财政部关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知
财政部
财政部关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各地财政监察专员办事处：
最近，一些地方来函来电反映外商投资企业会计决算检查过程中，对有些问题如何处理不够明确，要求部里予以明确。经研究，现对有关问题的处理意见明确通知如下：
一、关于附送查帐报告问题。外商投资企业必须依照国家法律、法规的规定，及时向主管财政机关报送附有注册会计师查帐报告的年度会计报表。检查部门在检查会计决算时，对未能附送查帐报告的外商投资企业，依法责成其补报。
二、关于费用列支问题。在检查过程中，对企业费用的列支区别以下两种情况处理：对于已经依照我部《关于印发〈关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见〉的通知》和《印发关于商品流通等六个行业外商投资企业制定内部财务管理制度的指导意见的通知》的规定，将内部财
务管理制度报主管财政机关或财政部驻当地财政监察专员办事机构备案的企业，按照国家法律、法规的规定和主管财政机关或者财政部驻当地财政监察专员办事机构审核同意的企业内部财务管理制度确定的标准执行；对于未能依照我部规定向主管财政机关或者财政部驻当地财政监察专员办
事机构报送内部财务管理制度的企业，依法从严掌握其列支标准，限期补报。其中，对于准予列支的工资费用，还要检查个人所得税的纳税情况，以及企业依法代扣代缴的情况。
三、关于原始凭证问题。外商投资企业的原始凭证必须合法有效，严禁白条抵帐。对于检查出的不真实、不合法的原始凭证，一律作违法违纪处理，检查部门除依法责令其纠正并上缴应缴财政违法违纪款项外，依照《中华人民共和国会计法》等法律、法规的有关规定，予以处罚。
四、关于涉及中方职工权益的资金问题。检查部门在检查时，对企业涉及中方职工权益的各项资金，包括中方职工福利费、待（失）业保险金、退休养老金、住房周转金、工资结余等，应重点检查是否依照财政部及省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）的规定提取、使用和管
理。
五、关于出资违约纠正后利润分配问题。企业投资者在出资或提供合作条件中违约，按照国家有关法律、法规和《外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》第二十三条的规定处理。违约纠正后，中外合资经营企业利润的分配区分两个阶段处理：纠正以前的利润按纠正前的实际出
资比例分配；纠正以后的利润按纠正后的实际出资比例分配。
六、关于补缴税收入库问题。财政部驻各地财政监察专员办事机构检查出的企业补缴税收的入库问题，按照财政部、国家税务总局《关于财政部派出机构和当地国税局在工作中加强协作配合的通知》（财监字〔1995〕46号）等文件的有关规定，就地处理。地方财政机关检查出的
企业补缴税收的入库问题，参照上述文件规定执行。
七、关于法律责任及处罚依据问题。对于检查出的企业、会计师（审计）事务所、注册会计师和企业会计人员违法违纪行为的，检查部门依照下列法律、法规和文件处理：
1．《中华人民共和国行政处罚法》；
2．《中华人民共和国会计法》；
3．《中华人民共和国注册会计师法》；
4．《中华人民共和国公司法》；
5．全国人大常委会《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》；
6．《国务院关于整顿会计工作秩序 进一步提高会计工作质量的通知》；
7．财政部、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理局《关于整顿会计工作秩序的实施办法》（财会字〔1996〕16号）；
8．财政部、人事部《关于对违反国家财经纪律的会计人员解除专业技术职务等有关问题的通知》（财会字〔1993〕33号）；
9．财政部《关于外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》（〔93〕财工字第474号）；
10．财政部《关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见》（财工字〔1996〕75号）；
11．财政部《财政监察专员办事机构工作暂行规定》（财监字〔1996〕17号）；
12．国家其他有关法律、法规和文件。
对于征收机关及其责任人员的违法违纪行为，由检查部门依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等国家法律、法规的规定，提请征收机关的上一级主管机关依法处理。
