国家高技术研究发展计划（863计划）文档材料管理办法（试行）
科学技术部
关于印发《国家高技术研究发展计划（863计划）文档材料管理办法》(试行)的通知
科技部各有关司(中心)、863计划各领域办公室、各领域专家委员会、主题专家组、重大专项总体组：
为了进一步完善863计划的管理，加强863计划文档管理工作，863联办会同有关部门制定了《国家高技术研究发展计划（863计划）文档材料管理办法》(试行)，现印发给你们，请在文档材料管理工作中参照执行。
附件：《国家高技术研究发展计划（863计划）文档材料管理办法》(试行)
二00三年三月二十五日
附件：国家高技术研究发展计划（863计划）文档材料管理办法（试 行）
第一条 为了保证863计划文档材料的完整性和安全性，根据《中华人民共和国档案法》、科技部《机关档案工作条例》和《863计划管理办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 863计划文档材料指在863计划组织、实施过程中产生的各种具有保存价值的文字资料、声像材料、照片图表等，包括携带各种资料数据的软盘、光盘等。
第三条 根据863计划文件材料的特殊性，文档材料分为文书档案和技术档案。文书档案主要反映管理性工作，按年度归档；技术档案主要反映课题（项目）的具体材料，根据文件形成过程，可跨年度归档，也可在课题（项目）执行完后归档。
第四条 文书档案参照《科技部机关归档文件整理办法》进行整理；技术档案按国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》执行。
第五条 文档材料按年度分类立卷归档，特殊情况下可按工作的实施阶段分类分批归档。应当立卷归档的材料，特别是一些实验数据，任何人都不得据为已有或拒绝归档。应移交的文档材料应于次年六月底以前移交到主管部门的档案室。
第六条 归档文件应完整准确，装订整齐，标识规范，包装妥善。具有档案管理职责的部门应配置必要的先进技术设备设施，对重要、珍贵的档案采取特殊的保护措施。
第七条 863计划各管理主体应指定专人负责文档管理工作。
1. 在863计划管理工作中产生的涉及863计划全局性工作的重要文件资料，由联办为主负责归档，并确定密级。
2. 由科技部各有关司局（中心）、领域办负责的863计划（领域）的规划、计划、财务、国际合作与交流、专利、成果、人才培养、技术引进及物资设备和在工作中产生的重要文件资料，分别由各有关司局（中心）和领域办负责归档，并确定密级，同时将归档文件目录报联办备案。
3. 各主题和各重大专项在管理过程中产生的重要文件资料，由各领域办、主题专家组和重大专项总体组的文秘人员或执行秘书负责立卷归档，经领域办审核并确定密级后，由所在中心办公室统一移交到科技部档案室，同时将移交清单报联办备案。
4. 课题组在计划执行过程中产生的文件资料，由依托单位负责归档并确定密级，将清单报所属的主题专家组备案。
第八条 为了避免重复归档，各管理主体应先将准备归档文件的目录清单交上级档案主管部门审核后，再进行立卷、归档和装订。
第九条 各管理主体的档案管理人员要严格遵守档案管理办法，档案的查阅和使用严格按照档案管理办法要求的程序进行，未经许可，不得擅自透露归档资料中的任何内容。
第十条 保密档案的管理和使用、密级的变更和解密、档案价值的鉴定和销毁程序等，要按照国家有关规定办理。
第十一条 本办法自发布之日起试行，由863联办负责解释。
附：863计划应归档文件、材料参考目录
重要文件
领导的重要讲话记录（录音）
会议纪要
重要的汇报资料
出版刊物
影像资料
专利数据
计划年度报告
领域战略研究报告
主题战略研究报告
主题战略目标研究报告
战略目标论证意见
课题指南
课题招标建议
投标邀请书
招标公告
课题申请书
评审专家名单
评审专家申明表
评审专家保密协议
评审专家评审工作信誉档案
申请课题形式审查意见表
课题初审意见表
课题初审综合意见表
课题初审综合排序表
通过初审的课题清单
非共识课题清单
复审专家对非共识课题的署名推荐书。
