黑龙江省伊春林业管理局


伊春林业管理局关于印发伊春林业管理局木材经销工作考核评比细则（暂行）的通知

伊林发〔2007〕131 号



各林业局，管局有关局、处：
现将《伊春林业管理局木材经销工作考核评比细则（暂行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年十二月十八日



伊 春 林 业 管 理 局
木材经销工作考核评比细则
（暂行）

按照全市木材经销工作会议精神，为准确、全面考核各林业局木材经销工作，促进木材经销管理，实行“全面竞价、阳光销售”，推进“三三一一”工程，特制订本细则。
一、考核评比依据
《黑龙江省森林工业总局关于加强木材经销管理的规定》、《伊春林管局加强木材经销管理的规定》、《伊春林管局木材竞价销售管理办法》、《伊春林管局木材经销督查管理办法》、《伊春林管局木材销售奖惩办法》、《伊春林管局关于规范木材竞价销售管理和经销程序的通知》，以及全市木材经销工作会议领导讲话精神。
二、考核评比指标及分值(总分为110分)
(一)木材经销管理考核评比指标(基础分为50分，加分为10分，满分为60分)。
1、木材平均售价指标，基础分为15分，加分为10分，满分为25分。
2、木材销售管理指标，满分为15分。
3、木材竞价销售指标，满分为10分。
4、木材产销率指标，满分为5分。
5、木材销售统计报表管理指标，满分为5分。
(二)贮木场(木材检验)管理考核评比指标(满分为20分)。
1、贮木场(木材检验)管理指标，满分为18分。
2、贮木场统计报表管理指标，满分为2分
(三)木材运输管理考核评比指标，满分为7分。
(四)伊林网信息管理考核评比指标，满分为15分。
(五)综合评价指标，满分为8分。
三、考核评比办法及计算方法
（一）木材经销管理考核评比指标(60分、表1)。
1、木材平均售价实际完成指标(25分)
以林管局年度森工企业木材售价指标为基数计算得分。各林业局实际完成木材平均售价与年度木材售价指标之差，为本项目增加值。
计算公式：
增加值=实际完成木材平均售价—年度木材售价指标。
木材平均售价每提高10元，即增加1分，最多增加10分。
2、木材销售管理指标(15分)
林业局木材经销工作坚持集体定价制度，按管局统一格式签订合同，以每张发票为单位检查合同、调拨通知单、划拨单、发票是否相符。(1)不坚持集体定价制度扣5分；(2)合同合格率乘以5分为合同实际得分； (3)工作流程合格率乘以5分为工作流程实际得分。
计算公式：
合同合格率=合同合格份数/合同总份数×100%。
合同、调拨通知单、划拨单和结算发票工作流程合格率=合格份数/总份数。
3、木材竞价销售管理指标(10分)
按照“全面竞价、阳光销售”的规定，木材全部按林管局规定程序实施竞价销售。竞价后同期按竞价价格销售的木材可视为竞价销售木材。(1)木材竞价达到百分之百得8分；(2)有竞价销售场所、设施完善得2分。
计算公式：
木材竞价销售率=木材竞价销售数量/木材销售总量×100%。
木材竞价销售实际得分＝8分×木材竞价销售率。
4、木材产销率管理指标(5分)
木材产销率必须达到90%以上，木材产销率低于90%的，每降低1个百分点扣1分，最多扣5分。
计算公式：
木材产销率=木材销售数量/(木材生产数量+结转木材数量) ×100%
5、木材销售统计报表管理指标（5分）
林业局每月６日前上报上月报表，每晚报或错报一次扣 0.5 分。
计算公式：
统计报表合格率=报表合格份数/全年报表次数×100%
（二）贮木场(木材检验)管理考核评比指标(20分、表2)。
1、贮木场(木材检验）管理指标(18分)
（1）产品质量7分 ：长级、径级、等级。抽查加工用原木150根，直接使用原木50根，超过允许公差每根扣0.2分。
（2）商品化管理7分：检查全场楞区。楞垛质量：达到一头齐者得3分，一个楞不齐扣0.5分；散乱材：全场不超过10根得2分，超过10根每增加1根扣0.2分；原木标号：达到标准得2分，每漏标一根和标号不清每根扣0.2分。
（3）木材缴库2分：缴库、支拨、库存３项必须微机化管理，缺一项扣0.5分。
（4）安全、防火2分：检查全年是否发生重伤、死亡火灾等事故，有事故不得分。
2、贮木场统计报表管理指标(2分)
贮木场每月６日前上报上月报表，每晚报或错一次扣0.2分。
计算公式：
统计报表合格率=报表合格份数/全年报表次数×100%
（三）木材运输管理指标(7分、表3)。
1、木材铁路运输手续按规定审核，执行木材运输安全管理规定，不超木材运输总量得3分；检查一次不合格的扣0.5分。
2、林业局掌握木材铁路、公路运输数量得2分；检查一次不合格的扣0.5分。
3、及时准确上报调度报表得2分；检查调度报表一次不合格扣0.2分。
（四）伊林网信息管理指标(15分、表4)。
1、按时上传伊林网网上办公涉及的木材经销、贮木场管理和木材铁路运输的有关数据，及时上传和发布本局木材竞价销售信息、木材经销动态及木材和锯材价格走势分析，完成本区(局)林木产品骨干企业产品推介等工作。上传数据共5分，出现一次误差扣1分。
2、上传和发布信息5分，不及时上传和发布信息的按任务分的百分比扣分。
3、网站维护到位及分站设备齐全能够保持正常运行得5分，不能正常运行发现一次扣1分；设备缺少一项扣1分。
四、对木材经销工作中存在的问题，经督查组提出整改意见后，整改不及时、不到位，可视情节扣减相应的分值或按《伊春林管局木材销售奖惩办法》处罚。(表5)
五、综合整体评价指标(8分)
对积极主动及时完成林管局组织安排的抢险救灾、木材原料协调、招商引资等调拨木材任务，在提高木材售价、竞价销售、信息网站建设、提高木材经销管理水平等工作中作出突出贡献的单位，由市级主管领导评价打分。
六、否决事项
对存在以下问题之一的林业局实行评比资格一票否决：超计划销售木材；直拨销售木材；不完成售价指标计划；虚假竞价；包大户优惠价销售木材；贮木场外存放木材；超木材销售总量运输；故意伪造账目，上传数据不真实等。