当事人对检查部门的处理决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向检查部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。在复议和诉讼期间，原处罚决定照常执行。
当事人对处罚决定既不申请复议或向人民法院起诉，又不履行的，检查部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
附件：一、外商投资企业会计决算检查通知书（式样）
（略）
二、外商投资企业会计决算检查结论及处理决定
（式样）（略）
三、外商投资企业会计决算检查报告（式样）
（略）
1997年1月14日
福建省建筑业管理信息系统安全管理暂行规定
福建省建设厅
福建省建设厅关于印发《福建省建筑业管理信息系统安全管理暂行规定》的通知
闽建筑〔2003〕70号
各设区市建设局、省直有关部门：
根据福建省建设厅《关于开展2002年度建筑业企业资质年检工作的通知》（闽建筑[2003]60号）精神，今年的资质年检试行网上年检。为保护福建省建筑业管理信息系统的安全，进一步规范建筑业企业资质管理，现将《福建省建筑业管理信息系统安全管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：《福建省建筑业管理信息系统安全管理暂行规定》
二○○三年八月二十七日
附件
福建省建筑业管理信息系统安全管理暂行规定
第一条 为保护《福建省建筑业管理信息系统》的安全，进一步规范全省建筑业企业资质管理，根据建筑业企业资质管理有关规定和计算机应用特点，制定本规定。
第二条 本规定适用于使用《福建省建筑业管理信息系统》进行信息采集、申报、加工、存储、传输、检索、审批、审核等处理的省直有关部门、全省各级建设行政主管部门、建筑业企业。
第三条 新设立建筑业企业应通过《福建省建筑业管理信息系统》提出申请。
第四条 涉及企业资质管理的企业基本情况、生产经营情况、技术力量、主要机械设备、工程业绩、统计报表、企业信用档案等企业数据，建筑业企业应通过《福建省建筑业管理信息系统》实时更新和补充。
第五条 省直有关部门、各级建设行政主管部门应通过《福建省建筑业管理信息系统》受理和审批(审核)企业资质申报、年检和企业数据的变更和补充。
第六条 《福建省建筑业管理信息系统》中的数据和资料是省直有关部门、各级建设行政主管部门进行资质管理的重要依据。省直有关部门、各级建设行政主管部门对审批内容，建筑业企业对企业申报材料的准确性、合法性负责。
第七条 《福建省建筑业管理信息系统》采用访问控制，包括用户密码和信息锁双重身份认证。省建设信息中心为省直有关部门、各级建设行政主管部门、建筑业企业分配不同的、唯一的用户密码和信息锁。
第八条 《福建省建筑业管理信息系统》采用访问权限控制，省直有关部门、各级建设行政主管部门、建筑业企业应按规定使用各自的用户密码和信息锁，不得转借、转让、盗用用户密码和信息锁或越权访问。
第九条 用户密码和信息锁是《福建省建筑业管理信息系统》唯一的身份认证标识，省直有关部门、各级建设行政主管部门、建筑业企业必须指定专人保管用户密码和信息锁。因转借、转让、丢失或管理不善被他人盗用用户密码和信息锁，由此产生的后果由责任单位自行承担。
第十条 用户密码和信息锁由省建设信息中心统一制作。省直有关部门、设区市建设行政主管部门须持单位介绍信、经办人身份证统一向省建设信息中心领取辖区内建设行政主管部门、建筑业企业的用户密码和信息锁。县(区)建设行政主管部门、建筑业企业分别持单位介绍信或企业法人授权委托书、经办人身份证向设区市建设行政主管部门(省直有关部门)领取。
第十一条 信息锁损坏、丢失，应持单位介绍信或企业法人授权委托书、经办人身份证及时向省建设信息中心重新申领信息锁。
第十二条 本规定自2003年9月1日起执行。
江苏专员办关于做好2010年度驻苏中央预算单位银行账户年检工作的通知
财政部
江苏专员办关于做好2010年度驻苏中央预算单位银行账户年检工作的通知
财驻苏监[2010]144号
各驻苏中央预算单位：
根据财政部、中国人民银行、监察部、审计署联合制发的《中央预算单位银行账户管理暂行办法》(财库〔2002〕48号通知印发，以下简称《办法》)、《财政部中国人民银行关于执行<中央预算单位银行账户管理暂行办法>的补充通知》（财库〔2004〕1号，以下简称《补充通知》）和财政部《关于进一步加强中央预算单位银行账户日常审批管理与年检工作的通知》（财办库〔2008〕299号）的有关规定和要求，现将2010年度驻苏中央预算单位银行账户年检工作事项通知如下：
一、银行账户年检范围
驻苏中央预算单位截止2010年12月31日开设的所有银行账户（含所属非法人机构开设的所有银行账户；备案管理类的零余额账户、贷转存账户、保证金账户、定期存款账户、中央财政汇缴专户、公务卡账户、通知存款账户、协定存款账户等）。
