教育部办公厅关于印发《2006年教育干部培训工作要点》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于印发《2006年教育干部培训工作要点》的通知
2006年3月7日
教人厅［2006］3号
根据中央关于大规模培训干部的要求和2006年教育部工作的总体安排，为切实加强教育系统干部队伍能力建设，不断提高干部培训工作的质量和水平，我部研究制定了《2006年教育干部培训工作要点》。现印发给你们，请结合本地区和学校实际，认真做好今年的各项干部培训工作。
2006年教育干部培训工作要点
2006年教育干部培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六届五中全会和《干部教育培训工作条例（试行）》精神，紧紧围绕教育改革与发展的全局工作和中心任务，坚持以加强能力建设为重点，以制度建设为保证，以理论研究为依托，统筹规划、创新方法、拓宽途径，不断增强培训工作的针对性和实效性，努力开创教育干部培训工作的新局面。
2006年教育干部培训工作的主要任务如下：
一、全面规划“十一五”期间全国教育干部培训工作。按照中央关于大规模培训干部的总体部署，根据《干部教育培训工作条例（试行）》精神，切实加强教育干部培训工作的统筹规划、宏观指导和组织管理，制订《全国教育干部培训“十一五”规划》，并做好学习宣传和贯彻落实工作。
二、认真完成有关干部调训任务。落实全国组织部长会议精神，积极配合中组部、中宣部、中央党校落实2006年度干部调训计划，认真完成部领导，中央管理直属高校书记、校长，部机关和直属单位司局级领导干部以及有关中青年后备干部参加中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和国家行政学院培训的各项任务。制订中央管理高校领导干部2006至2010年参加政治理论脱产培训的计划。
三、认真抓好教育行政领导干部培训工作。以全面学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《全国教育事业第十一个五年规划》精神为重点，根据不同的培训对象，举办一期省（自治区、直辖市）教育厅（教委）厅长（主任）高级研究班、两期地（市）教育局长（教委主任）研修班和两期县（市）教育局长培训班。
四、进一步加强高校领导干部和管理骨干培训工作。以学习贯彻十六届五中全会、全国科学技术大会、全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议、第十四次高校党建工作会议精神为主要内容，结合教育改革发展形势的需要，计划举办六至七期针对性和时效性较强的“教育部直属高校领导干部专题研修班”；会同中组部在中国延安干部学院、中国井冈山干部学院各举办一期中央管理高校中青年干部专题培训班；在国家教育行政学院举办两期“高校领导干部进修班”和两期“高校中青年干部培训班”。在总结2003-2005年“高校领导赴海外培训项目”经验的基础上，会同国家外专局，研究制订2006-2008年“高校领导赴海外培训项目”计划；组织实施2006年高校领导赴海外培训工作；重点做好中国—美国大学领导高级研讨班等工作。
五、进一步抓好中小学校长培训工作。按照全面推进素质教育的要求，加强分区分类指导，以基础教育课程改革、校园文化建设、规范学校管理和加强学校安全工作、农村义务教育经费保障机制建设、深化中小学人事制度改革等为重点培训内容，切实提高全国中小学校长培训工作的质量和水平。扩大教育部中学校长培训中心和教育部小学校长培训中心示范班的培训规模，增强培训覆盖面。以学习贯彻全国职业教育工作会议精神为主要内容，继续组织实施全国职业技术学校骨干校长高级研修计划。加大对西部和东北地区农村中小学校长培训的支持力度，继续通过公开招标方式在西部和东北地区推广实施中小学校长培训项目。
六、大力加强教育干部培训教材建设。加大教育干部培训教材建设力度，分层分类分岗开展培训课程教材体系研究和开发工作。组织编写针对性强，符合中小学校长实际需要的系列专题培训教材，逐步建立满足实施素质教育要求的中小学校长培训课程教材体系。积极采用远程教育和网络教学等现代教育技术手段开展中小学校长培训工作，推进实施“中小学校长远程培训课件”项目试点工作。
