北京市庙会食品安全管理规定(试行)
北京市食品安全委员会
北京市庙会食品安全管理规定(试行)
【文号】京食安发[2006]15号
【颁布单位】北京市食品安全委员会
【颁布日期】2006-12-05
【生效日期】2007-01-01
【法律层级】规范性文件
第一条 为保障人民群众身体健康和生命安全，加强庙会的食品安全管理，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《商品展销会管理办法》、《北京市食品安全监督管理规定》等有关法律、法规和规章制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内举办的庙会活动。
庙会是指根据传统文化习俗举办的，提供包括小吃、传统食品等各种饮食服务在内的，在特定的区域内举办的临时商业文化活动。
第三条 区县人民政府对庙会食品安全负有属地管理职责。
食品安全综合监督管理部门负责对庙会食品安全的综合监督、组织协调、依法组织查处重大突发食品安全事故。
卫生行政管理部门负责庙会食品加工销售行为的卫生许可、食品饮食服务从业人员的健康检查和卫生知识培训、庙会食品加工销售行为的监督检查。
工商行政管理部门负责核发展销会登记证，对庙会食品经营行为、庙会食品广告进行监督管理，依法查处和取缔无照经营行为。
城市管理综合执法部门负责查处和取缔庙会周边无照游商经营食品的行为。
药监部门负责保健食品经营的许可与监督管理。
商务、质监、出入境检验检疫、农业、公安等部门在各自职权范围内依法履行职责，对庙会中涉及食品安全的经营活动进行监督检查。
第四条 政府有关部门、宗教团体与社会团体等单位牵头或组织庙会活动，应当遵守并督促庙会举办(承办)单位落实食品安全相关规定。
第五条 庙会活动举办(承办)单位应当是具有与庙会规模相适应的经济赔偿能力的法人。
庙会举办(承办)单位依法取得相关行政许可后方可开展经营活动。
第六条 庙会举办(承办)单位和食品经营商户是食品安全第一责任人，应当遵守下列规定：
(一)设置专门的食品安全管理机构和人员，制定食品安全管理的制度和措施；
(二)审查食品经营者的参会资格，杜绝无证无照摊商经营，遵守并督促庙会食品经营者落实相关法律法规及规定，阻止违法加工、销售食品行为，并及时向有关行政主管部门报告；
(三)与经营者签署食品安全责任保证书；
(四)制定庙会突发食品安全事件应急处理预案与食品安全监督管理工作方案；
(五)在显著位置设置消费者投诉举报站，公布举报投诉电话，专人受理消费者投诉并保留投诉记录。
第七条 庙会食品经营场所应当符合下列要求：
(一)环境清洁，周围25米之内无垃圾堆、污水坑塘、畜禽养殖场或其他污染源；
(二)场地内有符合卫生标准的饮用水，并能提供给庙会食品经营者加工食品；
(三)庙会实行分行划市，摊点布局合理，有符合卫生要求的食品制作和售货亭；
(四)清真食品经营摊位应当尊重有关民族风俗习惯。
第八条 食品经营者应当符合下列要求：
(一)悬挂营业执照、临时卫生许可证、庙会举办(承办)单位统一制发的摊位证；
(二)食品从业人员持有效健康证明以及接受食品卫生法规和食品卫生知识培训合格证，并依规定佩戴参展胸牌；
(三)购进食品和原料严格执行食品进货检查验收、索证索票等相关制度，建立健全食品进货台账。
第九条 庙会食品经营者现场加工食品应当符合下列规定：
(一)食品及原料无毒无害，符合安全要求；
(二)经营易腐食品配备必要的冷冻贮藏设备，实行冷藏销售；
(三)加工食品做到生熟分开，防止交叉污染；
(四)贮存、运输和装卸食品的容器、包装等无毒、无害，符合卫生要求。
第十条 庙会食品经营者禁止有下列行为：
(一)加工和销售腐败变质、有毒有害、病死、毒死或死因不明的畜禽产品；
(二)出售假冒伪劣食品、过期食品、涂改生产日期或者未标明保质期的食品；
(三)使用不清洁及有毒、有害包装材料、非食品用工具、容器；
(四)购买、使用、存放亚硝酸盐；
(五)采购无证商贩经营的食品及原料。
第十一条 食品经营者销售散装食品的应当符合下列要求：
(一)销售人员操作时佩戴口罩、手套和帽子；
(二)销售的食品有防尘防蝇措施，设置隔离设施，并具有禁止消费者触摸的标志；
(三)盛放食品容器的显著位置或隔离设施上标识食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件；
(四)具有符合卫生要求的消毒、储存和温度调节等设备。
第十二条 食品经营者销售保健食品时，应当提供《保健食品批准证书》复印件和产品检验合格证。
销售进口保健食品应当提供《进口保健食品批准证书》复印件及口岸进口食品卫生监督检验机构的检验合格证。
第十三条 庙会食品经营者发布食品广告，应当遵守广告和食品卫生管理有关法律、法规的规定，并符合以下要求：
(一)食品广告必须真实、合法、科学、准确，不得欺骗或误导消费者；
(二)食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示食品的治疗作用；
(三)食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象作证明；
(四)普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示其保健作用；
(五)普通食品广告不得宣传该食品含有新资源食品中的成份或者特殊营养成份。
