运城市工伤保险实施细则
山西省运城市人民政府
运城市工伤保险实施细则
第一章总则
第一条根据国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）（以下简称《条例》）和《山西省实施〈工伤保险条例〉试行办法》（山西省人民政府令第170号）（以下简称《试行办法》）规定，结合我市实际制定本实施细则。
第二条本市境内各类企业、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位），应当依照《条例》、《试行办法》及本细则的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
第三条市、县（市、区）两级劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。劳动保障部门下属的工伤保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。
第四条工伤保险基金实行市级统筹。全市执行统一政策，基金统一筹集、使用和管理。
第五条市成立“运城市劳动能力鉴定委员会”及办公室,负责全市伤残职工劳动能力鉴定工作。委员会分别由市级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会、经办机构代表及用人单位代表组成。办公室设在市劳动和社会保障局。
第二章工伤保险管理机构职责
第六条市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作，履行以下职责：
1、贯彻执行工伤保险政策，制定本市工伤保险政策；
2、负责全市工伤认定工作及市营以上用人单位工伤认定的调查核实；
3、对经办机构储备金的使用进行审核；
4、对工伤保险费的征缴、管理及待遇支付情况进行监督检查；
5、法律、法规赋予的其它职责。
第七条各县（市、区）劳动保障行政部门负责本县（市、区）境内的工伤保险工作，履行以下职责：
1、负责本辖区内工伤保险政策的贯彻落实；
2、负责本辖区内县级及其以下用人单位工伤认定的调查取证工作；
3、完成上级机关委托的其他工作任务。
第八条市劳动能力鉴定委员会及其办公室履行下列职责：
1、工伤职工劳动能力鉴定；
2、延长停工留薪期的确定；
3、安装配置辅助器具的确认；
4、工伤复发的确认；
5、工亡职工供养亲属劳动能力的确认。
第九条市工伤保险经办机构具体承办工伤保险事务，履行以下职责：
1、负责工伤保险的登记工作；
2、负责工伤保险费的征收工作；
3、负责各县（市、区）工伤保险基金的上缴与下拨工作；
4、负责工伤职工保险待遇的核定工作；
5、负责工伤保险基金的管理工作；
6、负责工伤保险基金的支付工作；
7、负责工伤保险的调查统计及上报工作；
8、负责因工死亡职工供养亲属享受抚恤金待遇资格的核定工作。
第十条各县（市、区）工伤保险经办机构履行以下职责：
1、负责工伤保险的登记工作；
2、负责工伤保险的征收工作；
3、负责工伤保险基金的上缴工作；
4、负责工伤保险待遇的发放工作；
5、负责工伤保险的调查统计及上报工作。
第三章工伤保险的认定
第十一条全市工伤保险认定机构为市劳动和社会保障局。
第十二条工伤的认定条件按《条例》的第三章第十四条、第十五条执行。
第十三条工伤认定办法按《工伤认定办法》（劳动部第17号令）的规定执行。
第十四条认定为工伤或视同工伤的，除工亡职工外，由市劳动保障行政部门核发《职工工伤证》。《职工工伤证》由职工本人保管，用人单位不得扣留。
第十五条职工发生事故伤害或者按照职业病防治规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故 伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向市劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可适当延长，但延长时间不得超过150日。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本细则规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
第十六条劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。
劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
第四章劳动能力鉴定
第十七条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。
第十八条劳动能力鉴定标准应按照劳动保障部和卫生部等部门制定的鉴定标准执行。在该标准未出台前暂按国家技术监督局1996年发布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（GB/T16180-1996）执行。
第十九条用人单位、工伤职工或者其直系亲属提出劳动能力鉴定申请，应当填写《劳动能力鉴定申请表》并提交下列材料：
1、《职工工伤证》；
2、工伤认定决定；
3、医疗机构出具的病历、临床检查报告、临床检验报告复印件和医疗诊断证明等诊疗资料；
4、劳动能力鉴定委员会认为必要的其他材料。
劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。 第二十条申请鉴定的单位或者个人对市劳动能力鉴定委员会做出的鉴定结论不服的，应在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
第二十一条劳动能力鉴定所需费用，参加工伤保险的工伤职工由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位承担。申请再次鉴定或者复查鉴定，其鉴定结论与原鉴定结论没有变化的，鉴定费用由申请人承担，工亡职工供养亲属劳动能力鉴定，结论为有劳动能力的，鉴定费用由申请人承担；确认工伤职工延长停工留薪期所需费用，由用人单位承担。
劳动能力鉴定费用执行物价部门的统一标准。
第二十二条自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
第五章工伤保险待遇
第二十三条职工因工负伤或患职业病的应当得到经济补偿即享受工伤保险待遇。工伤保险待遇标准按《条例》和《试行办法》有关条款执行。
第二十四条伤残津贴调整，由市劳动保障行政部门参照企业退休人员基本养老金调整的时间和幅度制定方案予以调整。
第二十五条供养亲属抚恤金、生活护理费，由市劳动保障行政部门根据上年度全市职工社会平均工资在每年七月份予以调整。
第六章工伤保险基金
第二十六条工伤保险基金，由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息及依法纳入工伤保险的其它资金构成。
第二十七条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。职工个人不缴纳工伤保险费。
用人单位初次缴费费率，由经办机构根据其《企业法人营业执照》或者《营业执照》登记的经营范围，按行业基准费率确定。营业范围跨行业的按风险相对较高的行业确定；无法确定的，以本市平均缴费费率确定。行业基准费率的具体标准，一类行业为1%，二类行业为1.5%，三类行业为2.5%。行业划分标准按照劳动部《关于工伤保险费率问题的通知》的规定执行。
第二十八条本细则实施前，各县（市、区）工伤保险经办机构要将以前工伤保险基金全部上缴市级经办机构作为市级统筹的启动与周转资金。
第二十九条工伤保险基金实行市级统筹、分级管理办法，各县（市、区）经办机构所征收的工伤保险费全部存入市级经办机构在市财政开设的社会保障基金财政专户，用于本章第三十条规定的支出项目。
第三十条工伤保险基金的支出项目：
1、工伤医疗费；
2、一次性伤残补助金；
3、一级至四级工伤伤残津贴；
4、生活护理费；
5、辅助器具安装、配置费；
6、工伤康复费；
7、丧葬补助金；
8、供养亲属抚恤金；
9、一次性工亡补助金；
10、劳动能力鉴定费；
11、工伤认定调查核实费；
12、宣传和科研费；
13、法律、法规规定的用于工伤保险的其它费用。
第三十一条工伤保险储备金用于发生重大事故的工伤保险待遇支付，储备金由市经办机构每月按基金征缴额的20%提取。储备金滚存结余额不应超过当年基金征缴总额的30%。超过后，不再提取。当工伤保险基金收不抵支时，方可动用储备金，储备金不足支付的，由市人民政府垫付。
第三十二条工伤保险经办机构按照国家、省有关规定对工伤保险待遇费、康复费、辅助器具安装配置费的使用进行严格管理，凡必须支付的要按时足额结算，凡弄虚作假、虚报冒领、超标购置的，一律不予结算。