二、申报程序和时间要求
（一）申报程序
非系统性驻苏中央预算单位银行账户的年检，直接报送我办办理；系统性驻苏中央预算单位银行账户的年检，先由省级主管部门（单位）按照相关规定及本通知要求预审并汇总所属下级单位的年检资料，再报送我办办理。
（二）申报时间要求
驻苏中央预算单位应于2011年1月31日之前，将银行账户年检资料报送我办。
三、年检需报送的资料及要求
（一）《2010年度中央预算单位银行账户年检申请表》（即“中央预算单位银行账户管理系统[预算单位版]”导出的年检申请表，以下简称《年检申请表》），并附电子文档。
（二）《驻苏中央预算单位2010年度银行账户年检承诺书》（见附件，以下简称《年检承诺书》）。
《年检承诺书》填写要清晰、准确。《年检承诺书》年检账户排序必须与《年检申请表》及其电子文档中的年检账户排序一致。年检账户排序要求：先排列审批管理类账户，如基本账户、基建账户、收入汇缴账户、其他存款账户、房改账户、党费工会账户等；后排列备案管理类账户，如零余额账户、贷转存账户、保证金账户、定期存款账户等。《年检承诺书》中的会计报表合计数，是指资产负债表、基建报表和工会报表的银行存款金额之和。报表合计数与实际存款数如有差异，应将差异的原因及构成情况在“备注”栏中作说明，或单独作书面说明。
《年检申请表》及其电子文档和《年检承诺书》中的开户行名称、银行账号，应根据已申报备案的账户的开户行名称、银行账号填写。如有差异，应在年检之前补办备案变更或审批变更手续。
（三）2010年12月31日资产负债表、基建报表和工会报表，2010年12月31日银行对账单复印件（包括定期存单复印件）。
报送的银行对账单装订排序必须与《年检申请表》及其电子文档、《年检承诺书》的年检账户排序一致，并在对账单右上角标明在《年检申请表》上的账户序号，标注账户类别和用途。
银行对账单复印件开户银行印鉴复印不清晰的，需补盖开户行印鉴章或在旁边填写清楚补盖申报单位财务章。《年检申请表》及其电子文档和《年检承诺书》中的开户行名称、银行账号应与银行对账单的开户行名称、银行账号一致。对不一致的，如果是因为银行机构撤并、升级等原因造成的，需报送备案变更资料（包括电子文档）；如果是因为开户行变更造成的，则需履行审批手续。
上述报送的年检资料必须按照以下排序装订：《年检申请表》、《年检承诺书》及相关情况说明、资产负债表、银行对账单。
四、其他有关事宜
（一）为提高2010年度驻苏中央预算单位银行账户年检工作成效，根据《办法》的有关规定，各预算单位务必做好年检前的备案管理工作：
1、对已开设仍未备案的账户（包括备案管理类的账户，下同），应在报送年检资料之前将有关开立备案资料报送我办办理备案手续。
2、对2009年度年检结论中审核为合格的，但在2010年度已到期的定期存款、通知存款、协定存款以及贷转存、保证金等账户，应在报送年检资料的同时一并报送有关撤销备案资料。
3、请各预算单位结合2010年度年检申报工作，认真清理已报备案的信息是否准确和规范。例如：对于开户职能部门，除个别单位外（如地震台），一般应为单位的财务部门或办公室，而不应是单位全称；对于开户银行，除地区性银行外（如南京银行鸡鸣寺支行），排序应是行名、地区、分支机构（如中国建设银行南京中山北路分理处）。备案信息主要包括：单位名称、银行户名、开户银行、银行账号、开户职能部门、账户用途、账户类别、账户有效期等。请各预算单位将备案申请表与批复书和银行对账单进行核对，确保备案资料准确。
（二）请各预算单位按照《办法》、《补充通知》和本通知的要求，认真清理本单位和本系统的银行账户，做好2010年度银行账户年检的前期准备和资料申报工作，系统性驻苏中央预算单位的省级主管部门应按本通知要求做好相关布置、督导及预审汇总工作。
（三）年检审核工作结束后，我办将根据预算单位年检申报情况和审核结论情况，确定2011年我办对驻苏中央预算单位的现场检查名单，检查内容包括银行账户管理使用、预算编制执行和财务收支、收支两条线管理、会计核算、资产管理等方面，对检查发现的问题，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《办法》等有关规定，进行行政处理和处罚。
本《通知》电子版本、银行账户管理制度以及银行账户年检操作规程等规定，可登陆我办门户网站（网址为http://jsz.mof.gov.cn/）查询下载。对于今后新出台的银行账户管理制度、办法以及我办开展银行账户监管情况，亦将及时通过该网站予以公布，请及时查询并对我办工作情况进行监督反馈。
附件：驻苏中央预算单位2010年度银行账户年检承诺书
二○一○年十二月二十一日
附件下载： 账户年检通知附件.doc
http://jsz.mof.gov.cn/lanmudaohang/tongzhitonggao/201012/P020101227303348236683.doc