七、加强干部培训师资队伍建设。加强对干部培训教师的业务培训，组织实施好“培训者培训”工作，采取选派骨干培训教师到高校、国家级干部培训基地进行深造、挂职锻炼、承担科研课题、交流合作等多种形式，不断提高专职干部培训教师水平。进一步加强对干部培训机构的业务指导，逐步建立开放式、高层次、专兼结合的教育干部培训师资资源信息库，努力促进教育干部培训优质教师资源共享。
八、拓宽教育干部培训的交流合作渠道。进一步加强教育干部的国际合作培训，充分利用国际组织和海外资源加强中小学校长培训工作。继续组织实施2006年度“中国—联合国儿基会校长培训与爱生学校管理”合作项目，做好项目新一周期五年规划的实施工作。积极筹划、启动实施中英小学校长培训项目，继续推进实施中德、中澳联合开展的职业技术学校校长培训项目。积极吸纳社会资金，探索与企业合作开展中小学校长培训的新途径。
九、加强教育干部培训工作的制度建设。按照《干部教育培训工作条例（试行）》的规定，进一步完善教育干部在职自学与脱产培训相结合的学习制度。完善教育干部培训质量跟踪、监督制度，探索建立培训机构评估体系，研究制订《教育干部培训质量评估办法》，努力提高培训质量与效益，不断规范培训秩序。充分发挥教育干部培训研究机构在全国教育干部培训工作中的研究、咨询和参谋作用，认真加强干部培训研究体系建设。
国家计委关于核定朔黄铁路运价有关问题的通知
国家计委
国家计委关于核定朔黄铁路运价有关问题的通知
计价格[2002]1224号
二00二年七月二十五日
铁道部，山西、河北省物价局，神华集团公司：
神华公司《关于核定朔黄铁路运输价格的请示》(神华路字[2001]617号)收悉。经研究，现将核定朔黄铁路客货运输价格有关问题通知如下：
一、朔黄铁路货运价格暂核定为每吨公里0．12元，不区分货物品类，按货物实际运输距离核收，在运价外不另收取货物运输发到基价和铁路电气化附加费。
二、朔黄铁路客运价格比照国铁统一运价执行。
三、朔黄铁路客货运输杂费、装卸费、延伸服务费等比照国铁现行有关规定执行。
四、朔黄铁路与国铁或其他地方、合资铁路开办直通运输时，运价分段计算，不得以直通运输为由向用户加收任何费用。
五、除国家计委、铁道部及有关省级价格主管部门按照规定权限批准的收费外，朔黄铁路不得在运价外，向用户加收其他任何费用。
上述规定，自2002年8月10日起执行。
哈尔滨市煤炭经营管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第６２号）
《哈尔滨市煤炭经营管理办法》已经２００１年３月１３日市人民政府第７８次常务会议通过，现予发布，自２００１年４月１日起施行。
市长 王宗璋
二００一年三月二十八日
哈尔滨市煤炭经营管理办法
第一条 为加强煤炭经营管理，维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内煤炭经营的管理。
第三条 本办法所称煤炭，是指无烟煤、烟煤及其制品。
第四条 市煤炭经营主管部门负责全市煤炭经营的管理工作。
县（市）煤炭经营主管部门负责辖区内煤炭经营的日常管理工作。
工商、公安、环境保护、物价、质量技术监督等有关行政管理部门依据各自的职责协助做好煤炭经营管理工作。
第五条 设立煤炭零售经营企业，应当具备下列条件：
（一）注册资本不低于３０万元；
（二）有固定的经营场所；
（三）储煤场地在２０００平方米以上；
（四）有符合标准的计量地中衡和煤炭质量检验设备；
（五）符合煤炭经营企业布局及环境保护的要求；
（六）法律、法规规定的其他条件。
设立煤炭批发经营企业应当具备的条件，按照省的有关规定执行。
第六条 设立煤制品加工企业，应当具备下列条件：
（一）注册资本不低于３０万元；
（二）有与经营规模相适应的生产加工设备；
（三）储煤场地在２００平方米以上；
（四）有符合标准的计量衡器；
（五）符合区域布局和环境保护的要求；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请设立煤炭经营企业（含煤制品加工企业，下同），应当经市煤炭经营主管部门审核、省煤炭经营主管部门批准，取得《煤炭经营资格证书》，到工商行政管理部门领取营业执照并办理税务登记后，方可从事煤炭经营活动。
