浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第183号


　　《杭州市住宅区建设项目综合验收管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　茅临生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00二年六月二十五日

　　　　　　　　杭州市住宅区建设项目综合验收管理办法



　　第一条　为加强住宅区建设项目综合验收工作，提高　住宅区的建设和管理水平，创造良好的生活环境，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市市区范围内国有土地上住宅区建设项目的综合验收工作。


　　第三条　杭州市人民政府建设行政主管部门负责全市住宅区建设项目综合验收的组织实施工作。
　　市建设行政主管部门应当组织计划、规划、土地、房产、教育、卫生、公安、市政市容、环保、商贸、电力、电信、邮政、绿化、人防等部门和住宅区建设项目所在地的区人民政府，共同做好住宅区建设项目的综合验收工作。


　　第四条　住宅区建设项目综合验收实行“归口管理、分级验收、统一发证”的原则。
　　组团规模在300户(含300户)以上的住宅区建设项目，由市建设行政主管部门负责组织有关部门进行综合验收；组团规模在300户以下的住宅区建设项目，市建设行政主管部门可委托各区建设行政主管部门依照本办法的规定组织有关部门进行综合验收，验收结果经市建设行政主管部门核准后统一发证。


　　第五条　住宅区的市政公用设施、公共服务设施和绿地等配套设施，应按居住区规划设计的有关规定进行配套建设。
　　本办法所称市政公用设施，包括道路、公交场站、环卫设施、各类公用管线(自来水、电力、电信、燃气、热力、有线电视、雨水、污水等)及相关的建筑物、构筑物；公共服务设施包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融、邮电和物业管理、社区服务、安全防范等设施；绿地包括公园、组团绿地及其他块状、带状绿地等。


　　第六条　开发建设单位应当在住宅区建设项目初步设计(方案设计)批复前，与市建设行政主管部门签订住宅及配套设施建设合同。合同应明确配套设施的建设内容、交付期限(分期实施的，应明确分期交付期限)及其他有关要求。
　　开发建设单位应当按照合同规定的建设内容及交付期限完成住宅及配套设施的建设。住宅及配套设施建设合同作为市建设行政主管部门组织综合验收的依据之一。


　　第七条　统一规划、分期实施的住宅区，应以保障先期入住居民必需的生活条件为前提进行配套建设。
　　较大规模的组团住宅区开发建设项目，其配套建设的市政公用设施、公共服务设施和绿地等项目，经市建设行政主管部门批准，开发建设单位可以分期建设。分期建设的住宅区可按组团分期进行验收。


　　第八条　住宅区建设项目符合下列条件的，开发建设单位方可向市建设行政主管部门申请综合验收：
　　(一)在征地红线范围内所有的建设项目均按批准的规划设计全部建成，并满足入住要求；
　　(二)各单项工程已办理验收备案手续；
　　(三)应当拆除的房屋已全部拆除，拆迁户已合理安置，施工机具、临时工棚、建筑渣土、剩余建材及构件等全部拆除、清运；
　　(四)小区市政基础设施已按规划纳入城市基础设施网络。


　　第九条　申请住宅区综合验收，应当提交下列资料：
　　(一)建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工许可证、修建性详细规划、方案、初步设计文本及其批准文件、标准地名批准文件；
　　(二)建筑总平面图、绿化总平面图、综合管线总平面图等竣工图纸；
　　(三)各单项工程验收备案表及规划、消防部门出具的认可或准许使用文件；
　　(四)所有单项工程已按工程编号、施工编号、建筑面积、用途、设计、施工、质量监督、监理单位等内容制定一览表；
　　(五)其他有关资料。


　　第十条　市建设行政主管部门应当在接到综合验收申请之日起5日内，对开发建设单位提交的资料进行审查。
　　对不具备综合验收条件的，通知开发建设单位不予验收；对符合综合验收条件的，应当在接到申请之日起30日内组织有关部门进行综合验收。
　　区建设行政主管部门应当在接到市建设行政主管部门的综合验收委托书之日起30日内，组织有关部门进行综合验收。
　　建设行政主管部门应当在接到申请之日起60日内验收完毕。


　　第十一条　住宅区综合验收应当依据国家有关法律法规、标准规范和项目批准的初步设计(或方案)批复文件、建设工程规划许可证批复的要求及配套设施建设合同，对住宅区范围内的住宅建设情况及配套的市政公用设施、公共服务设施和绿地的建设情况进行逐项核验。
　　住宅区综合验收标准应当在住宅区内的显著位置予以公示，接受广大业主的监督。


　　第十二条　住宅区综合验收按下列程序进行：
　　(一)参加综合验收的有关部门听取开发建设单位对工程建设情况的汇报；
　　(二)参加综合验收的有关部门按各自的职能进行现场检查验收；
　　(三)分专业审阅有关资料；
　　(四)各部门在《杭州市住宅小区综合验收分项意见书》上签署意见；
　　(五)建设行政主管部门综合各部门的意见作出综合鉴定和评价。