附件：1、伊春林管局木材经销工作考核评比得分汇总表
2、木材经销管理考核评比指标量化表（表1）
3、贮木场（木材检验）管理考核评比指标量化表（表2）
4、木材运输管理考核评比指标量化表（表3）
5、伊林网信息管理考核评比指标量化表（表4）
6、木材经销督查扣减分值表（表5）

北京市人民政府


北京市教育督导规定
北京市人民政府



《北京市教育督导规定》已经1998年12月24日市人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自1999年3月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为加强对教育的行政监督，促进和保障教育法律、法规、方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现，根据《中华人民共和国教育法》第二十四条的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 教育督导是政府依法对本辖区内的教育工作进行监督、检查、评估、指导。
教育督导的范围是本市行政区域内的中等及中等以下各级各类教育及其有关工作。
教育督导的对象包括：下级人民政府及其教育行政部门；本级人民政府的有关部门；中等及中等以下各级各类学校。
第三条 教育督导必须以有关教育的法律、法规、规章和方针、政策为依据，坚持实事求是、客观公正，实行督导、评估与指导工作相结合。

第二章 教育督导机构、督学及职责
第四条 教育督导室是政府行使教育督导职能的专门机构。市和区、县人民政府应当设立教育督导室，代表本级人民政府主管本行政区域内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的指导。
教育督导室主任、副主任由本级人民政府任免。
第五条 市人民政府教育督导室履行下列职责：
（一）统筹规划、组织实施全市的教育督导工作，指导区、县开展教育督导工作；
（二）对本市贯彻执行有关教育的法律、法规、规章和方针、政策的情况实施督导；
（三）对有关的市级行政部门和区、县人民政府及其教育行政部门领导、管理教育工作的情况实施督导；
（四）依据分工对中等及中等以下各级各类学校的办学方向、教育质量实施督导；
（五）对区、县教育督导室的工作进行指导；
（六）会同教育行政部门组织协调全市教育评估工作；
（七）对教育工作中的重大问题进行调查研究，向市人民政府及其教育行政部门报告和反映情况，提出建议；
（八）培训市和区、县督学；
（九）组织信息交流，开展教育督导的科学研究，
（十）履行市人民政府授予的其他职责。
第六条 区、县人民政府教育督导室履行下列职责：
（一）组织实施本区、县的教育督导工作；
（二）对本区、县贯彻执行有关教育的法律、法规、规章和方针、政策的情况实施督导；
（三）对本区、县有关行政部门、乡镇人民政府领导、管理教育工作的情况实施督导；
（四）依据分工对中等及中等以下各级各类学校的办学方向、教育质量实施督导；
（五）会同教育行政部门组织协调本区、县教育评估工作；
（六）对本区、县教育工作中的重大问题进行调查研究，向区、县人民政府及其教育行政部门报告和反映情况，提出建议；
（七）组织督学进 修，开展教育督导的科学研究；
（八）履行区、县人民政府授予的其他职责。
第七条 督学是执行教育督导公务的人员，必须具备下列基本条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉国家有关教育的法律、法规、方针、政策，有较高的政策水平；
（三）具有大学本科学历或者同等学力，有七年以上从事中等或者中等以下教育工作的经历，有教育、教学和管理经验，有相应的工作能力；
（四）遵纪守法，品行端正，实事求是，坚持原则，作风正派，办事公道；
（五）身体健康。
第八条 教育督导室设专职督学，并可根据工作需要，聘任兼职督学。
市和区、县人民政府聘任的特约教育督导员，参加市和区、县的教育督导工作。
兼职督学和特约教育督导员具有与专职督学同等的职权。
第九条 专职督学的任免按照有关行政机关人事管理权限和程序办理。
督学由本级人民政府颁发督学证书。
第十条 督学应当认真履行职责。本级人民政府及其教育行政部门应当为督学开展工作提供条件。
第十一条 督学应当接受政治理论、教育法律、法规和教育管理、教育督导、教育评估等方面的培训。