第三十三条劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。 财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支管理情况进行监督。
第七章附则
第三十四条本细则所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、用工期限的劳动者。
本细则所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
职工个人工资总额低于上年度社会平均工资60%的，按上年度社会平均工资的60%计算。
第三十五条用人单位破产，在破产清算时，应优先安排解决包括工伤保险所需费用在内的社会保险费。有关工伤保险费用及工伤保险待遇支付按下列办法处理：
1、一至四级伤残职工所需费用，由用人单位一次性划拨经办机构；一次性划拨到账次月起，工伤保险待遇由经办机构支付。
一次性缴费计算办法如下：用人单位按照本单位上年度缴纳工伤保险费的数额乘10计算。
2、五至十级伤残职工，用人单位应按照《试行办法》第二十一条、第二十二条，由用人单位发给伤残职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
3、领取供养亲属抚恤金的，由用人单位按《条例》第三十七条的规定一次性支付抚恤金，或由用人单位将应支付的抚恤金，一次性划拨给经办机构，由经办机构定期继续发放。
第三十六条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一） 申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
（二） 用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
（三） 签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；
（四） 工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
第三十七条国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。
第三十八条本细则实施前，已参加工伤保险的用人单位，其享受工伤保险待遇的人员全部纳入统筹范围。未参加工伤保险的，在本细则施行前受到事故伤害或者患职业病的职工，已完成工伤认定的，其工伤待遇标准和支付渠道按原规定执行，其待遇的调整按照本细则第二十四条、第二十五条执行。
第三十九条本细则自公布之日起30日后施行。
（2004.9.15）
国家税务总局、中国保险监督管理委员会关于做好车船税代收代缴工作的通知
国家税务总局 中国保险监督管理委员会
国家税务总局 中国保险监督管理委员会关于做好车船税代收代缴工作的通知
国税发〔2007〕55号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局、保险监管局，西藏、宁夏自治区国家税务局，各中资财产保险公司：
《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称条例）已于2007年1月1日起施行。根据条例规定，从事机动车交通事故责任强制保险（以下简称"交强险"）业务的保险机构（以下简称保险机构，名单详见附件）为机动车车船税的唯一扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。为了做好机动车车船税代收代缴工作，现将有关问题通知如下：
一、贯彻条例，明确制度，扎实做好代收代缴的准备工作
各级地方税务机关要在深入领会和准确把握车船税有关政策精神的基础上，运用不同形式、通过多种途径，做好对扣缴义务人的政策宣传、解释工作，使扣缴义务人熟悉条例及其细则和本地区实施办法的政策规定，知晓不依法履行扣缴义务应承担的法律责任，提高扣缴义务人扣缴车船税的业务水平。
各省地方税务机关要在征求当地保险监管机构和在当地从事"交强险"业务的保险机构意见的基础上，制定代收代缴管理办法。在代收代缴管理办法中，要规定税款的解缴方式和具体期限、保险机构申报的内容、方式和期限、代收代缴手续费的支付办法，明确税务机关和保险机构各自的责任，规范代收代缴车船税的工作流程。
