共青团中央关于认真学习贯彻党的十三届四中全会精神的决议
共青团中央
共青团中央关于认真学习贯彻党的十三届四中全会精神的决议
(一九八九年七月十六日)
共青团中央常委扩大会议，认真学习讨论了党的十三届四中全会文件，研究了共青团组织学习贯彻四中全会精神的有关问题。与会同志一致表示，完全拥护邓小平同志最近几次重要讲话，完全拥护四中全会上江泽民同志的讲话和李鹏同志的报告，完全拥护江泽民同志为党中央总书记，完全拥护对赵紫阳同志所犯错误的处理决定，完全拥护对中央领导机构部分成员进行必要的调整。7月16日，中共中央总书记江泽民同志，中共中央政治局候补委员、书记处书记丁关根同志，接见了与会同志，听取了团中央书记处第一书记宋德福同志关于会议情况的汇报和座谈发言，并对共青团工作作了重要指示。会议认为，这些指示对于全团深入理解四中全会精神，坚定信心，振奋精神，做好青年工作具有深刻意义。会议要求各级团组织，要把认真学习贯彻党的四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，用四中全会精神统一全团思想，进一步动员、组织全体共青团员和广大青年，为把我国的改革和现代化建设事业继续推向前进贡献力量。
(一)
学习贯彻党的四中全会精神，首先要联系实际，学好文件，统一认识，在基本问题上确立正确观点。
要结合目前严肃政治斗争的现实，引导团员青年认清，极少数人挑起的动乱和反革命暴乱的目的是要推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义的中华人民共和国；这场风波迟早要来，这是国际的大气候和国内的小气候决定的，是不以人的意志为转移的；党中央和国务院在斗争中作出的重大决策和采取的果断措施，是符合人民根本利益的；以邓小平同志为代表的老一辈革命家在党和国家生死存亡的紧要关头起了关键作用；中国人民解放军、武警部队和公安干警作出了巨大贡献；从而进一步提高政治觉悟，在党的领导下，坚决夺取制止动乱、平息反革命暴乱的彻底胜利。
要结合历史和国情，引导团员青年认清，没有共产党，就没有社会主义现代化的新中国。明确在中国，坚持党的领导，走社会主义道路，是人民的意愿，历史的选择，从而清醒、自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
要结合十年来改革开放的巨大成就，引导团员青年认清，十一届三中全会制定的路线、方针、政策是完全正确的，是顺乎民心的，要始终一贯地坚持下去，继续以经济建设为中心，坚持四项基本原则这个立国之本，坚定不移地走好改革开放的强国之路，努力把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
要结合我国当前的政治经济形势，引导团员青年认清，四中全会提出抓好四件大事，对于鼓舞人心，稳定局势，巩固改革和建设成果，对于保证国家的长治久安和社会主义建设事业的顺利进行，都有重要意义，从而以实际行动贯彻落实四件大事，为彻底制止动乱、平息暴乱，坚持改革开放、搞好治理整顿，坚决惩治腐败，建设精神文明，做出不懈的努力。
(二)
学习贯彻四中全会精神，要动员和引导广大团员青年在各自的岗位上勤奋工作，艰苦创业，发展生产，增收节支，促进经济持续稳定协调发展，努力挽回动乱和反革命暴乱造成的损失。
工交战线的团组织要带领团员青年以主人翁精神，继续开展“双增双节”运动和技术比武活动，不断巩固和扩展“五小”成果，为提高企业经济效益，增加社会有效供给发挥积极作用。
财贸战线的团组织要带领团员青年以为人民服务、对人民负责的精神，继续开展文明经营示范活动，不断改进服务态度，提高服务水平，为促进生产、保障生活努力工作。
农业战线的团组织要带领团员青年搞好抗灾保产，争取今年农业获得好收成。同时继续开展实用技术培训，培养“青年星火带头人”活动，促进农村商品经济的稳步发展。
学校团组织要帮助学生提高思想认识，增强识别和抵制资产阶级自由化思潮的能力，逐渐在政治上成熟起来，为实现四化、振兴中华而勤奋学习，立志成才。
各行各业的团组织要引导团员青年响应党和政府惩治腐败的号召，为廉政建设出力，在参与社会监督中发挥共青团的作用，为建设有中国特色的社会主义贡献智慧和力量。
(三)
学习贯彻四中全会精神，要认真回顾反思，总结经验教训，进一步加强青年思想政治工作。