第三章 教育督导的实施
第十二条 教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和经常性检查。
第十三条 综合督导和专项督导应当按照下列程序实施：
（一）向被督导单位下达督导方案或者督导提纲，并发出《督导通知书》；
（二）指导被督导单位进行自查自评；
（三）对被督导单位进行督导检查或者督导评估；
（四）向被督导单位通报督导结果，提出督导意见，并下达《督导结果通知书》。
第十四条 教育督导室和督学，有权采取下列方式对被督导单位进行督导：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案、资料；
（三）参加有关会议和教育、教学活动；
（四）召开有关人员参加的座谈会，进行个别访问、调查问卷、测试；
（五）现场调查。
第十五条 教育督导室和督学在督导活动中依法行使下列职权：
（一）对被督导单位及其主要领导干部的工作提出奖惩建议；
（二）对被督导单位违反国家有关教育法律、法规、方针、政策的行为提出处理建议；
（三）发现危及师生人身安全，侵犯师生合法权益，扰乱正常教学秩序等紧急情况，责成主管单位予以制止，并提出处理建议；
（四）直接向本级人民政府和上级人民政府及其教育行政部门、教育督导机构反映情况。
第十六条 被督导单位应当按照督导要求，进行自查自评，应当配合教育督导室和督学开展督导工作，对督导意见应当采取相应的改进措施，并按照规定将改进工作的情况书面报告教育督导室。
被督导单位对督导意见有异议的，可以在收到《督导结果通知书》15日内向发出《督导结果通知书》的教育督导室申请复查。教育督导室应当在30日内作出复查结论，并下达《督导复查结果通知书》。
第十七条 教育督导室应当定期向本级人民政府及其教育行政部门和上级教育督导机构报告督导情况，提出改进教育工作的意见和建议。
第十八条 教育督导室应当建立督导结果的通报制度。经本级人民政府同意，督导结果可以向社会公布。
第十九条 督学与被督导单位有利害关系或者其他关系，可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。

第四章 法律责任
第二十条 被督导单位及有关人员有下列情形之一的，由其主管部门对该单位给予通报批评，并可对直接责任人和单位负责人给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝向教育督导室和督学提供有关情况和文件、资料的；
（二）阻挠有关人员向教育督导室和督学反映情况的；
（三）对教育督导室提出的督导意见，拒不采取改进措施的；
（四）弄虚作假、蒙骗教育督导室和督学的；
（五）打击、报复督学或者向教育督导室和督学反映情况的人员的；
（六）其他影响督导工作的。
第二十一条 督学有下列情况之一的，由其所在单位给予批评教育或者行政处分；情节严重的，由本级人民政府撤销其督学职务：
（一）因渎职贻误工作的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）利用职权包庇或者打击报复他人，侵害他人合法权益的；
（四）其他滥用职权的。

第五章 附则
第二十二条 本规定所称中等及中等以下各级各类学校，是指幼儿园、普通中小学、职业高级中学、中等专业学校、技工学校、中等及中等以下成人学校和社会力量举办的学校及其他教育机构。
第二十三条 本规定执行中的具体问题，由市教育行政部门负责解释。
第二十四条 本规定自1999年3月1日起施行。



1999年1月14日