　　第十三条　除工程质量、规划、消防、绿化的专项验收可作为综合验收的前置条件，提前进行项目验收外，一般不再进行其他单项的竣工验收。


　　第十四条　对经综合验收(分期验收)不合格的，由建设行政主管部门向开发建设单位发出《杭州市住宅小区综合验收整改通知书》，责令开发建设单位限期整改。
　　开发建设单位应当在完成整改后再次申请综合验收，建设行政主管部门应当在接到再次申请之日起15日内组织有关部门验收完毕。
　　对经综合验收(分期验收)合格的，由市建设行政主管部门统一发给开发建设单位《杭州市住宅小区综合验收合格证》(以下简称《验收合格证》)。
　　住宅区建设项目经综合验收合格后，方可交付使用。


　　第十五条　开发建设单位对验收意见有异议的，可在收到《杭州市住宅小区综合验收整改通知书》之日起5日内，向组织验收的建设行政主管部门申请复验。


　　第十六条　对未经综合验收(分期验收)或验收不合格的住宅区，房产行政主管部门不得向开发建设单位核发房屋所有权证。
　　住宅交付使用时，开发建设单位应向业主出示《验收合格证》。


　　第十七条　开发建设单位在取得《验收合格证》后1个月内，应按规定向市计划、建设行政主管部门办理配套设施移交手续，移交配套设施及产权。配套设施移交之前，由开发建设单位负责设施的正常运作。其中属临时过渡设施的，仅移交使用权，待城市基础设施完备、临时设施不再需要时，交还原开发建设单位，由原开发建设单位按规划和土地管理的要求进行处理。


　　第十八条　对违反本办法的行为，由有关部门按照国家有关法律法规的规定进行处罚。


　　第十九条　参加综合验收的各部门应当建立综合验收责任制度，明确责任内容、责任主体、责任追究等事项，确保依法进行验收。对滥用职权的，由行政监察部门依法追究有关责任人员的行政责任。


　　第二十条　本办法涉及萧山、余杭两区人民政府及有关行政主管部门职权的，按省、市有关规定办理。


　　第二十一条　本办法自二00二年九月一日起施行。

辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市机动车排气污染防治管理办法



葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　　第40号

现将《葫芦岛市机动车排气污染防治管理办法》予以公布，自2002年7月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　

　　 　　　　　　　　葫芦岛市机动车排气污染防治管理办法


　　第一条 为加强机动车排气污染的监督管理，保护和改善我市大气环境，保障人民身体健康，根据《辽宁省机动车排气污染防治管理办法》（辽宁省人民政府令第135号）以及有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称机动车，是指以燃油、燃气为动力能源的各种车辆，但铁路机动车除外。本办法所称机动车排气污染，是指机动车上路行驶向大气环境排放污染物所造成的污染。

　　第三条 本办法适用于我市行政区域内机动车排气污染的防治。

　　第四条 市人民政府环境保护行政管理部门（以下简称环保部门）是机动车排气污染防治的主管部门。并设立、配备专职机构和人员，对连山区、龙港区、南票区、兴城市行政区域内的机动车排气污染防治实施具体监督管理。绥中县、建昌县人民政府环境保护行政主管部门，设立、配备专职机构和人员，对本行政区域内机动车排气污染防治实施具体监督管理。公安、交通、工商、质量技术监督等部门根据各自的职责，配合环保部门，对机动车排气污染防治进行监督管理。

　　第五条 市、县（市）区人民政府应当加强机动车排气污染防治工作。制定有利于减少机动车排气污染的城市发展规划，并采取有利干防治机动车排气污染的经济、技术政策和措施。

　　第六条 政府鼓励生产使用清洁能源的机动车，推广使用经国家认定的机动车排气污染治理技术、装置及机动车燃油清洁剂和柴油过滤设备。

　　第七条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。对在机动车排气污染防治工作中做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或奖励。

　　第八条 机动车向大气排放污染物不得超过国家和省规定的污染物排放标准（以下简称排放标准）。

　　第九条 对不符合排放标准的机动车应进行维修、治理，符合排放标准后方可继续使用。不符合排放标准的机动车、经维修、治理，复检，仍未达到排放标准的予以报废。

　　第十条 环保部门应加强对机动车交易市场的检查和监督。任何单位和个人不得销售和进口机动车污染物排放超过排放标准的机动车。进入旧车交易市场的机动车，必须持有环保部门发放的《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》（以下简称检测合 格证》，对未取得《检测合格证》的机动车，不得进入市场进行交易。