青年思想政治工作是关系到祖国前途与命运的一件大事。改革十年来，共青团组织在团员青年中努力开展了四项基本原则和改革开放教育，开展了以立志建功为主题的理想教育，以培养职业道德和转变社会风气为重点的道德教育，以普及法律知识为内容的民主与法制教育，在困难的条件下做了许多工作。但是，一个时期以来，由于资产阶级自由化思潮和各种腐朽思想泛滥，对团的思想政治工作冲击很大，使青年思想教育在很多地方难以落实。要认真总结经验教训，进一步做好新形势下的青年思想政治工作。
要突出青年思想政治工作的中心和主线。这就是要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，理直气壮地反对资产阶级自由化，引导青年坚定政治信念，坚持正确方向。要有针对性地做好青年思想政治工作。对青年人既要满腔热情，又要严格要求，帮助他们健康成长。要针对青年的思想现状，采取多种有效方式，进行爱国主义、社会主义、民族自尊心的教育，独立自主、艰苦奋斗、革命传统和民主法制教育。要加强以中国近代史、社会主义必然性、经济文化发展现状、经济资源和人口问题及中华民族优秀传统为主要内容的国情教育，激发青年的爱国热情，增强民族自信心。特别要引导青年知识分子、青年学生向实践学习，向工农群众和人民解放军学习，在实践中提高自己。
要优化青年思想政治工作的环境。青年教育是全社会的系统工程，要争取社会各方面同心协力，齐抓共管。舆论导向对青年成长具有重要作用。要充分利用各种宣传工具，坚持用正确的舆论引导青年。要千方百计优化社会文化环境，为青年健康成长创造良好条件。
(四)
学习贯彻四中全会精神，要采取多种措施，切实有效地加强团的建设。
要切实加强团的思想建设。要认真组织广大团员系统地学习马克思主义的基本原理，树立共产主义世界观，用马克思主义的立场、观点、方法分析判断改革和建设中的各种复杂问题，从理论与实践的结合上，提高马克思主义理论水平。四中全会精神凝聚和体现了马克思主义的基本观点和方法。学习贯彻四中全会精神，实际上是一次具体、生动的马克思主义再教育。各级团的干部要先学一步，带头学好，把全团思想统一到四中全会精神上来。
要切实加强团的组织建设。健全、整顿和完善组织是共青团的经常性工作。当前，高、中等学校要以整顿组织、健全自身的运转机制为重点，大中型企业团组织要以完善新的团的工作保证体系为重点，农村团组织要以治理松瘫、活跃基层为重点，进一步提高团员政治素质和团组织的战斗力。对在动乱和反革命暴乱中犯有错误的团员，要在查清事实的基础上，按照有关的政策进行处理。要在全团进行一次普遍的法制和组织纪律教育，增强团员的组织观念和遵纪守法的自觉性。要按照团十二大确定的共青团体制改革的基本设想，继续积极稳妥地推进团的体制改革，增强团组织的吸引力和凝聚力。
要切实加强团的作风建设。各级团的领导机关和广大团干部，要深入实际，立足基层，认真调查研究，密切联系青年，多办一些能够取信于团员青年的好事、实事；及时反映青年的正当愿望和合理要求，疏通对话渠道，增进相互理解，最广泛地把青年团结在党的周围。
会议号召，全体团干部和广大团员青年，更加紧密地团结在党中央的周围，振奋精神，艰苦创业，为完成党的十三届四中全会提出的各项任务而努力奋斗。
海南省人民代表会议常务委员会议事规则
海南省人大常委会
海南省人民代表会议常务委员会议事规则
海南省人大常委会
（1988年8月29日海南省人民代表会议常务委员会第一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的举行
第三章 会议的纪律
第四章 议案的提出和审议
第五章 听取和审议工作报告
第六章 质询案的提出和办理
第七章 人事任免
第八章 发言和表决
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会常务委员会关于海南省人民代表会议代行海南省人民代表大会职权的决定》，结合海南省的实际，制定本议事规则。
第二条 海南省人民代表会议常务委员会（下文简称常委会）要充分发扬民主，维护和保障常委会组成人员的民主权利，保证民主集中制的贯彻执行。
第三条 常委会组成人员依法集体行使职权。
第二章 会议的举行
第四条 常委会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
