关于印发《楚雄州农村能源建设项目考核办法》的通知
云南省楚雄彝族自治州人民政府办公室
关于印发《楚雄州农村能源建设项目考核办法》的通知
楚政办发〔2003〕17号
各县市人民政府，州直有关部门：
《楚雄州农村能源建设项目考核办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年十二月四日
楚雄州农村能源建设项目考核办法
为认真贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发，加快西部地区生态环境建设的战略部署，进一步落实好我州农村能源建设目标责任制，根据州政府《关于加强农村能源建设工作的通知》（楚政通〔2003〕28号）的要求,结合我州实际,制定本办法。
一、检查考核对象
实施农村能源项目的各县市人民政府。
二、考核对象的职责
各县市人民政府要加强对农村能源工作的领导，设立专门的农村能源工作领导机构，落实必要的工作人员及工作经费；及时安排工作，布置任务，指导工作；制定措施和强化监督管理；不断总结经验，认真组织和实施好农村能源工作。
三、检查考核的内容
（一）沼气池建设
1、机构设置、工作人员、工作经费的落实情况
（1）各县市要设立专门的农村能源工作领导机构，成立农村能源工作领导小组或成立农村能源股（站）；
（2）各县市农村能源股（站）落实工作人员3—5人，不得少于3人；
（3）各县市要及时落实农村能源的工作经费，确保农村能源工作正常开展。
2、政策引导及宣传工作情况
（1）利用业务技术培训、板报、传单手册等形式，积极宣传国家有关政策，引导农民转变传统的农村用能方式；
（2）利用广播、电视、报刊等形式，积极开展农村能源建设的宣传工作。
3、新建沼气池档案建立情况
（1）新建沼气池须认真填写“户用沼气池卡片”；
（2）新建沼气池须认真填写“户用沼气池花名册”；
（3）新建沼气池通过验收后，填写“户用沼气池验收登记表”。
4、当年沼气池任务完成和使用情况
（1）当年沼气池建设计划完成率；
（2）新建池合格率；
（3）新建池使用率；
（4）标注建池时间。
5、沼气池安全措施的落实情况
（1）建造沼气池，必须在持上岗证的专业技术人员现场指导下，严格按操作规程施工；
（2）沼气池建成后，应把“户用沼气池安全手册”分发到农户手中；
（3）第一次使用沼气时，持上岗证的专业技术人员应指导农户严格按“安全手册”的操作规程，安全进料、出料和使用沼气，严防安全事故的发生；
（4）持上岗证的专业技术人员应指导农户进行沼气的日常安全管理和检修。
6、工作总结、报表及有关材料上报情况
（1）按规定时间上报；
（2）按要求保证上报材料的质量和数量。
7、科技推广情况
（1）沼气“三结合”技术推广；
（2）沼气综合利用技术推广；
（3）科技教育培训、业务技能培训。
8、沼气池钢模的管理使用情况
参照《关于加强沼气钢模使用管理的通知》楚林通[2003]34号文件执行。
9、组织、安排农村能源自检自查工作情况
（1）在规定时间内完成；
（2）按要求保质保量完成；
（3）自检自查工作按照实事求是、客观公正的原则进行。
10、各级政府沼气示范村建设情况
（1）沼气示范村建设计划完成率；
（2）沼气示范村“三结合”率。
（二）山区节柴改灶、推广节能炉情况
（1）计划完成率；
（2）使用率。
（三）太阳能热水器推广情况
（1）计划完成率；
（2）使用率。
（四）资金使用及管理情况
（1）严格资金的管理，专款专用，不得挪作它用；
（2）严格按项目要求，补助资金的标准不得随意调低；
（3）严格按项目要求，补助资金应及时兑现到农户手中，不得拖欠。
四、考核标准
详见《楚雄州农村能源项目考核评分表》
五、考核时间
检查考核工作每年进行一次，根据我州林业生产的特点，次年1月份开始对上年各项任务指标完成情况进行全面自检自查，州级检查考核工作在各县市自检自查的基础上于次年2月底前完成。
六、考核办法
各县市人民政府组织成立自检自查考核工作组，对各项任务指标进行逐项自检自查，并写出年度自检自查专题报告（含年度报表），报送州政府农村能源指导小组办公室（州林业局农村能源科）。凡不进行自检自查或自检自查后无自检报告的县市，州级不进行核查。州级考核以县市为单位进行，对各县市各项考核内容在核查的基础上进行全面考核。随机抽取各个县市的2—3个乡镇；核查数量不低于总数的10%。以被抽检乡镇的任务完成情况，结合全县市的各项考核指标实施结果情况综合考核评定得分。
以县市为考核单位，按100分的总分，分别作出量化考核评分。
七、奖励
一等奖：总分95分（含95分）以上，奖给现金10000元。
二等奖：总分90分（含90分）以上，奖给现金6000元。
