国家技术监督局 人事部


国家技术监督局、人事部关于珠宝玉石质量检验师执业资格认定工作有关问题的通知
国家技术监督局 人事部



按照人事部、国家技术监督局联合发布的《关于印发〈珠宝玉石质量检验专业技术人员执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕79号），为保证珠宝玉石质量检验专业执业资格制度的顺利实施，做好珠宝玉石质量检验师执业资格考试起动的准备工作，决定在一定范围内
，对少数具备资格条件的人员，在申报基础上进行资格认定工作。现将认定工作的有关事宜通知如下：
一、申报条件
申请参加珠宝玉石质量检验师执业资格认定的人员，需同时具备下列条件：
（一）目前在珠宝玉石质量检验岗位上工作；
（二）1993年12月31日以前，按国家有关规定评聘为高级专业技术职务；
（三）本人系获得省（部）级珠宝玉石专业科技成果三等奖以上的主要完成人，或在省（部）级以上刊物至少发表过有重要学术价值的珠宝玉石专业论文两篇，或有重要珠宝玉石专业著作、译著（国家正式出版物）；
（四）连续从事珠宝玉石质量检验专业工作满五年，或累计满十年。
二、认定组织
由国家技术监督局、人事部以及有关专家组成“珠宝玉石质量检验师执业资格认定工作领导小组”（以下简称领导小组），负责全国珠宝玉石质量检验师执业资格认定工作。领导小组下设办公室，办公室设在国家技术监督局人事劳动司。
三、认定程序
（一）符合申报条件的专业技术人员，须向所在单位提出申请，经审核同意后，由所在单位向省、自治区、直辖市技术监督局或国务院有关部委技术监督部门申报。
（二）申请珠宝玉石质量检验师执业资格认定的专业技术人员，必须提交下列文件：
（1）《珠宝玉石质量检验师认定评审表》一式三份；
（2）高级专业技术职务证书（原件及复印件）；
（3）申报条件第（三）款中要求的获奖证书及业绩材料，业绩材料总数不超过4件。
本专业有代表性的论文或专著（原件及复印件，有专著、译著者需提供封面、封底和版权页的复印件），总件数不超过4件。
（三）各省、自治区、直辖市技术监督局或国务院有关部委技术监督部门对本地区、本部门申请珠宝玉石质量检验师执业资格认定的人员进行审核，在规定数额的，提出推荐名单。
各省、自治区、直辖市技术监督局和国务院有关部委技术监督部门在规定的时间、数额内，将推荐名单和推荐材料报送领导小组办公室。
（四）本地区、本部门的人事（职改）部门负责核实被推荐人员的专业技术职务聘任情况并签署意见。
（五）领导小组办公室对各地区、各部门推荐的人员进行资格初审，提出拟认定的人员名单，报领导小组认定。
（六）领导小组对办公室初审合格者进行认定。对认定合格者报国家技术监督局、人事部办理批准手续。
四、认定要求
（一）珠宝玉石质量检验师执业资格认定工作，仅在珠宝玉石质量检验师首次全国统一考试之前进行一次。
（二）资格认定实行数额控制，申报材料于7月31日前报领导小组办公室。
（三）请有关的地区、部门切实加强领导，坚持高标准、严要求，认真做好申报、审核工作。对弄虚作假的单位或个人，一经发现，即停止该单位的推荐权或取消个人的申报资格。
（四）凡是在珠宝玉石质量检验工作中有违法违纪行为，或在工作中出现过重大失误、造成重大损失者不得申报、推荐。
附件：1．珠宝玉石质量检验师执业资格认定工作领导小组成员名单（略）
2．珠宝玉石质量检验师认定评审表（略）



