批机关和发证机关须严格按本办法有关规定办理,不得无配额或超配额审批和发证。

第六章 法律责任
第十五条 外经贸部有权对各审批和发证机关进行检查。对违反本办法的,除限期纠正外,予以通报、取消其审批或发证权,并追究有关人员的责任。
第十六条 对违反本办法的企业,外经贸部将视情节轻重给予处罚,直至暂停批准其开展新的四种商品加工贸易业务。对其中违反海关监管规定或走私的,由海关依法处理,对犯刑律的,由司法机关追究其法律责任。

第七章 附则
第十七条 外商投资企业开展四种商品加工贸易业务的管理办法另行规定。
第十八条 本办法由外经贸部和海关总署负责解释。
第十九条 本办法自1998年1月1日起执行。
附件1
加工贸易项下进口四种商品配额管理范围
--------------------------------------
| 进口许可证 | 协调制度目录 |
|-------|----------------------------|
|编号|商品名称| 商品编号 | 商 品 名 称 |单位|
|--|----|--------|----------------|--|
|9 | 食糖 |17011100|甘蔗原糖,未加香料或着色剂 |公斤|
| | |17011200|甜菜原糖,未加香料或着色剂 |公斤|
| | |17019910|砂糖 |公斤|
| | |17019920|绵白糖 |公斤|
|13| 棉花 |52010000|未梳的棉花 |公斤|
| | |52030000|已梳的棉花 |公斤|
|30|植物油 |15071000|初榨的豆油 |公斤|
| | |15079000|其它豆油及其分离品 |公斤|
| | |15081000|初榨的花生油 |公斤|
| | |15089000|其它花生油及其分离品 |公斤|
| | |15111000|初榨的棕榈油 |公斤|
| | |15119000|其它棕榈油及其分离品 |公斤|
| | |15121100|初榨的葵花油或红花油 |公斤|
| | |15122100|初榨的棉子油,不论是否去除棉子酚|公斤|
| | |15122900|其它棉子油及其分离品 |公斤|
| | |15141000|初榨的菜子油或芥子油 |公斤|
| | |15149000|其它菜子油或芥子油及其分离品 |公斤|
| | |15152100|初榨的玉米油 |公斤|
| | |15155000|芝麻油及其分离品 |公斤|
|2 | 羊毛 |51011100|未梳含脂剪羊毛 |公斤|
| | |51011900|其它未梳含脂羊毛 |公斤|
| | |51012100|未梳脱脂剪羊毛,未碳化 |公斤|
| | |51012900|其它未梳脱脂羊毛,未碳化 |公斤|
| | |51013000|未梳碳化羊毛 |公斤|
| | |51031010|羊毛落毛 |公斤|
| | |51051000|粗梳羊毛 |公斤|
| | |51052100|精梳羊毛片毛 |公斤|
| | |51052900|羊毛条及其它精梳羊毛 |公斤|
--------------------------------------
附件2
四种商品进料加工业务批复单
序号:
--------------------------------------------
| 经审核,批准下列公司在本批复单有效期内经营本批复单所列商品或料件的进口 |
|业务及制成品的出口业务: |
|------------------------------------------|
|1.经营公司名称: |2.批复单编号: |
| |〔19 〕 字第 号|
|-----------------------|------------------|
|3.受委托加工工厂名称: |4.成品加工及返销截止日期: |
|-----------------------|------------------|
|5.进口商品名称及HS编码: |6.进口合同号: |
|-----------------------|------------------|
|7.规格等级 |8.单位 |9.单价(美元) |10.数量|11.总金额(美元) |
|-------|-----|---------|-----|------------|
| | | | | |
|-------|-----|---------|-----| |
| | | | | |
|-----------------------|------------------|
|12.进口国(地区): |13.进口报关口岸: |
|-----------------------|------------------|
|14.出口制成品名称及HS编码: |15.出口合同号: |
|-----------------------|------------------|
|16.规格等级|17.单位|18.单价(美元)|19.数量|20.总金额(美元) |
|-------|-----|---------|-----|------------|

| | | | | |
|-------|-----|---------|-----| |
| | | | | |
|-----------------------|------------------|
|21.出口国(地区): |22.出口报关口岸: |
|-----------------------|------------------|
|23.申请文号: |24.审批机关签章: |
| | |
| | |
| |25.日期: 年 月 日 |
--------------------------------------------
说明:1.本批复单一式五联,第一联审批机关留存,第二联经营单位留存,第三联发证机关留
存,第四联报外经贸部备查,第五联受委托加工工厂所在地主管海关留存;
2.请据此按有关规定办理进料加工业务的其它审批手续;
3.进口料件及制成品复出口的具体数量以海关核定为准;
4.执行情况及时上报原审批机关备案,作为今后审批的依据;
5.有效期内如不能全部出运,须到原审批机关办理延期手续;
6.如进、出口商品等项内容较多,可另附清单于本批复单后。
附件3
四种商品来料加工业务批复单
序号:
---------------------------------------------
| 经审核,批准下列公司在本批复单有效期内经营本批复单所列商品或料件的来料 |
|加工业务: |
|-------------------------------------------|
|1.经营公司名称: |2.批复单编号: |
| |〔19 〕 字第 号|
|------------------------|------------------|
|3.受委托加工工厂名称: |4.成品加工及返销截止日期: |
|------------------------|------------------|
|5.供料外商名称: |6.来料加工合同号: |
|------------------------|------------------|
|7.加工费总金额(美元): |8.进口商品名称及HS编码: |
|------------------------|------------------|
|9.规格等级 |10.单位 |11.单价(美元)|12.数量|13.总金额(美元) |
|-------|------|---------|-----|------------|
| | | | | |
|-------|------|---------|-----| |
| | | | | |
|------------------------|------------------|
|14.进口国(地区): |15.进口报关口岸: |
|------------------------|------------------|
|16.出口制成品名称及HS编码: |17.出口合同号: |
|------------------------|------------------|
|16.规格等级|17.单位 |18.单价(美元)|19.数量|20.总金额(美元) |
|-------|------|---------|-----|------------|