第五条 常委会主任会议决定每次会议的开会日期，并拟定会议议程草案，提请常委会会议通过。
第六条 主任召集常委会会议，应在会议举行七日前将开会日期和议程通知常委会组成人员；在特殊情况下可以临时通知。
第七条 常委会会议必须有常委会全体组成人员的过半数出席，方能举行。
第八条 常委会举行会议的时候，根据工作需要，常委会各工作机构的负责人，各市、县、自治县人大常委会主任列席会议；省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及各有关部门负责人和其他有关人员，可以应邀列席会议。列席人员可以在会议上发言，但是没有表决权。
第三章 会议的纪律
第九条 常委会组成人员都要出席常委会会议。因故或因病不能出席会议的，应向主任或秘书长请假。
第十条 常委会会议的议程中，属于国家机密或不宜公开的问题，必须遵守保密规则。
第四章 议案的提出和审议
第十一条 省人民代表会议主席团交付常委会审议的议案，由主任会议作出安排，提交常委会会议审议。
主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由常委会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议。
常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议。主任会议认为必要的时候，可以将议案先交常委会的工作机构进行研究，提出意见，再决定是否提请常委会会议审议。
第十二条 议案必须以书面形式，写明案由和解决问题的措施。提请制定地方性法规的议案，必须附有地方性法规草案及说明，并提供有关资料。
第十三条 常委会会议审议议案的时候，必要时可通知提案者到会，听取意见，回答询问，并可以对议案作补充说明。
第十四条 常委会会议审议议案时，要充分讨论，集思广益，必要时可先在分组会议上认真审议。通过决议、决定要采取积极而又审慎的态度。对重要议案及地方性法规可以采取两次审议的做法，即头一次进行初步审议，然后交给专门工作班子调查研究进行修改，或者印发给各有关方
面，广泛征求意见后进行修改，下一次会议再审议通过。
第五章 听取和审议工作报告
第十五条 常委会每半年听取一次省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的工作报告；上述机关主动要求汇报工作时，常委会应及时举行会议听取汇报；常委会可以根据实际需要，就某一专门问题，要求上述机关及有关部门进行专题报告。
第十六条 常委会会议听取报告后，应进行认真的审议，并可交由常委会工作机构进行研究，提出意见。常委会会议审议工作报告时，报告人要听取意见，回答询问。
第十七条 常委会会议认为必要时，审议后可以作出相应的决议或决定。
第六章 质询案的提出和办理
第十八条 在常委会会议期间，常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会书面提出对省人民政府及其所属各部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第十九条 质询案必须写明质询对象和质询的内容。
第二十条 质询案由主任会议决定，交受质询机关、部门的负责人向常委会会议作口头或书面答复。常委会组成人员可以提出询问，发表意见，受质询机关、部门须作补充答复。
第二十一条 受质询机关、部门对质询案的答复时间，不得迟于下一次常委会会议。
第七章 人事任免
第二十二条 常委会依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十九条行使对行政机关、审判机关和检察机关的负责工作人员的人事任免权。
第二十三条 提请任免的机关须提交任免报告，附有任免呈报表及简要材料，包括简历、表现、任免理由等。
第二十四条 常委会会议在表决前要认真进行审议，审议过程中，常委会组成人员提出询问，提请机关要负责答复。如果对提请任免的人员有争议或呈报任免的人员有些问题一时弄不清，应当暂时不付表决，待弄清情况后再提请审议。
第二十五条 任免的人员通过后，由常委会公布并发给任命书。
第八章 发言和表决