三等奖：总分85分（含85分）以上，奖给现金3000元。
八、责任追究
得分在65分以下（含65分）的给予“黄牌”警告（全州通报批评），责令限期改进，并相应调减下年计划任务。连续两年受到“黄牌”警告或年度项目建设出现重大责任事故，影响到全州农村能源建设工作的县市，要同时追究有关领导的责任。
九、附则
（一）州农村能源工作领导小组按全州10县市平均数进行奖励。
（二）本考核办法从2004年起执行，应兑现资金在州级林业切块资金中安排。
附件：楚雄州农村能源项目考核评分表
关于完善房地产开发企业一级资质核定工作的通知
住房和城乡建设部
关于完善房地产开发企业一级资质核定工作的通知
建房[2009]101号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（房地局）：
为进一步落实中央关于规范行政许可行为的精神，严格房地产市场准入，结合《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》（建设部公告278号，以下简称278号公告）实施以来的有关情况，现就完善房地产开发企业一级资质核定行政许可工作的有关事项通知如下：
一、严格做好一级资质企业初审工作
根据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号），房地产开发企业一级资质由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设（房地产）行政主管部门（以下简称省级主管部门）初审。省级主管部门要切实负起责任，严格审查，重点做好以下工作：
（一）规范申报材料。按照资质申报的有关要求，认真核验企业申报材料，确保材料齐备、清晰、有效、规范。对于不符合要求的，不予受理。
（二）明确初审意见。按照资质管理规定的要求，认真履行初审职责，对申报材料是否真实、是否符合法定条件等进行审查，明确提出同意或者不同意的初审意见，并在《房地产开发企业资质申报表》中注明。不同意的，应说明原因；有特殊事项的，需专函说明。
（三）提高工作效率。严格遵守《行政许可法》规定的期限要求，按时完成初审工作，并及时报住房和城乡建设部。
二、调整和规范申报事项
（一）关于一级资质申报。在278号公告基础上，对申报材料作如下调整（调整后的具体材料目录及要求见附件）：
1.将提交原资质等级证书副本原件，调整为提交资质等级证书正、副本复印件，原件在领取新证时提交。
2.增加已竣工项目和在建项目的有关证明材料。
3.规范材料复印件盖章。提交材料复印件的，应当经过核验并盖章。根据具体材料和各地实际情况，可选择下列方式之一盖章：
（1）由政府部门核发的许可、备案材料，加盖相应部门公章或业务专用章；由政府部门出具的文件，加盖相应部门公章；由社会机构出具的材料，加盖该机构公章；企业内部的文件资料，加盖企业公章。
（2）省级主管部门核验材料后，在复印件上加盖“经核对与原件相符”的行政许可专用核验章。
（3）地方城建档案管理机构在对相关存档资料核验无误后，在复印件上加盖该机构公章或查档业务专用章。
复印件盖章位置原则上应在原盖章位置附近，盖章要清晰。复印材料不得涂改，原件确有涂改的，复印件要在原涂改位置加盖相应印章。
（二）关于一级资质延续。房地产开发企业申报资质延续时，应参照一级资质申报的要求提交资料，经省级主管部门初审后，在一级资质证书有效期届满30日前向住房和城乡建设部提出延续申请。在有效期届满前未提出延续申请的，住房和城乡建设部不再受理延续申请，并依据《行政许可法》第七十条的规定办理一级资质行政许可注销手续。
（三）关于一级资质变更。因企业名称、法定代表人、注册资本等资质登记事项发生变更而申请资质变更的，房地产开发企业应当根据具体变更事项提交资质证书、企业法人营业执照副本、公司章程、股东会决议、拟变更事项的证明文件等材料，经省级主管部门初审后报住房和城乡建设部。有关申请材料的具体内容和要求参见住房和城乡建设部网（http://www.mohurd.gov.cn）上公示的企业资质变更受理审核内容清单，资质证书提交和材料盖章的要求参照前述关于一级资质申报的规定。
三、加强一级资质企业管理
（一）加强动态监管。加强对一级资质企业开发项目的全过程监管，特别是在《房地产开发项目手册》报送、商品房预（销）售合同联机备案、预售款监管、信用档案建立等方面，要发挥一级资质企业的示范带头作用。对于存在严重违法、违规行为的一级资质企业，省级主管部门要及时查处，并提出有关资质处理意见报住房和城乡建设部。
（二）完善评审信息公开制度。对于一级资质的申报和延续，住房和城乡建设部将及时向社会公示评审结果，对其中审批未通过的附相关原因说明。
