福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于颁发《厦门市鼓励外商投资公路桥梁及其附属设施暂行办法》的通知
厦门市人民政府



各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市鼓励外商投资公路桥梁及其附属设施暂行办法》，已经市政府常务会议通过，现予颁发，请认真执行。

附：厦门市鼓励外商投资公路桥梁及附属设施暂行办法
第一条 为了利用外资加快厦门市路桥及附属设施的建设，提高公路桥梁管理水平，根据有关法律、法规及政策，结合厦门市的具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于外国、香港、澳门、台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人（以下简称外商）在厦门市投资建设和经营路桥及附属设施。
第三条 外商在厦门投资建设路桥及附属设施可采用中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下统称外商投资路桥企业）或法律、法规允许的其它形式。
第四条 投资总额在一亿美元以上的，注册资本与投资总额的比例经批准，可以适当低于现行规定。
第五条 外商投资建设路桥及附属设施的标准执行中华人民共和国交通部颁发的有关路桥技术标准和设计规范，也可参照先进国家的路桥技术标准。工程设计可以由外国设计单位承担，但应有中国设计单位参加并参与设计。
第六条 外商投资建设路桥项目的施工，可按照国际惯例进行招标，也可在合同中确定施工单位。
第七条 外商投资路桥企业在工程竣工验收合格后方可收取车辆通行费。收费标准可参照当地已建成的同类路桥的收费标准自行拟订，报厦门市人民政府批准后实施。
第八条 外商投资路桥企业在经营期内，应按照中华人民共和国有关路桥养护的规范，对所经营的路桥养护的规范，对经营的路桥进行有效的养护，保持相应的服务水平。
第九条 外商投入路桥建设资金在一千万美元（含一千万美元）以上的，外商投资路桥企业除建设经营路桥及附属设施外，可申请经营路桥沿线或指定域内的房地产开发、客货运输、仓储、广告、商业、饮食服务业及其他与路桥及附属设施建设有关的业务。
第十条 外商投资路桥企业，经有关部门批准，可在国内外发行债券、股票筹集路桥建设资金；在境外所筹资金必须用于境内路桥建设项目。
第十一条 外商投资路桥企业经营期在十五年以上的，从获利年度起，其所得税第一年至第五年免征，第六年至第十年减半征收。若将经营公路沿线或指定区域内的土地开发、房产开发、客货运输、仓储广告、饮食服务业及其他与路桥及附属设施建设有关的业务所得利润再用于路桥建
设投资时，可退还再投资部分已缴纳所得税款的40％。经投资者申请，税务机关批准，可全部退还再投资部分已缴纳所得税款。
第十二条 外商投资路桥项目，在投资总额以及经批准追加的投资额内进口建设、养护的机械设备以及国内不能满足技术性能要求和保证供应的材料等，可以免征关税和代征税。建设施工单位所进口的施工机具，在建设期内由海关监管。
第十三条 外商投资路桥企业的经营期限（含建设期和经营期）一般不超过三十年；经营期内不能收回全部投资，投资各方同意延长经营期限的，经原审批机关核准，其经营期限可延长至五十年。
第十四条 本办法由厦门市交通局负责解释。
第十五条 本办法自一九九四年十一月一日起施行。



1994年9月30日
简述要约邀请

王海宏


　　要约邀请又称为引诱要约，根据《合同法》第15条，是指希望他人向自己发要约的意思表示。要约邀请不是一种意思表示，而是一种事实行为，也就是说，要文理 当呈人人订阅合同的预备行为，在发出邀请时，当事人处于订约的准备阶段。要约邀请只是引诱他人发出要约，这纱能因相对人的承诺而成立合同。在发出要约邀请以后，要约邀请人撤回其邀请，只要没有给总章相对人造成依赖利益的损失，要约邀请人一般法律责任。
　　根据我国司法实践和理论，可从如下几方面来区分要约和要约邀请
　　1.依法律规定作出花盆。法律如果明确规定了某种行为要约或要约邀请，即应按照法律的规定作出共分。我国《合同法》第15条规定，寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请，据此对这些行为应认定为要约邀请。
　　2.根据当呈人的意愿来作出区分。此处所说的当事人的意愿，是指根据当事人已经表达出来的意思来确定当事人对其的行为主观上认为是要约还是要约邀请。具体来说，一方面，如果某项意思表示表明当事人不愿意接受要约的拘束力，则只是要约邀请，则应根据当呈人的意愿来作出区分。
　　3.根据订约提议的内容是否包含了合同的主要条款不来确定该提议是要约邀请还是要约。要约的内容中应当包含俣同的主要条款，这样才能因承诺人的承诺而成立命中同。而要约邀请只是希望对方当事人提出要约，因此，它不必要包含合同的主要条款。
　　4.根据交易的习惯即当事人的灰来的交易做法来区分。再叨唠，出租车出租车停在路边招揽顾客，一般认为是要约而不是要约邀请。再如了出租车司机将出租车停在路边招揽顾客，如果根据当地规定和习惯，出租车司机可以拒载，则此种招揽是邀请；如果不能拒载，则认为是要约。再如，当事人传家宝间因多次从事某种物吕的买卖，始终未改变甚品种和价格，那么根据双方的交易习惯，一说谎仅向对方提出买卖的数量，也可以成为要约。
　　几种典型的要约邀请行为
　　根据《合同法》第15条，下列行为属于要约邀请：
　　1.寄送的价目表。生产厂家和经营者为了推销某处商品，常 常向不特定的相对人派发或寄送某些商品的价目表。此种发了价目表的行为，虽包含了商品名称及价格条款，且含有行为人希望订阅合同的意思，但由于从该行为中并不能确定行为人具有一经对方承诺聚聚接受承诺后果的意图，而只是向对方提供某种信息民，希望对方向自己提出订约条件因此，该行为只是要约邀请，而不是要约。
　　2.拍卖公告。所谓拍卖是指拍卖人在众多的报价中，选择他人最高者与其订阅合同的一种特殊买卖方式。拍卖前一般要刊登或发出拍卖公告，在拍卖当时对拍卖物进行宣传和介绍。


北安市人民法院　王海宏