在县（市）申请设立煤炭经营企业，应当经县（市）煤炭经营主管部门同意后，按照本条前款规定办理手续。
第八条 申请设立煤炭经营企业，应当向市、县（市）煤炭经营主管部门提供下列材料：
（一）煤炭经营申请书；
（二）注册资本证明；
（三）经营场地和储煤场地证明；
（四）计量和质量检验设备证明；
（五）其他有关材料。
第九条 市煤炭经营主管部门收到申请设立煤炭经营企业的有关材料后，应当在２０日内进行审核。符合条件的，报省煤炭经营主管部门批准；不符合条件的，及时通知申请人。
县（市）煤炭经营主管部门收到申请设立煤炭经营企业的有关材料后，应当在１０日内进行初审。周意的，报市煤炭经营主管部门审核，不同意的，及时通知申请人。
第十条 取得煤炭生产许可证的企业销售本企业生产的煤炭，不实行煤炭经营资格审查；经营非本企业生产的煤炭，应当依据本办法第七条的规定，实行煤炭经营资格审查。
第十一条 煤炭经营企业资格实行复审制度。煤炭经营企业应当按照煤炭经营主管部门规定的时间，提交复审材料。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、买卖、出租、转借或者以其他任何形式转让《煤炭经营资格证书》。
第十三条 煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭质量管理的规定，其销售的煤炭质量应当符合国家标准或者行业标准。
第十四条 煤炭经营企业不得有下列行为：
（一）经营无煤炭生产许可证的企业生产的煤炭；
（二）掺杂掺假、以次充好；
（三）经营含硫量大于０．５％，含灰量大于２０％的煤炭；
（四）经营不符合标准的煤制品；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十五条 车站、港口及其他运输企业不得利用其自身的条件参与煤炭经营。
第十六条 煤炭经营主管部门应当经常检查煤炭经营企业执行有关法律、法规的情况，查阅有关材料，进入现场进行检查；煤炭经营企业应当如实提供材料和情况。
第十七条 煤炭经营主管部门的工作人员进行执法检查时，应当出示行政执法证件；未有证件的，被检查单位可以拒绝接受检查。
第十八条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市、县（市）煤炭经营主管部门依据职责权限责令改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）未取得《煤炭经营资格证书》擅自从事煤炭经营活动的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得１倍以上５倍以下的罚款；
（二）伪造、买卖、出租、转借或者以其他形式转让《煤炭经营资格证书》的，处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款，但最高不得超过３万元，情节严重的，取消其煤炭经营资格；
（三）经营无煤炭生产许可证的企业生产的煤炭的，处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款，但最高不得超过３万元，情节严重的，取消其煤炭经营资格；
（四）采取掺杂掺假，以次充好等手段进行经营的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得１倍以上５倍以下的罚款，情节严重的，取消其煤炭经营资格；
（五）经营含硫量大于０．５％、含灰量大于２０％的煤炭以及不符合标准的煤制品的，按照销售额的５０％处以罚款，但最高不得超过５万元。
煤炭经营企业被取消煤炭经营资格后，市、县（市）煤炭经营主管部门应当及时通知其所在地的工商行政管理部门。
第十九条 煤炭经营管理工作人员应当认真履行职责，不得利用职权徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 罚没使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十二条 本办法自２００１年４月１日起施行。