（三）严格资质证书管理。各地房地产开发主管部门要加强对房地产开发企业资质证书的管理，严肃查处开发企业涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书等行为。
附件：房地产开发企业一级资质申报材料目录及要求
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○九年六月九日
附件
房地产开发企业一级资质申报材料目录及要求
一、材料目录
（一）房地产开发企业资质申报表
（二）房地产开发企业资质等级证书正、副本复印件
（三）企业法人营业执照副本复印件
（四）公司章程原件或复印件
（五）企业验资报告和上年度财务报告（附审计报告）原件或复印件
（六）企业法定代表人、高级管理人员的任职文件和身份证的复印件，企业工程技术、财务、统计等业务负责人的任职文件、职称证书（执业资格证书）和身份证的复印件，符合规定数量的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员的劳动合同或社会保险缴纳凭证、职称证书（执业资格证书）和身份证的复印件
（七）近三年房地产开发统计年报基层表复印件
（八）近三年房地产开发项目资料复印件（按项目组卷）：
1.已竣工项目，须提供项目的投资计划批准（备案）文件、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证及建设工程竣工验收备案文件
2.在建项目，按项目实际进度提供项目的投资计划批准（备案）文件、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等文件，并附项目进度说明。
（九）已竣工项目提供《房地产开发项目手册》复印件和《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（按项目组卷）样本或复印件以及相关执行情况报告；在建项目提供《房地产开发项目手册》复印件（按项目组卷）以及相关执行情况报告。
二、有关要求
（一）申报材料要书写（填写）规范、印鉴齐全、字迹清晰；复印件必须清晰、可辨，不得提交扫描件，必要时可提交原件。
（二）要规范材料复印件盖章。提交材料复印件的，应当经过核验并盖章。根据具体材料和各地实际情况，可选择下列方式之一盖章：
1.由政府部门核发的许可、备案材料，加盖相应部门公章或业务专用章；由政府部门出具的文件，加盖相应部门公章；由社会机构出具的材料，加盖该机构公章；企业内部的文件资料，加盖企业公章。
2.省级主管部门核验材料后，在复印件上加盖“经核对与原件相符”的行政许可专用核验章。省级主管部门核验章参考样式：
经 核 对 与 原 件 相 符
×××省住房和城乡
建 设 厅 核 验 章
审核人：×××
3. 地方城建档案管理机构在对相关存档资料核对无误后，在复印件上加盖该机构公章或查档业务专用章。
复印件盖章位置原则上应在原盖章位置附近，盖章要清晰。复印材料不得涂改，原件确有涂改的，复印件要在原涂改位置加盖相应印章。
（三）申报材料只需报1套，上报后一律不再退还。请省级主管部门和企业根据需要做好有关材料的备份、存档等工作。
（四）申报材料装订要求：
1.材料目录（一）项单独放置，不和其他资料合订。
2.综合卷：材料目录（二）、（三）（四）、（五）、（六）、（七）项和（九）项中的《房地产开发项目手册》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的执行情况报告并成综合卷。内容多的，可分册装订，并在封面上注明。
3.业绩卷（项目资料按单个项目组装）：
（1）近3年已竣工项目：材料目录（八）项中的“1.已竣工项目”资料及（九）项中的《房地产开发项目手册》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》样本；
（2）在建项目：材料目录（八）项中的“2.在建项目”资料。
业绩卷的近3年已竣工项目业绩和在建项目业绩分别装订，并在封面上注明。
4.综合卷、业绩卷采用A4纸装订成册，软封面封底，每卷应有标明页码的目录，逐页编写页码。综合卷中技术人员的劳动合同或社会保险交纳凭证、职称证书（执业资格证书）、身份证的复印件等证明材料应按《房地产开发企业资质申报表》中所列企业在册有职称专业人员名单顺序装订。
（五）新核准的一级资质房地产开发企业在领取资质证书时，须提交全国资质一级房地产开发企业信用档案联络员（2人）登记表（表格样式在住房和城乡建设部网站http://www.mohurd.gov.cn“诚信体系”栏目中下载），并领取房地产企业信用信息管理系统软件。