　　第十一条 机动车尾气初次检验和年度检验由省环保部门资质认定的检测单位负责检测。检验合格者，由环保部门凭检测报告单办理《检测合格证》。新购机动车的单位和个人，购买进口机动车凭《进口凭证》，购买国产机动车凭《整车合格证》办理《检测合格证》。
对未取得《检测合格证》的，公安部门不予办理注册登记手续，在用车年审手续和车辆转入、转出及过户手续。交通部门不予办理营运车辆的《道路运输证》和营运车辆年审手续。拥有在用机动车的单位和个人，要在初次检验和年度检验的同时，办理排污申报登记，取得环保部门发放的《机动车辆污染物排放许可证》（以下简称排放许可证）。

　　第十二条 报废机动车回收企业拆解报废机动车，应遵守国家环境保护法律、法规，采取措施，防治污染。禁止报废机动车上路行驶。

　　第十三条 环保部门有权对管辖范围内的机动车排污情况实施现场检查，被检查当事人不得拒绝、不得弄虚作假。实施现场检查应有交警人员配合。对尾气检测不合格或手续不全者，交警人员暂扣机动车行驶证，环保稽查人员出具《机动车尾气超标排放行政处罚决定书》（以下简称行政处罚决定书）。被处罚的当事人持《行政处罚决定书》到指定的银行交纳罚款。被处罚的当事人应到有尾气治理能力的维修厂进行尾气治理。

　　第十四条 从事机动车尾气治理的维修厂必须具备以下
条件：
（一）有机动车尾气治理的技术和设备；
（二）交通行政管理部门认定的一类维修厂；
（三）具备机动车尾气检测和维修的能力；
（四）具有良好的信誉和维修质量保证：
1、经环保部门抽测和年度检测，尾气治理合格率达到年度治理机动车总数的90％以上；
2、机动车尾气维修治理（安装排气净化装置）后行驶里程 在50000公里或一年内无超标排放现象；
3、安装的排气净化装置应是经国家环保部门认定的并被省环保局列为名录的产品；
4、维修厂安装机动车排气净化装置应符合国家规定的安装技术要求。

　　第十五条 机动车用户可根据需要选择安装合格的尾气净化装置。

　　第十六条 机动车不得使用含铅汽油和不符合国家和省油品质量标准的车用燃油。

　　第十七条 经销的燃油清洁剂必须是经国家环保部门认定且被省环保部门列入名录的产品。经销燃油清洁剂必须经市环保部门认定。

　　第十八条 销售和使用车用柴油的各类加油站（含内部加油站）必须配备能有效去除胶质、灰份等杂质的过滤设备。经销的柴油过滤设备应是被市环保部门列入推荐名录的产品。

　　第十九条 销售和使用车用燃油的各类加油站（含内部加油站）必须在销售和使用燃油中加入经国家环保部门认定的能有效消除积碳的清洁剂。

　　第二十条 违反本办法第十条规定，销售、进口和交易超过排放标准机动车的，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到排放标准的机动车，没收销毁。

　　第二十一条 违反本办法第十一条第三款规定，未取得 《检测合格证》，不符合排放标准的机动车上路行驶的，由环保部门责令限期改正，并处以200元以上1000元以下罚款。违反本办法第十一条第四款规定，未取得《排放许可证》的机动车上路行驶的，由环保部门责令补办申报手续，并处以300元至5000元罚款。

　　第二十二条 违反本办法第十二条第二款规定，报废机动车上路行驶的，由公安机关收回机动车号牌和机动车行政证，责令报废汽车所有单位或者个人依法办理注销登记，可以处
200元以上2000元以下的罚款。

　　第二十三条 违反本办法第十三条规定，拒绝环保部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环保部门可根据不同情节责令其停止违法行为、限期改正、给予警告或处以100元以上1000元以下罚款。

　　第二十四条 机动车维修企业不符合本办法第十四条规定，不得从事机动车尾气维修治理。安装的排气净化装置因质量不合格而发生尾气超标排放的机动车维修企业，应免费更换排气净化装置。

　　第二十五条 违反本办法第十八条规定，销售和使用车用柴油的各类加油站（合内部加油站）未配备能有效去除胶质、灰份等杂质的过滤设备的，由环保部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处1000元以上10000元以下罚款。

　　第二十六条 违皮本办法第十九条规定，销售和使用车用燃油的各类加油站（含内部加油站）未在销售和使用的燃油中加入经国家环保部门认定的能有效消除积碳的清洁剂的，由市环保部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处1000元以上10000元以下的罚款。

　　第二十七条 环保部门和其他有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。环保部门和其他有关部门及其工作人员不履行本办法规定的法定职责或在履行法定职责过程中违反本办法的规定，发生行政执法错案或行政违法行为的，依照《葫芦岛行政执法错案和行政违法行为责任追究暂行办法》的有关规定追究行政执法机关或责任人的责任。

　　第二十八条 本办法执行中的具体问题由市环保局负责解释。

　　第二十九条 本办法自2002年7月l日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市人民政府办公室 2002年7月1日印发