黑龙江省大庆市人民政府办公室


大庆市人民政府办公室关于印发大庆市住房公积金贷款管理办法的补充规定的通知
庆政办发〔2006〕75号


　　各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经市政府领导同意，现将《大庆市住房公积贷款管理办法的补充规定》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月一日



　　　　　　　　　　　　　大庆市住房公积金贷款管理办法的补充规定

　　为适应我市社会经济发展需要，进一步加大住房公积金贷款力度，最大限度地满足广大职工住房消费的需求，对《大庆市住房公积金贷款管理办法》（庆政发〔2003〕25号）作如下补充规定：
　　一、住房公积金贷款年限由原来最长20年延长至30年，且不超过从贷款之日至法定退休年龄的期限。
　　二、住房公积金贷款额度由原来的30万元提高到40万元，且月还款额不能超过家庭月收入的70%（家庭月收入以单位出具的工资收入证明为准）。
　　三、以现房（已办完产权证、土地证的房产）作抵押的，按评估价值的80%确定贷款额；以期房（未办理完产权证、土地证的房产）作抵押的，以评估价值的70%确定贷款额。
　　四、在建楼盘需办理住房公积金贷款的，多层住宅（无电梯）工程要求建到四层（含四层）以上且开发商五证（商品房预售许可证、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证）齐全，方可办理住房公积金贷款；高层住宅要求工程建到总楼层的70%以上且开发商五证齐全，方可办理住房公积金贷款。
　　五、在本市缴存住房公积金，因工作需要需异地购买自住住房的职工，可用本市房产作抵押，办理住房公积金贷款。
　　六、翻建、扩建、改建自住住房的职工，只要手续齐全，可以申请住房公积金贷款。
　　七、职工在还清住房公积金贷款后，可再次申请住房公积金贷款购买新的自住住房。
　　八、已支取本人账户内的公积金购买自住住房的职工，可以申请住房公积金贷款。
　　九、后调入本市工作的职工，如在原工作单位已缴存住房公积金，且已将住房公积金转移到现工作单位的，按连续缴存计算，可以申请住房公积金贷款。
　　十、职工购买自住住房时间不超过五年（含五年）需要贷款的，可持购房合同和产权证、土地证办理住房公积金贷款。
　　十一、职工由于家变（离异、丧偶）或职变（下岗、单位不能按时足额发放工资）等情况造成还款困难的，可出具相关证明，申请变更贷款合同，延长还贷年限，减轻逐月还款压力。
　　十二、借款人贷款满一年的，可以提前一次性偿还贷款本
息。
　　十三、单位连续欠缴公积金三个月以上，对该单位职工不予办理住房公积金贷款。
　　十四、此补充规定自2006年8月1日起执行，原庆政办发〔2004〕15号《大庆市住房公积金贷款管理办法的补充规定》同时废止。