复审专家对未通过初审的其它课题申请提请复议的推荐书
课题复审评分表
课题复审综合排序表
立项课题和经费概算建议
专家委员会咨询意见
立项课题、资助经费概算最终建议
评审工作总结报告
主题年度计划建议
未被批准课题的书面通知
被批准课题的书面通知
课题经费预算
经费预算评审报告
课题立项和经费预算的批复
课题任务合同书
保密课题协议书
课题年度执行情况报告
课题验收申请
课题技术报告
课题验收报告
课题后续发展年度报告
主题专家组工作情况报告
主题专家组成员述职报告
对主题专家组及其成员的考核意见
主题专家组本年度执行情况总结（含进展情况、存在问题及解决的建议等）
领域本年度执行情况报告
课题实施中产生的论文、专利证书（复印件）、图纸等技术资料。
藏传佛教寺庙管理办法
国家宗教事务局
国家宗教事务局令
第8号
《藏传佛教寺庙管理办法》已于2010年9月29日经国家宗教事务局局务会议通过，现予以发布，自2010年11月1日起施行。
局长 王作安
二〇一〇年九月三十日
藏传佛教寺庙管理办法
第一条 为保障公民的宗教信仰自由，规范藏传佛教寺庙管理，根据《宗教事务条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于 依照《宗教事务条例》和《宗教活动场所设立审批和登记办法》设立的藏传佛教活动场所（本办法称寺庙）。
第三条 寺庙、藏传佛教教职人员（以下简称教职人员）的合法权益受法律保护。
第四条 寺庙、教职人员应当遵守宪法、法律、法规、规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进藏传佛教与社会主义社会相适应。
第五条 寺庙不得恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度，不得恢复寺庙之间的隶属关系。
第六条 藏传佛教与其他宗教之间、藏传佛教内部不同教派寺庙之间应当互相尊重、和睦相处。
第七条 任何组织和个人不得利用藏传佛教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。
寺庙事务不受境外任何组织和个人的干涉和支配。
第八条 寺庙应当通过协商成立民主管理组织。管理组织的成员一般由本寺庙的教职人员组成，也可以吸收所在地信教公民代表和当地村委会（居委会）代表参加。
寺庙管理组织成员实行任期制，每届任期3至5年，可连选连任。
第九条 寺庙管理组织成员人选确定后，由寺庙管理组织报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。县级以上人民政府宗教事务部门在审核备案材料时，应当征求寺庙所在地乡镇人民政府（街道办事处）意见。
寺庙管理组织成员在任期内如有变更，按前款规定的程序及时进行变更备案。
第十条 寺庙管理组织成员应具备以下条件：
（一）拥护宪法，遵守国家法律、法规、规章，拥护祖国统一、反对民族分裂，维护宗教和睦与社会和谐；
（二）品德良好，在信教公民中有一定威望；
（三）有较强的组织协调和管理能力，能热心为信教公民服务。
第十一条 寺庙管理组织履行以下职责：
（一）制定并组织实施本寺庙的管理制度；
（二）组织本寺庙教务活动，维护宗教活动正常秩序；
（三）管理本寺庙教职人员和其他工作人员，组织学习国家有关的法律、法规、规章以及国家的民族、宗教政策，加强民族团结宣传教育，组织开展对教职人员的教育培训；
（四）教育引导信教公民遵守国家有关的法律、法规、规章；
（五）管理本寺庙财产和文物；
（六）组织开展寺庙自养产业和社会公益慈善事业；
（七）维护本寺庙治安秩序、消防安全和环境卫生；
（八）协调本寺庙与社会其他方面的关系，维护本寺庙和教职人员的合法权益；
（九）处理本寺庙的其他事务。
寺庙管理组织可以下设相关机构负责履行上述职能。
第十二条 寺庙事务由寺庙管理组织民主管理。重大事项由寺庙管理组织成员集体讨论、民主协商确定。
第十三条 寺庙应当建立寺庙管理组织成员考核制度，对不称职的成员应当及时进行调整。