各保险机构要切实做好从业人员的培训工作，使他们熟练掌握车船税的有关政策以及相关征管规定，掌握扣缴税款的操作程序和应纳税额的计算办法，以便顺利开展机动车车船税代收代缴工作。各保险机构要根据中国保监会的有关规定，及时完善"交强险"业务及财务系统，修改"交强险"保单。
上述工作应在2007年7月1日前完成。有条件的地区，保险监管机构、保险机构与地方税务机关要积极探索车险信息平台与地方税务机关征管系统的联网工作，实现数据交换和业务处理。
二、认真履行代收代缴义务，严格执行代收代缴规定
各保险机构要严格按照车船税的有关政策和相关征管规定，认真履行代收代缴机动车车船税的法定义务，确保税款及时、足额解缴国库。
（一）各保险机构要协助地方税务机关做好车船税的宣传工作，在营业场所张贴或摆放有关车船税的宣传材料，公布纳税人在购买"交强险"时缴纳车船税的办理流程，认真回答纳税人有关车船税的问题，提高纳税人依法纳税的自觉性。
（二）保险机构在向拖拉机、军队和武警专用车辆、警用车辆等条例规定的免税车辆销售"交强险"时，不代收代缴车船税，但应将上述车辆的信息录入"交强险"业务系统，并将登记证书或行驶证书复印件附在保险单后面，存档备查。上述车辆，拖拉机以在农业（农业机械）部门登记，并拥有拖拉机登记证书或拖拉机行驶证书作为认定依据；军队、武警专用车辆以军队、武警车船管理部门核发的军车号牌和武警号牌作为认定依据；警用车辆以公安机关核发的警车号牌（最后一位登记编号为红色的"警"字）作为认定依据。
（三）对地方税务机关已经直接征收车船税的机动车，保险机构在销售"交强险"时，不再代收代缴车船税，但应将上述车辆的完税凭证号和出具该凭证的税务机关名称录入"交强险"业务系统，然后将完税凭证的复印件附在保险单业务留存联后面，存档备查。
（四）对地方税务机关出具减免税证明的外交车辆和城市、农村公共交通车辆，保险机构在销售"交强险"时，对免税车辆不代收代缴车船税；对减税车辆根据减税证明处理。保险机构应将减免税证明号和出具该证明的税务机关名称录入"交强险"业务系统，然后将减免税证明的复印件附在保险单后面，存档备查。
对车险信息平台与地方税务机关征管系统实现联网的地区，经地方税务机关和当地保险监管部门协商同意，保险机构在销售"交强险"时，对地方税务机关已经直接征收车船税的车辆和出具减免税证明的车辆，可不录入完税凭证或减免税证明的有关信息，也不需保留完税凭证或减免税证明的复印件。
（五）除拖拉机、军队和武警专用车辆、警用车辆以外的机动车，纳税人无法提供地方税务机关出具的完税凭证或减免税证明的，各保险机构在销售"交强险"时一律按照保险机构所在地的车船税税额标准代收代缴车船税。
（六）根据《机动车交通事故责任强制保险条例》规定不需要投保"交强险"、但属于车船税征税范围的车辆，由地方税务机关征收车船税。
（七）新购置的机动车，购置当年的应纳税款从购买"交强险"日期的当月起至该年度终了按月计算。
（八）境外机动车临时入境、机动车临时上道路行驶、机动车距规定的报废期限不足一年而购买短期"交强险"的，车船税从"交强险"有效期起始日的当月至截止日的当月按月计算。
（九）自2008年7月1日起，保险机构在代收代缴车船税时，应根据纳税人提供的前次保险单，查验纳税人以前年度的完税情况。对于以前年度没有缴纳车船税的，保险机构在代收代缴当年度应纳税款的同时，还应代收代缴以前年度的未缴税款，并从前次"交强险"保单到期日的次日起至购买本年度保险的当日止，按日加收应纳税款万分之五的滞纳金。
（十）保险机构在销售"交强险"时，要严格按照有关规定代收代缴车船税，并将相关信息据实录入"交强险"销售信息系统中。不得擅自多收、少收或不收机动车车船税，不得以减免或赠送机动车车船税作为业务竞争手段，不得遗漏应录入的信息或录入虚假信息。各保险机构不得将代收代缴的机动车车船税计入"交强险"保费收入，不得据此向保险中介机构支付代收车船税的手续费。
（十一）纳税人拒绝保险机构代收代缴机动车车船税的，保险机构应及时报告地方税务机关处理。
（十二）保险机构代收代缴机动车车船税，应向纳税人开具含有完税信息的保险单，作为纳税人缴纳车船税的证明。纳税人需要另外再开具完税凭证的，保险机构应告知纳税人凭"交强险"保单到保险机构所在地的地方税务机关开具。