1997年7月3日
刘 某 盗 窃 案 辩 护 词

审判员：
根据国务院《法律援助条例》的规定，陕县法律援助中心经被告人刘某和其监护人的同意，指派我们担任被告人刘某的辩护人，依法出席本案的审判活动。开庭前辩护人认真地研究了陕县人民检察院陕检刑诉[2005]176号起诉书，详细地查阅了本案全部卷宗材料，并依法会见了被告人刘某。现辩护人结合今天的庭审情况，发表辩护意见如下：
今天，处于花季年龄的被告人刘某，本应当坐在明亮的教室聆听老师的教诲，但却因为自己的无知和愚昧，站在了刑事审判的被告席。我们相信，参加诉讼的每一个人都和他们的家长一样，感到格外的心痛。我们既为他的犯罪感到愤慨，更为他的未来感到担忧，因为今天的审判关系到他的终身。 严格依照我国有关未成年人保护的法律法规和政策审理本案，既是对他的惩罚，也是对他的挽救。辩护人认为，陕县人民检察院指控被告人刘某犯盗窃罪定性准确、犯罪事实清楚、证据确实充分，但根据本案事实，从教育为主、惩罚为辅的原则出发，对被告人刘某应当予以减轻或免除刑事处罚。理由如下：
一、被告人刘某具有从轻、减轻或免除处罚的法定情节。
第一，被告人刘某犯罪时，尚不足十八周岁，根据《刑法》第十七条第三款规定，应当从轻或减轻处罚。
第二，被告人刘某在犯罪后能够主动投案，并在侦察、起诉、审理中始终如实地供述自己的犯罪行为，根据《刑法》第六十七条规定，已构成了自首。
二、根据法庭调查显现的事实，被告人刘某的犯罪情节是较为轻微的
首先，从被告人刘某的主观恶性及所实施的客观行为来看，被告人只是为了满足其上网玩耍的欲望，实施了秘密窃取少量财物的行为，其主观上既没有窃取更多财务的想法，更没有暴力抢劫的念头；其次，我省盗窃罪的追诉限额为800元，而被告人所窃取的三个氧气瓶经价格评估价值仅为1050元，从造成的社会危害结果看相对较小；再次，被告人仅从这次盗窃中分得200元，收益较少。所有这些都表明，被告人刘某的犯罪情节轻微，社会危害性不大，主观恶性小，依法应当减轻或免除处罚。
三、综合以上情节，辩护人认为，根据我国对未成年人保护的法律法规和刑事法律政策，对被告人刘某应当处以缓刑或者免除处罚。
本案作为一个未成年人犯罪案件，发生的社会背景和原因是令人深思的。被告人刘某本身的主观因素当然是第一位的，但是，家庭、社会的因素也是促成本案的不可忽视的原因。法庭调查中表明，被告人刘某长期脱离家长、学校的管束，经常逗留于网吧，包括这次盗窃的赃物所卖来的钱也是用于上网。正是因为家长及其社会角色的不到位，正是因为许多法定的社会责任的落空，才使当前青少年犯罪成为社会的一个突出问题。公平的说，这种社会的责任让孩子们来承担，是有失法律的公正的。只有对未成年人犯实行减轻或免除处罚，才能体现社会正义和法律的公允。
对未成年人犯罪实行预防和教育为主的原则，也是我国的一贯方针。我国《未成年人保护法》第三十八条规定：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针、坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”1992年，中华人民共和国最高人民法院副院长林准在未成年人犯罪的预防、审判和矫治国际研讨会上所做的《中国审理未成年人刑事案件的司法制度》报告向全世界昭示，我国在对未成年人犯罪的刑事审判中，坚持以教育为主，惩罚为辅的原则，“尽可能把对未成年犯人身自由的限制保持在最低限度。”最高人民检察院在《关于认真开展未成年人犯罪案件检察工作的通知》中规定：“在办理未成年人犯罪案件中，一是要注意正确运用法律、政策，划清罪与非罪的界限，坚持可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉的方针；二是要坚持教育为主，惩罚为辅的原则，有针对性地做好教育、感化、挽救工作，促使未成年人犯悔罪服法；三是对于犯罪情节较轻的初犯、偶犯以及对被教唆而犯罪的未成年人犯，可以依法免除处罚。对于犯罪情节较重，但确有悔改表现的，也应依法从轻处理，可以提请人民法院减轻或免除处罚；”《最高人民法院关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》第三条第一款第三项“缓刑的适用”中规定，“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的未成年罪犯，犯罪后有悔罪表现，家庭有监护条件或者社会帮教措施能够落实，认为适用缓刑确实不致再危害社会的，应当适用缓刑。”可见，对未成年人犯的刑事处罚能轻则轻，能减则减，能免则免，最大限度的降低对未成年犯限制人身自由的程度，是我国对未成年人犯审判的一项重要原则。鉴于本案被告人刘某在犯罪活动中，主观恶性小，对社会造成的危害较小，且犯罪时不满十八周岁，属未成年人，犯罪后主动投案自首，且被告人的父母及外祖父积极退赃，均表示愿意尽监护职责，因此辩护人认为，应当对被告人刘某处以缓刑或免除刑事处罚。
以上意见望合议庭合议时予以充分考虑。
谢谢！

辩护人：潘海涛 曹红星 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕县法律援助中心律师
（注：本案中人民法院采纳了辩护人的意见，判决被告人刘某犯盗窃罪，免予刑事处罚．笔者愿拜任何法律界精英为师学习，望不惜赐教，ＱＱ２８２２５４３１９，Email-sxsfjchx868@163.com）