第二十六条 常委会组成人员在常委会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二十七条 常委会组成人员和列席会议的人员在常委会会议上每次发言不超过十五分钟，对于超过时间或与议题无关的发言，会议主持人可以制止。如发言人需要进行详细说明某一问题时，经会议主持人同意可以延长时间。
第二十八条 对任免案一般采用无记名投票或用表决器表决，也可以举手表决；可以逐人表决，也可以合并表决。对其他议案一般举手表决，必要时也可以用无记名投票或表决器表决。
第二十九条 表决议案和人事任免案，均以常委会全体组成人员过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十条 常委会通过的地方性法规依法报全国人大常委会和国务院备案、批准或确认，并予以公布。
第三十一条 本议事规则自通过之日起施行。
1988年8月29日
中华人民共和国航天工业部和联合王国贸易工业部关于空间科学技术合作的谅解备忘录
中国航天工业部 联合王国贸易工业部
中华人民共和国航天工业部和联合王国贸易工业部关于空间科学技术合作的谅解备忘录
（签订日期１９８５年１月２８日 生效日期１９８５年１月２８日）
中华人民共和国航天工业部和联合王国贸易工业部，根据中华人民共和国政府和联合王国政府在一九七八年十一月签订的科学技术合作协定，考虑到发展空间研究和和平利用外层空间给双方带来的利益，以及空间应用给发展经济贸易提供的可能性，注意到双方的能力以及进一步了解双方计划所带来的益处，希望按照双方能力积极开展空间科学技术合作，达成协议如下：
第一条 双方将根据两国各自的法律和规章以及平等、互利和互惠的原则，就空间科学技术领域的合作活动提出计划。
第二条 双方的合作包括下列民用方面的基础研究和应用研究，设备和系统的研制、试验和制造：
——科学及应用卫星系统，包括有关的地面站设施；
——民用运载火箭及其发射服务；
——空间技术领域的单项技术和装备；
——其他合作领域。
第三条 双方同意采用下列的某些合作方式或全部合作方式：
１．鼓励双方交换科学家、工程师和其他专家，并推动参加科学和其他研究单位及工业公司确定的研究和发展项目的工作；
２．互相（或单方）咨询，交流执行第二条规定的项目中所取得的经验；
３．在卫星的设计、研制及发射方面的联合工程项目中进行合作；
４．交换科学情报和文献；
５．联合举办学术讨论会；
６．培训；
７．双方同意的其他合作方式。
第四条 设立一个由双方各自指定的不超过三名代表组成的联合委员会。
该委员会一般轮流在中华人民共和国和联合王国举行，以检查执行本谅解备忘录中所确定项目的实施情况和制订今后的合作计划。联合委员会会议一般每年召开一次。
第五条
１．双方应尽力促进各自的科研单位和工业公司开发联合项目。
２．有关科研单位或工业公司之间可以制定专门协议，对进行合作的条件作出规定，专门协议应规定以下内容：
（１）完成合作项目的内容、范围及时间；
（２）参与项目的单位；
（３）双方参与项目的方式和规模（包括经费）；
（４）交换情报、科学家和专家的细节；
（５）可能成为专利的科研成果的利用。
３．双方为每个专门协议各自指定一名代表。代表们应定期地向联合委员会提出项目进展情况的联合报告。
第六条
１．实施本谅解备忘录的财政安排将在双方同意的合作计划中分别确定，或根据有关方面签订的合同的规定执行。
２．有关实施第四条所开支的国际旅费、城市间交通费及生活费用由派出国负担。东道国负担参加联合委员会代表的市内交通费。
第七条
１．在实施本谅解备忘录过程中，任何一方或有关单位所获得的任何情报，只要有可能，双方应保守秘密。
２．经双方同意，可将这些情报转让给第三方。
第八条 本谅解备忘录中的一切活动都应遵守所在国一方现行的法律和规章制度。
第九条
１．本谅解备忘录自双方签字之日起生效，有效期为五年。如在本谅解备忘录期满前十二个月之前任何一方均未提出终止本谅解备忘录，则该谅解备忘录将自动延长两年。
２．本谅解备忘录期满后，专门协议中规定的项目要继续执行到底。
本谅解备忘录用英文和中文写成，一式两份，两种文本具有同等效力。
一九八五年一月二十八日在伦敦签字。
中华人民共和国航天工业部 联合王国贸易工业部
李 绪 鄂 柏 蒂
（签字） （签字）