（十三）各保险机构应按照本地区代收代缴管理办法规定的期限和方式，及时向保险机构所在地的地方税务机关办理申报、结报手续，并按照地方税务机关的要求如实报送代收代缴车船税的有关情况。
（十四）各保险机构要做好机动车投保、缴税信息以及其他相关信息的档案保存、整理工作，并接受地方税务机关和保险监管机构的检查。
（十五）保险机构委托保险中介机构销售"交强险"的，应加强对中介机构的培训，并要求中介机构根据本通知的要求在销售"交强险"时代收车船税，录入相关信息，保存相关涉税凭证的复印件。中介机构应当在"交强险"保单签发后五个工作日内，向保险机构结报税款，并如实提供相关信息。保险中介机构应自觉接受地方税务机关和保险监管机构的检查。保险机构无论直接销售还是委托销售"交强险"，都应依法履行代收代缴机动车车船税的义务，并承担相应责任。
三、加强指导和监督，确保代收代缴工作依法有序开展
各级地方税务机关要与当地保险监管机构密切配合，加强对保险机构的指导，支持保险机构做好代收代缴工作。同时，要按照车船税相关政策和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，加强对扣缴义务人的管理和监督。
（一）地方税务机关要为保险机构向纳税人宣传车船税政策提供支持，应免费向保险机构提供车船税宣传资料。
（二）对于纳税人直接向地方税务机关申报缴纳车船税的，地方税务机关应向纳税人开具含有牌号等车辆信息的完税凭证。纳税人一次缴纳多辆机动车车船税的，可合并开具一张完税凭证，分行填列每辆机动车的完税情况；也可合并开具一张完税凭证，同时附缴税车辆的明细表，列明每辆缴税机动车的完税情况。
（三）对于外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员办理车船税免税事项的，地方税务机关应审查纳税人提供的本机构或个人身份的证明文件和车辆所有权证明文件，以及国际组织驻华机构及其有关人员提供的相关国际条约。对符合条例免税规定的，地方税务机关应向纳税人开具免税证明，并将免税证明的相关信息传递给保险机构。
（四）对于按照省级人民政府规定予以减免车船税的城市、农村公共交通车辆，地方税务机关应向纳税人开具减免税证明，并将减免税证明的相关信息传递给保险机构。
（五）纳税人拒绝保险机构代收代缴车船税或对代收代缴税款有异议的，地方税务机关应在接到保险机构报告或纳税人申诉后及时处理。
（六）对新购置车辆，因购买"交强险"的日期与纳税义务发生时间不在同一月份，纳税人申请车船税退税的，由保险机构所在地的地方税务机关退还多缴的税款。
（七）对因完税车辆被盗抢、报废、灭失而申请车船税退税的，由保险机构所在地的地方税务机关按照有关规定办理。
（八）对纳税人通过保险机构代收代缴方式缴纳车船税后需要另外再开具完税凭证的，由保险机构所在地的地方税务机关办理。在办理完税凭证时，税务机关应根据纳税人所持注明已收税款信息的保险单，开具《税收转账专用完税证》，并在保险单上注明"完税凭证已开具"字样。《税收转账专用完税证》的第一联（存根）和保险单复印件由税务机关留存备查，第二联（收据）由纳税人收执，作为纳税人缴纳车船税的完税凭证。
（九）各级地方税务机关要严格审查保险机构报送的车船税代收代缴信息。有条件的地区，要探索利用信息化的手段对代收代缴信息进行审核。
（十）地方税务机关应按照规定向各保险机构及时足额支付手续费。
（十一）对于保险监管机构和保险机构提供的信息，各级地方税务机关应予保密，除办理涉税事项外，不得用于其他目的。
（十二）各级地方税务机关要与当地保险监管机构协调配合，建立工作协调机制和信息交换机制，联合对保险机构代收代缴情况进行监督和检查。对于违反车船税政策和相关征管规定的保险机构，地方税务机关要按照税收征收管理法的有关规定进行处理，并将处理情况以书面形式及时通报当地保险监管部门。
（十三）各级地方税务机关要主动征求当地保险监管机构和各保险机构的意见和建议，及时改进工作方法，不断完善代收代缴管理办法。
四、积极协调，严格监督，共同做好代收代缴的管理工作
各地保险监管机构要与当地地方税务机关和各保险机构积极沟通，协助地方税务机关做好代收代缴车船税的监督管理工作。
（一）各地保险监管机构要督促各保险机构做好代收代缴车船税的各项准备工作，并会同地方税务机关对各保险机构的准备情况进行检查。
（二）各地保险监管机构要督促保险机构认真履行代收代缴车船税的义务，检查代收代缴车船税的工作情况，发现违法违规行为要按照相关规定对有关机构和责任人进行严肃处理。