第十四条 寺庙应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章及藏传佛教教义教规，建立健全教务活动、人员、财务、会计、治安、消防、文物、环境保护、卫生防疫等管理制度。
第十五条 寺庙根据容纳能力、自养能力、自我管理能力、当地信教公民的供养能力确定定员数额。
第十六条 寺庙定员数额由该寺庙管理组织向所在地佛教协会提出申请，并提交该寺庙具备本办法第十五条规定的相应能力的说明材料。所在地佛教协会审核同意后，报所在地县级人民政府宗教事务部门，由县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门备案。
第十七条 寺庙住寺教职人员人数不得超过该寺庙的定员数额。
寺庙管理组织应当将住寺教职人员登记造册，分别于每年的1月底和7月底前报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第十八条 寺庙接受住寺教职人员，须经该寺庙管理组织成员会议通过后，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
寺庙住寺教职人员的户籍实行集体管理。
第十九条 住寺教职人员须符合《藏传佛教教职人员资格认定办法》的有关规定。
寺庙不得强迫未成年人住寺。
第二十条 活佛一般应当住寺，并服从所在寺庙管理组织的管理。
第二十一条 寺庙中的赤巴、堪布、经师、翁则、格贵等传统僧职人员，由寺庙管理组织成员会议提出人选，经所在地佛教协会同意后，报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第二十二条 寺庙教职人员异地从事教务活动，须经本寺庙管理组织和所在地佛教协会同意，并征得目的地佛教协会和寺庙管理组织同意后，由本人所在地佛教协会和目的地佛教协会分别报当地人民政府宗教事务部门备案。其中，跨县（市、区、旗）从事教务活动的，分别报县级人民政府宗教事务部门备案后，由本人所在地县级人民政府宗教事务部门报所在地设区的市级人民政府宗教事务部门备案。跨设区的市（地、州、盟）从事教务活动的，分别报设区的市级人民政府宗教事务部门备案后，由本人所在地设区的市级人民政府宗教事务部门报所在地省级人民政府宗教事务部门备案。跨省、自治区、直辖市从事教务活动的，分别报省级人民政府宗教事务部门备案。
第二十三条 寺庙跨省、自治区、直辖市举行超过该寺庙容纳规模的大型宗教活动，或者在该寺庙外举行大型宗教活动，按照《宗教事务条例》等有关规定办理。
寺庙跨设区的市（地、州、盟）、县（市、区、旗）举行大型宗教活动，其管理办法由有关省、自治区制定。
第二十四条 寺庙举办学经班须符合下列条件：
（一）有举办学经班的传统和明确的办学宗旨；
（二）有固定的学经场所和其他基础设施；
（三）有具备资格的经师；
（四）有完备的学经管理制度及合法的经费来源。
第二十五条 寺庙需要举办学经班的，由寺庙管理组织提出意见，经所在地佛教协会审核同意后，报所在地县级人民政府宗教事务部门，县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门备案。
第二十六条 学经班经师必须持有经师资格证，并由寺庙管理组织聘任。
经师资格认定和聘任办法由中国佛教协会制定，报国家宗教事务局备案。
第二十七条 寺庙学经班招收的学员，应当符合以下条件：
（一）年龄一般应当在18周岁以上；
（二）爱国爱教，遵守国家的法律、法规、规章；
（三）受过沙弥、沙弥尼以上戒。
第二十八条 举办学经班的寺庙接受其他寺庙教职人员学习，应当履行以下程序：
（一）本人向所在寺庙管理组织提出书面申请；
（二）寺庙管理组织同意后报所在地佛教协会；
（三）佛教协会报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案，县级以上人民政府宗教事务部门进行审核，并征求申请人所在地乡镇人民政府（街道办事处）的意见后，同意备案的出具书面证明；