| | | | | |
|-------|------|---------|-----| |
| | | | | |
|------------------------|------------------|
|21.出口国(地区): |22.出口报关口岸: |
|------------------------|------------------|
|23.申请文号: |24.审批机关签章: |
| | |
| | |
| |25.日期: 年 月 日 |
---------------------------------------------
说明:1.本批复单一式五联,第一联审批机关留存,第二联经营单位留存,第三联发证机关留
存,第四联报外经贸部备查,第五联受委托加工工厂所在地主管海关留存;
2.请据此按有关规定办理耒料加工业务的其它审批手续;
3.进口料件及制成品复出口的具体数量以海关核定为准;
4.执行情况及时上报原审批机关备案,作为今后审批的依据;
5.有效期内如不能全部出运,须到原审批机关办理延期手续;
6.如进、出口商品等项内容较多,可另附清单于本批复单后。
附件4
四种商品进料加工业务核销单
海关手册编号:
---------------------------------------------
|1.经营公司名称: |2.批复单编号: |
| |〔19 〕 字第 号|
|------------------------|------------------|
|3.受委托加工工厂名称: |4.成品加工及返销截止日期: |
|------------------------|------------------|
|5.进口商品名称及HS编码:: |6.进口合同号: |
|------------------------|------------------|
|7.规格等级 |8.单位 |9.单价(美元) |10.数量|11.总金额(美元) |
|-------|------|---------|-----|------------|
| | | | | |
|-------|------|---------|-----| |
| | | | | |
|------------------------|------------------|
|12.进口国(地区): |13.进口报关口岸: |

|------------------------|------------------|
|14.出口制成品名称及HS编码: |15.出口合同号: |
|------------------------|------------------|
|16.规格等级|17.单位 |18.单价(美元)|19.数量|20.总金额(美元) |
|-------|------|---------|-----|------------|
| | | | | |
|-------|------|---------|-----| |
| | | | | |
|------------------------|------------------|
|21.出口国(地区): |22.出口报关口岸: |
|------------------------|------------------|
|23.审批机关签章: |24.业务主管海关签章: |
| | |
| | |
| |25.日期: 年 月 日 |
---------------------------------------------
说明:1.本核销单一式三联,第一联海关留存,第二联经营单位留存,第三联审批机关留存;
2.经营单位向海关申请核销时,加填此单,经海关核销签章后,返还原审批机关。
附件5
四种商品来料加工业务核销单
海关手册编号:
---------------------------------------------
|1.经营公司名称: |2.批复单编号: |
| |〔19 〕 字第 号|
|------------------------|------------------|
|3.受委托加工工厂名称: |4.成品加工及返销截止日期: |
|------------------------|------------------|
|5.供料外商名称: |6.来料加工合同号: |
|------------------------|------------------|
|7.加工费总金额(美元): |8.进口商品名称及HS编码: |
|------------------------|------------------|
|9.规格等级 |10.单位 |11.单价(美元)|12.数量|13.总金额(美元) |
|-------|------|---------|-----|------------|
| | | | | |
|-------|------|---------|-----| |
| | | | | |
|------------------------|------------------|
|14.进口国(地区): |15.进口报关口岸: |
|------------------------|------------------|
|16.出口制成品名称及HS编码: |17.出口合同号: |
|------------------------|------------------|
|16.规格等级|17.单位 |18.单价(美元)|19.数量|20.总金额(美元) |
|-------|------|---------|-----|------------|
| | | | | |
|-------|------|---------|-----| |
| | | | | |
|------------------------|------------------|
|21.出口国(地区): |22.出口报关口岸: |
|------------------------|------------------|
|23.审批机关签章: |24.主管海关签章: |
| | |
| | |
| |25.日期: 年 月 日 |
---------------------------------------------
说明:1.本核销单一式三联,第一联海关留存,第二联经营单位留存,第三联审批机关留存;
2.经营单位向海关申请核销时,加填此单,经海关核销签章后,返还原审批机关。



1997年12月10日

全国人民代表大会常务委员会公告〔十一届〕第四十五号

全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会公告〔十一届〕第四十五号



  第十一届全国人民代表大会代表赵宝勤、蔡妈辉、陈佳贵因病去世,赵宝勤、蔡妈辉、陈佳贵的代表资格自然终止。

  全国人民代表大会常务委员会对赵宝勤、蔡妈辉、陈佳贵代表的去世表示哀悼。

  特此公告。



全国人民代表大会常务委员会

2013年2月27日