（三）各地保险监管机构要加强与地方税务机关的联系，及时配合地方税务机关向保险机构传达车船税的有关政策，并向地方税务机关如实反映保险机构的意见和要求，使代收代缴工作顺利开展。
保险机构在销售"交强险"时代收代缴机动车车船税，是车船税征收管理的新方式，有利于加强车船税税源控管，堵塞征管漏洞，提高车船税征管的科学化、精细化水平；有利于整合社会资源，方便纳税人；也有利于充分发挥保险机构辅助社会管理、服务经济社会发展全局的功能。各级地方税务机关、各地保险监管机构和各保险机构要充分认识代收代缴机动车车船税的重要意义，高度重视该项工作，要指定人员负责代收代缴车船税的相关工作，并相互通报人员的确定和变更情况。对于代收代缴工作中出现的问题，要加强沟通和协调，积极予以解决；无法解决的，要及时向各自的上级机关报告。
附件：全国具有从事"交强险"业务资格的保险机构名单
国家税务总局 中国保险监督管理委员会
二○○七年四月二十九日
附件
全国具有从事"交强险"业务资格的保险机构名单
公司名称
公司地址
服务电话
中国人民财产保险股份有限公司
北京市宣武区东河沿街69号
95518
中国平安财产保险股份有限公司
深圳市八卦岭八卦三路平安大厦
95512
中国太平洋财产保险股份有限公司
上海市银城中路190号
95500
中国大地财产保险股份有限公司
上海市浦东新区浦东南路855号世界广场36层
95590
华泰财产保险股份有限公司
北京市西城区金融大街36号国际企业大厦
95509
大众保险股份有限公司
上海市延安西路1033号
021-63611222
安邦财产保险股份有限公司
北京市朝阳区东三环中路7号财富中心A座45号
95569
阳光财产保险股份有限公司
北京市朝阳区朝外大街昆泰国际中心28层
95510
永安财产保险股份有限公司
陕西省西安市南二路西段60号永安大厦
029-87233888
阳光农业相互保险公司
黑龙江省哈尔滨市香坊区珠江路副100号
0451-55195556
中华联合财产保险股份有限公司
新疆乌鲁木齐市南湖南路9号
95586
华安财产保险股份有限公司
深圳市宝安南路2001号华安保险大厦27-30层
95556
天安保险股份有限公司
上海市浦东大道1号18楼
95505
太平保险有限公司
深圳市深南大道6008号深圳特区报业大厦41层
0755-82960919
永诚财产保险股份有限公司
上海市浦东新区银城东路139号
021-68865800
上海安信农业保险股份有限公司
上海市中山南路969号森南大厦17层
021-63356633
安华农业保险股份有限公司
吉林省长春市康平街880号润天国际大厦
0431-96677
都邦财产保险股份有限公司
吉林省长春市西安大路699号中银大厦B座16层
010-84263300
华农财产保险股份有限公司
北京市西城区金融街35号国企大厦C座15层
010-88092523
渤海财产保险股份有限公司
天津市河西区解放南路256号泰达大厦
022-23202818
天平汽车保险股份有限公司
上海市黄浦区淮海东路85号
4006706666
民安保险（中国）有限公司
深圳市人民南路天安国际大厦C座12楼
0755-25831999
安诚财产保险股份有限公司
重庆市渝中区中山三路128号重庆投资大厦24层
023－966899
中国人寿财产保险股份有限公司
北京市西城区金融街33号通泰大厦A座15层
95519
吉林省林木种子经营管理条例
吉林省人大常委会
吉林省林木种子经营管理条例
吉林省人大常委会
（1992年5月10日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 林木良种的选育和审定
第三章 林木种子的采集和回收
第四章 林木种子的经营和调运
第五章 林木种子的检验和检疫
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对林木种子的管理，维护森林生态平衡，保护和合理利用林木种子资源，保证林业生产需要，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子管理条例》，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称林木种子，是指可用于维系森林生态、林业生产的乔木、灌木籽粒、果实。