（四）申请人持所在地县级以上人民政府宗教事务部门出具的书面证明向举办学经班的寺庙报名；
（五）举办学经班的寺庙管理组织组织统一考试，按照考试成绩确定拟录取人员名单；
（六）寺庙管理组织将拟录取人员名单报所在地佛教协会审核同意后，向所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案；
（七）申请人所在寺庙管理组织与举办学经班的寺庙管理组织签订协议，明确相关事宜；
（八）学经班学员学习期满后，及时返回本人所在寺庙。
第二十九条 寺庙教职人员跨省、自治区、直辖市学经，除符合本办法第二十七条规定的条件以及履行第二十八条规定的程序外，还须分别报本人所在地及学经班所在地省级人民政府宗教事务部门备案。
第三十条 寺庙印刷宗教内部资料性出版物，须遵守《宗教事务条例》和国家有关出版、印刷方面的规定。
寺庙设立印经院，须逐级报省级人民政府宗教事务部门备案。
第三十一条 寺庙的财务管理应当遵守《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》。
寺庙可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，所接受的捐赠应当纳入寺庙的财务管理，用于与该寺庙宗旨相符的活动。
寺庙可以按照国家有关规定举办社会公益慈善等事业，所获收益应当纳入寺庙财务统一管理，用于与该寺庙宗旨相符的活动。
第三十二条 寺庙应当建立安全责任制度，明确相关责任人，对寺庙的安全情况加强日常监督检查，发现隐患及时解决，防止因寺庙安全问题危害人员生命财产。
第三十三条 寺庙应当防范本寺庙内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结和祖国统一、影响社会稳定的事件。
发生前款所列事故或者事件时，该寺庙管理组织应当立即报告所在地县级以上人民政府宗教事务部门。
第三十四条 寺庙邀请境外人员来访或者进行宗教学术交流、讲经传法，应当按照国家有关规定办理。未经允许，境外人员不得在寺庙授戒、灌顶、讲经、传法、主持宗教活动。
第三十五条 寺庙应当接受人民政府宗教、公安、文物、建设、卫生等有关部门依法实施的监督检查。
第三十六条 寺庙所在地乡镇（街道）、村（社区）可根据实际情况设立寺庙评议委员会，对寺庙管理组织的工作进行评议。
第三十七条 人民政府宗教事务部门工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
侵犯寺庙、教职人员合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 寺庙有下列行为之一的，由登记管理机关责令改正；情节严重的，由登记管理机关责令该寺庙撤换直接负责的主管人员：
（一）违反本办法第八条、第九条有关成立寺庙管理组织规定的；
（二）寺庙管理组织未履行本办法第十一条、第十三条、第十四条规定的职责的；
（三）寺庙管理组织违反本办法第十二条规定未实行民主管理的；
（四）违反本办法第十六条、第十七条有关寺庙定员的规定的；
（五）违反本办法第十八条、第十九条规定接受住寺教职人员的；
（六）违反本办法第二十四条至第二十八条规定举办学经班的；
（七）违反本办法第五条、第三十条、第三十一条、第三十四条规定的。
第三十九条 寺庙教职人员违反《宗教事务条例》和本办法第二十条、第二十二条、第二十九条规定的，依照《宗教事务条例》第四十五条的规定予以处罚。
寺庙教职人员被佛教协会取消教职人员身份的，所在寺庙应当将其除名。
第四十条 佛教协会未履行本办法规定的职责的，由人民政府宗教事务部门责令改正；情节严重的，由人民政府宗教事务部门责令该佛教协会撤换相关负责人。
第四十一条 寺庙、教职人员违反本办法规定，《宗教事务条例》等法律法规有相关处罚规定的，从其规定。
第四十二条 有关省、自治区人民政府宗教事务部门可以依照本办法制定实施细则。
第四十三条 本办法自2010年11月1日起施行。