国家计生委 民政部 等


国家计划生育委员会、民政部、司法部、全国妇联关于认真贯彻执行《婚姻法》严禁违法婚姻的通知
国家计划生育委员会、民政部、司法部、全国妇联



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委：
经国务院同意，现将《关于认真贯彻执行〈婚姻法〉严禁违法婚姻的通知》发给你们。
当前，全国许多农村早婚和不登记就以夫妻关系同居的现象非常严重。据统计，1986年女性平均初婚年龄比1981年提前了1～2岁，晚婚率下降到39％。有些地方，不登记就以夫妻关系同居的达同年结婚人数的50％，不到法定婚龄的早婚比例一般达到15～20％，有的
地方高达30％。1986年末，全国累计有610万人早婚。绝大部分早婚是混杂在不登记就以夫妻关系同居之中的，也有少数是婚姻登记人员把关不严所致。早婚带来早育，严重冲击着计划生育。早婚和不登记就以夫妻关系同居已成为一个严重的社会问题。这种状况危害青少年的健康
，影响民族素质的提高，破坏了《婚姻法》的严肃性，阻碍社会主义现代化建设。
造成早婚、不登记就以夫妻关系同居的现象原因很多，除法制不够健全以外，主要是：（一）农村经济和文化还不够发达，愚昧落后的婚嫁习俗回潮影响。（二）对婚嫁习俗改革，以及这方面的宣传、教育不够。（三）一些地方对婚姻登记工作抓得不紧。（四）各项政策规定不配套，
有关部门对婚姻登记附加不必要的条件，影响青年登记。
对于上述情况，各级人民政府要予以高度重视。民政、司法、计划生育、卫生、教育、工会、共青团、妇联等部门，要在政府的统一领导下，协调一致，互相配合，共同抓好以下工作：
一、各级政府接到通知后，立即召集有关部门研究，组织力量对早婚、不登记就以夫妻关系同居的问题作一次全面调查摸底，分析原因，采取坚决果断措施，从解决不登记就以夫妻关系同居问题入手，狠抓早婚问题。各执法机关必须严格执法，监督《婚姻法》的实施。 二、各部门应
充分利用各种宣传手段，有计划有组织地宣传《婚姻法》、《婚姻登记办法》，深入到每个单位和基层社会组织，真正做到家喻户晓。今冬明春，各地农村在普法中，要认真抓好《婚姻法》宣传教育，并抓好典型，推广先进经验。要大力宣传计划生育。晚婚、晚育、少生、优生是利国利民
的大事。计划生育和卫生部门，应大力做好普及生育科学知识的工作。
三、各系统、各单位、各基层社会组织要认真做好青年的晚婚、晚育教育，提倡适当晚婚。做好思想工作，防止早育和计划外生育。对于早育和不登记就以夫妻关系同居的生育者，都要按计划外生育处理。对符合《婚姻法》规定，在进行晚婚动员之后仍坚持登记结婚的，应尊重公民权
利，准予登记。
四、党员、团员、干部要在宣传、执行《婚姻法》中起模范带头作用。本人不能早婚、早育，老同志还要教育子女遵守《婚姻法》、《婚姻登记办法》，实行晚婚、晚育、计划生育。对不到法定婚龄就早婚、早育或纵容子女不登记就以夫妻关系同居的，所在单位应给予批评教育直至纪
律处分。
五、婚姻登记机关是确立或解除夫妻关系的执法机关。任何部门都不得干扰婚姻登记机关的执法工作。婚姻登记机关要坚持婚姻登记制度，严格依法办事。婚姻登记人员要保持相对稳定，做到不徇私情，业务熟练，态度端正。对于违法乱纪、营私舞弊、收受贿赂，造成青年早婚者，要
严加查处，触犯法律的，要依法制裁。
六、教育部门要搞好中学生的思想、品德教育。把青春期生理卫生教育和人口教育纳入教学计划。
七、工会、共青团、妇联要把在青年中大力提倡晚婚、晚育、计划生育当作自己的一项重要任务，教育引导青年遵守婚姻登记制度，防止不登记就以夫妻关系同居、非婚生育和早婚、早育。
八、在加强行政管理的同时，要认真抓好城乡婚嫁习俗改革，根据各地实际情况制定一些乡规民约，推广“红白理事会”一类群众组织的经验，把协助婚姻登记机关依法办理婚姻登记和禁止早婚、早育，提倡晚婚、晚育列入理事会章程。
各地和有关部门要按照上述要求，认真研究，采取有力措施，坚决刹住不登记就以夫妻关系同居和早婚、早育现象。目前有的地方已有部门在负责管理早婚、早育问题。如部门间职责分工有所变动，决不能使这项工作中断或处于无人管理状态。近年来，我国进入结婚年龄的人数逐渐增
加，冬春季节又是结婚人数较多的时期。各地要在今冬明春，把严禁不登记就以夫妻关系同居和早婚等违法婚姻问题作为一项重点工作切实抓好。



1987年12月28日