第三条 凡在我省境内从事林木种子的选育、采收、经营、使用和管理的单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 林木种子属森林资源和林产品，为林木所有者所有。林木种子的所有者、经营者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 各级人民政府要加强对林木种子资源保护、管理工作的领导，认真宣传贯彻有关林木种子资源保护管理的法律、法规和方针政策。组织人民群众保护林木种子资源。
物价、工商等部门要依法加强对林木种子的价格和市场的管理。
第六条 对红松等珍贵稀有树种的种子资源，各级人民政府和林业主管部门要实行重点保护和管理。
第七条 县级以上人民政府林业主管部门为林木种子的主管部门。全省的林木种子管理工作，由省林业主管部门所属的省林木种子管理机构组织实施。
国营林业局、森林经营局、国营林场（以下统称国营森林经营单位）具体负责本经营区内林木种子资源的保护，种子的采集、经营和管理等工作。
机关、团体、部队、学校、厂矿企业、农村集体经济组织和个人负责其所有林木种子资源的保护，种子的采集、经营和管理。
第二章 林木良种的选育和审定
第八条 各级林业主管部门和国营森林经营单位要加强林木良种基地建设，增加林木种子生产的投入，按照省林业主管部门的统一规划，建立母树林、种子园、采穗圃等林木良种基地。建立林木良种基地必须按国家有关林木良种选择技术规范要求进行总体设计，并报经省林业主管部门
批准后，方准实施。
第九条 对已批准的母树林、种子园、采穗圃等良种基地，未经原批准单位同意，不得擅自变动或占用。
母树林、种子园的抚育采伐必须搞好调查设计，报经省林业主管部门审查批准后，方可进行。禁止以抚育为名，单纯取材，破坏母树。
第十条 各级国营森林经营单位，要积极开展种源选择和引种驯化工作。
对主要造林树种的优树选择，由良种繁育单位初选，省林业主管部门组织复选。中选的优树要统一编号、挂牌，确定保存期，加强保护管理。在保存期内未经省林业主管部门批准，不得砍伐。
第十一条 林木种质资源的调查、搜集、保存和利用，要在省林业主管部门统一组织下进行。
第十二条 省林业主管部门要设立林木良种审定委员会。选育出的良种和区域外的引种，必须经省林木良种审定委员会审定或认定后方准推广和使用。
经审定或认定的林木良种或新品种，由省林木良种审定委员会发给证书。
第三章 林木种子的采集和回收
第十三条 采集林木种子应在保持森林天然更新、保证林业生产用种需要，合理利用林木种子资源的前提下进行。国有林红松、落叶松、樟子松的种子实行计划采集，不得超采。年采集量由省林业主管部门根据预测的产种量、维系森林生态和林业生产以及其他需要平衡制定。
第十四条 国营森林经营单位经营范围内的红松、落叶松、樟子松种子由该经营单位组织职工和当地农民群众采集，其他任何单位和个人不得组织采集；采集其它树种的种子，可由国营森林经营单位或在其指导下由其他单位组织采集。
机关、团体、部队、学校、厂矿企业、农村集体经济组织和个人所有林木的种子，依据本条例的有关规定，接受林业部门的技术指导自行采集。
第十五条 采集林木种子必须在规定的采摘期内进行。采摘期由当地林业部门确定并明令公布。禁止在规定的采摘期前掠青采种。
第十六条 进入林区的采种人员必须遵守省有关入山管理的各项规定，服从护林员、林业公安干警和武装森林警察的监督检查。禁止砍枝、伐树及其它破坏树木的方法进行采种。
在国营森林经营单位经营区内采种的，必须向该森林经营单位领取《采种许可证》，按指定地点采种。禁止无证采种。
第十七条 禁止在自然保护区内采集林木种子，经过批准从事科研的特殊用种除外。
第十八条 采种人员应当保证所采种子的质量，搞好脱粒、晾晒。禁止用有损于种子生命力的方法处理林木种子。
第十九条 在国营森林经营单位的母树林、采种基地及国营森工企业管理范围内采集红松籽，由该国营森林经营单位组织采集和回收。其他任何单位和个人不得组织采集和收购；
在国营森林经营单位上述区域之外采集红松籽，由当地的林业和供销部门签订协议，分别按照规定的数量和统一价格，凭采种许可证实行定点收购和经营。
机关、团体、部队、学校、厂矿企业、农村集体经济组织和个人在自有林内采集的林木种子，可以自行处理。
第四章 林木种子的经营和调运
第二十条 林业生产用种由林业主管部门指定的林木种子管理机构和森林经营单位统一经营。经营单位所经营的种子必须附有县以上林业主管部门出具的种子产地和品种证明。
