山东省日照市人民政府


日照市人民政府令
第 75号



《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》已经2012年7月25日市政府第4次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市　长 李同道

二O一二年八月十日



日照市人民政府关于修改和废止《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》等8件市政府规范性文件的决定


一、修改的市政府规范性文件
（一）《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（日政发〔1999〕39号）
1.将“一、基本养老保险的实施范围和缴费比例”中（二）的第二段修改为：“城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为全省上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计算基本养老金。从2009年1月1日起，此类人员缴费基数以全省上年度在岗职工平均工资分别乘以60%、70%、80%、90%、100%，分为五个档次。由个人自主选择一个档次作为一个年度的缴费基数。”
2.将“一、基本养老保险的实施范围和缴费比例”中（三）“企业以全部职工缴费工资之和的19%缴纳基本养老保险费”修改为“企业以全部职工缴费工资之和的18%缴纳基本养老保险费”。
3.将“二、统一基本养老保险个人账户”中（五）修改为：“企业职工基本养老保险关系转移时，转出地区社会保险经办机构向转入地区社会保险经办机构转移其基本养老保险关系和个人账户档案，市外转移的连同基本养老保险基金一并转移；市内转移的不转移基金。市外转移基本养老保险基金的，其个人账户储存额和统筹基金的转移计算办法，按照山东省统一规定执行。”
4.将“三、基本养老金计发办法”中（四）修改为：“自2011年1月１日起，参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，可以延长缴费至满15年。《社会保险法》实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。”
5.将“三、基本养老金计发办法”中（六）的“社会保险经办机构”修改为“人力资源社会保障行政部门”。
6.将“四、加强养老保险基金的收缴和管理”中的第一段修改为：“基本养老保险基金实行省级统筹，统一管理。市政府根据省政府下达的基金收支和上缴下拨计划向各区县（同指日照经济技术开发区、山海天旅游度假区，下同）下达分解计划。各区县在按照省规定的企业养老保险单位缴费额的一定比例上解省级调剂金的基础上，按照企业养老保险单位缴费额的2%上解市级调剂金（今后比例的调整根据省有关规定，由市人力资源社会保障部门、市财政部门根据全市企业养老保险发展需要提出意见，报市政府确定）。各区县基金管理权限和基金缺口的弥补，按照市政府日政发〔2010〕4号文件有关规定执行。”
7.将“四、加强养老保险基金的收缴和管理”中的第三段修改为：“各级人力资源社会保障行政部门及其社会保险经办机构应当加强对职工养老保险费的征收和管理。用人单位不办理养老保险登记的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴养老保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。用人单位未按时足额缴纳养老保险费的，由社会保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由人力资源社会保障行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。社会保险经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失的，由人力资源社会保障行政部门予以追回；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（二）《日照市性病防治管理办法》（日政发〔2001〕33号）
将第九条第二款修改为：“对患有性病的卖淫、嫖娼人员依法强制进行治疗。其查治费由本人负担，不能当场结算的，可以从其被扣押的财物中预留或先行扣除必要的性病检查治疗费用;确实无力负担的，经公安、卫生部门提出意见，由当地财政部门负责解决。”
（三）《日照市国有土地租赁实施办法》（市政府令第23号）
1.将第十二条中的“应当”修改为“可以”。
2．将第十九条修改为：“国有土地使用权租赁合同签订后，承租人应当按照合同约定的金额、期限和方式按时向出租人缴纳租金。承租人未按合同约定支付租金或者未付足租金的，出租人可以解除租赁合同，无偿收回租赁土地，并有权请求违约赔偿。”
（四）《日照市城市节约用水管理办法》（市政府令第36号）
删除第二十九条。
其他条款顺序作相应调整。
（五）《日照市超标准耗能加价管理办法（试行）》（日政办发〔2008〕65号）
将第八条修改为：“超标准耗能单位接到告知书后，对告知书决定没有异议的，应当在20日内，通过非税收入代收银行上缴到财政专户。”
（六）《日照市机动车排气污染防治办法（试行）》（日政发〔2009〕39号）
将第十一条修改为：“机动车排气检测不合格的，机动车所有人应当委托取得相应资质的机动车维修单位维修，在规定的期限内进行排气复测，逾期不复测或者复测达不到规定排放标准的，不予核发环保检验标志；已经取得的，撤销其相应的环保检验标志。”
（七）《日照市散装水泥发展应用管理办法》（日政发〔2011〕38号）
将第二十三条修改为：“违反本办法，水泥生产企业和使用单位未及时、足额缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥行政主管部门责令限期缴纳。拒不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。”
二、废止的市政府规范性文件
《日照市农村社会养老保险暂行办法》（市政府令第8号）
三、另行修改、制定的市政府规范性文件
《日照市机关事业单位固定工作人员基本养老保险基金社会统筹暂行办法》（日政发〔1995〕147号）、《日照市机关事业单位合同制工人社会养老保险暂行办法》（日政发〔1995〕147号）、《日照市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》（市政府令第18号）中部分违反《中华人民共和国行政强制法》规定的条款停止执行，文件另行修改。