第二十一条 林业部门回收的红松等珍贵树种的种子应按种子质量标准认真筛选，留足生产和储备用种后，其剩余部分实行多渠道经营。
第二十二条 经营林木种子必须保证品种质量，禁止掺杂使假，以次充好。
第二十三条 省际间林业生产用种子的调拨，须经省林业主管部门统一安排；进出口的林业生产和科研用种子，需经省林业主管部门审核，报请国家林木种子主管部门批准。
第二十四条 运输红松、落叶松、樟子松种子，须由林业主管部门核发《林木种子运输证》，否则，铁路、公路、民航等部门不得承运。
各木材检查站对无《林木种子运输证》运输的红松、落叶松、樟子松种子应予以扣留。
第五章 林木种子的检验和检疫
第二十五条 凡用于林业生产的种子，必须进行品质检验。品质检验工作由县级以上林业主管部门的种子检验机构及其委托的单位依照国家《林木种子检验方法》进行。
第二十六条 用于林业生产的种子在调拨、入库、播种时，要附有检验人员签字的种子质量合格证书。没有质量合格证的不准调拨、入库和使用。
第二十七条 林木种子检验人员，由县级以上林业主管部门提出，报省林业主管部门统一考核，合格者，发给《种子检验员证》。
种子检验人员依法执行公务时应持有《种子检验员证》，佩带国家规定的统一标志。
第二十八条 调拨林业生产用种时，供需双方须共同签封样品，以备复检。要求复检的，应当在种子售出后三十天内提出。
第二十九条 种子检验人员有权对林业生产用种的质量进行监督，有权制止用种单位使用不符合质量标准的林木种子。任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。
第三十条 林木种子的检疫工作，由森林植物检疫机构按国家和省的有关检疫规定执行。进出口的种子按国家有关进出境动植物检疫法规的规定办理。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例第九条规定，擅自变动或侵占良种基地的，责令恢复，由所属上级主管部门对直接责任者，给予行政处分。
对单纯取材，破坏母树林的，按《中华人民共和国森林法》第三十四条滥伐林木的规定从重处罚。
第三十二条 违反本条例第十条规定，损坏优树标记的，责令赔偿经济损失，并处以损失价值30％的罚款；盗伐优树的，按《中华人民共和国森林法》有关盗伐林木的规定处罚。
第三十三条 违反本条例第十四条第一款规定，私自组织采集、收购的，除没收其所得种子外，可并处所得种子价值10～30％的罚款。
第三十四条 违反本条例第十五条规定，掠青采种的，没收其所采种子，可处以相当于成熟种子价值二倍的罚款。
第三十五条 违反本条例第十六条第一款规定，砍枝、伐树及其它破坏树木的方法进行采种的，没收所采种子，责令赔偿破坏树木的损失，可并处损失价值1～3倍的罚款。
对于无《采种许可证》采种的，没收所采种子，并处以相当所采种子价值的罚款。
第三十六条 违反本条例第十八条规定，用损坏种子方法处理种子的，可处损坏种子价值的50％的罚款。
第三十七条 违反本条例第十九条规定，非法出售或收购林木种子的，没收其非法所得和种子，可并处以交易双方当事人所交易种子价值10％的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十条、第二十二条规定，经营的林木种子假冒产地和品种，掺杂使假，以次充好的，由有关主管部门依法查处。
第三十九条 违反本条例第二十四条规定，无林木种子运输证件运输种子的一律没收。
第四十条 违反本条例第二十九条规定，拒绝、阻碍种子检验人员执行公务的，由公安机关依法给予处罚。
第四十一条 违反本条例行为的行政处罚，由林业主管部门执行，法律法规另有规定的除外。
第四十二条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十三条 林木种子管理人员，玩忽职守或徇私枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；对构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行处理决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十五条 过去省内有关现定与本条例相抵触的，按本条例规定执行。
第四十六条 本条例自发布之日起施行。
1992年5月16日