山西省人民政府


山西省社会力量办学管理暂行办法
山西省政府
第６号


第一条 为鼓励和支持社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，保护办学者和求学者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量办学，是指具有法人资格的企业事业组织、党派、团体和公民个人举办的各级各类学校。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的组成部分，各级人民政府应予鼓励和支持。
各级教育行政部门应对社会力量办学加强管理和指导。
第四条 社会力量办学应具备下列条件：
一、有一位具有良好的政治思想、道德品质和相应的文化知识、管理能力的专职学校负责人，并有与学校规模相适应的管理机构。
二、有明确的培养目标和切实可行的办学方案、教学计划、教材、管理制度。
三、有与培养目标相适应的专、兼职教师。
四、有固定的教学场所和保证完成教学任务所需的教学设备和实习场地；借用、租用校舍、教学设备的，双方必须签订协议。
五、有可靠的办学经费来源。
第五条 凡申请办学的单位或公民均应向教育行政部门提出书面申请，并提供本办法第四条规定的有关材料和证明。
公民个人办学的，由其所在单位或所在地街道办事处、乡（镇）人民政府出具同意办学的证明。
第六条 社会力量办学按下列规定审批：
一、举办国家承认学历的各级各类学校，按国家规定的程序和审批权限报批。
二、举办国家不承认学历的学校，属于高等教育或大学后继续教育层次的，由县以上各级教育行政部门审核，报省教育行政部门批准；属于高中或中等专业教育层次的，由县级教育行政部门审核后，报地、市教育行政部门批准；属于初中及其以下层次的（含各种文化补习班），由县级
教育行政部门批准。
第七条 各级教育行政部门应根据办学单位或个人的申请材料，对拟办学校的名称、办学目的、专业设置、教学计划、办学条件、招生区域、师资来源、教材等进行审核，对具备办学条件，能够保证教学质量的，予以批准。
第八条 社会力量举办国家不承认学历的各级各类学校，不得在省外设置分校和招生，外省也不得来我省设置分校、招生。
第九条 社会力量利用外资与国外有关方面联合办学，应经有教育行政部门同意，并按国家有关规定办理。
第十条 经批准举办的学校变更名称、类别、层次、专业，变换举办单位或举办人，改变隶属关系以及学校撤销或合并，均应报原审批机关批准。
第十一条 社会力量所办各类学校，经批准机关发给《社会力量办学批准书》后，方可悬挂校牌。凭《社会力量办学批准书》按有关规定办理刻制公章手续和发布招生广告。
第十二条 社会力量举办的学校，应认真执行教学计划。教学计划规定的各门课程，均应进行严格的考试和考查。凡跨县、跨地、市招生交采用函授等方式进行远距离教学的，应在所招生的县和地、市设立教学点或辅导站，进行面授或辅导。
第十三条 社会力量办学，需聘请兼职教师的，应经受聘人员所在单位同意，并签订协议书。受聘人所在单位的领导应支持受聘人员在不影响其本职工作的前提下，兼任社会力量办学的教学工作。
第十四条 社会力量举办国家不承认学历的各级各类学校，不得颁发毕业证书。学员修业期满，可由学校颁发《结业证明》，注明学习时间、学习形式、所学课程及考试成绩，加盖学校和校长印鉴。
第十五条 社会力量办学的经费由办学者自行解决。学校可根据有关规定向学员收取适当的学杂费。但不得以办学为名，非法牟利。
第十六条 社会力量举办的学校，应严格执行国家和本省有关财务管理规定，接受财政、银行、审计和教育行政部门的监督和检查。举办人及教职员工的收入达到国家规定的纳税标准者，应依法纳税。
第十七条 各级教育行政部门应配备社会力量办学管理人员，对其批准的学校，进行监督、检查和指导，促使社会力量举办的各级各类学校建立正常教学秩序，不断提高教学质量。
第十八条 社会力量办学有显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或教育行政部门给予表彰和奖励。
第十九条 对违反本办法，不经批准擅自办学，或不顾办学质量滥发文凭，以办学为名非法牟利，以及不按规定擅自刊登、播放和张贴广告的，由县级以上教育行政部门会同有关部门，给予通报、撤销《社会力量办学批准书》、责令退还学员学费、赔偿损失、没收非法所得或罚款等处
罚。
没收的非法所得和罚款，一律上缴国库。
第二十条 当事人对处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级主管部门提出申诉，由上级主管部门作出裁决，对上级裁决仍不服的，可以在接到裁决通知书之日起十五日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的
机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法由省教育委员会负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1989年1月30日