第十四条 对于可能或者已经引发突发食品安全事件的食品及相关产品，市食品安全办公室或有关行政部门可以采取措施限制和禁止该类食品及相关产品进入庙会销售。
第十五条 庙会经营者或庙会举办(承办)单位发现突发食品安全事件隐患，应当及时向区县卫生行政管理部门和工商行政管理部门报告。出现食物中毒等突发食品安全事件，应当立即向区县卫生局报告，区县卫生局应当在1小时内将初步核查的结果向区县食品办通报。区县食品安全办公室应当在接到报告的1小时内向本级人民政府与市食品安全办公室报告。
第十六条 本规定由北京市食品安全办公室会同市卫生局与市工商局等有关部门解释。
第十七条 本规定自2007年1月1日起施行。
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省建设项目环境影响评价分级审批办法》的通知
湖北省人民政府办公厅
省人民政府办公厅关于印发《湖北省建设项目环境影响评价分级审批办法》的通知
鄂政办发〔2005〕103号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省建设项目环境影响评价分级审批办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月十日
湖北省建设项目环境影响评价分级审批办法
第一条为适应建设项目投资体制改革的需要，进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理，提高办事效率，依照有关法律法规和国家环境保护总局、国家发展和改革委员会《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发〔2004〕164号）的规定，结合我省建设项目环境保护管理工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称环境影响评价文件是环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的统称。建设单位应按照《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定编制报送环境影响评价文件。
第三条省级环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）国家环境保护总局负责审批外的国务院及国务院有关部门审批或核准的项目；
（二）省政府财政性投资项目，省政府及其有关部门核准、备案的建设项目；
（三）国家环境保护总局审批项目外的纸浆制造业、废纸造纸业、电视发射塔、广播台站、雷达、电力、通讯等豁免水平以上的电磁辐射项目和设备、核技术应用项目和设备、危险品码头、危险固废和医疗固废处理处置中心、自然保护区内或对自然保护区（含自然保护小区）有重大影响的建设项目；
（四）国家环境保护总局审批项目外的黑色金属冶炼加工工业、有色金属冶炼加工工业、电力、建材、石化、化工、医药、农药、印染、酿造、采掘、电镀、水利水电、公路铁路等行业总投资在5000万元以上（含5000万元）须编制环境影响报告书的建设项目；
（五）跨市（州）行政区域的建设项目和市（州）之间环境影响有争议的建设项目；
（六）省政府批准成立的各类开发区、工业园区、旅游风景区、跨行政区域的重点旅游区等的区域开发建设；
（七）法律法规规定的其它建设项目及国务院环境保护行政主管部门授权审批的建设项目。
第四条市（州）级环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）省政府及其有关部门审批、核准、备案的项目中办公楼、宾馆、房地产、中小学校类项目；
（二）市（州）政府及其有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（三）符合国家产业政策，总投资在5000万元以下的黑色金属冶炼加工工业、有色金属冶炼加工工业、电力、建材、石化、化工、医药、农药、印染、酿造、采掘、电镀、水利水电、公路铁路等行业须编制环境影响报告书的建设项目；
（四）跨县（市）行政区域的建设项目和县（市）之间对环境影响有争议的建设项目；
（五）省级以下（不含省级）开发区、工业园区、旅游风景区的建设；
（六）法律法规规定的其它建设项目及省级环境保护行政主管部门授权审批的建设项目。
第五条县级环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）县政府及其有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（二）其它不需备案的建设项目。
第六条进入各类开发区、工业园区、旅游风景区的建设项目按第三条、第四条分级管理权限进行审批管理。
第七条在风景名胜区、自然保护区、森林公园、生态旅游区、集中饮用水源保护区及其它需要特殊保护区域内的建设项目，审批环境影响评价文件前，应征求该旅游风景区、自然保护区、森林公园、生态旅游区、集中饮用水源保护区同级行业主管部门的意见。
第八条上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序做出的环境影响评价审批决定，有权予以撤销。
第九条本办法自发布之日起执行，2000年2月16日发布的《省人民政府办公厅关于建设项目环境影响报告审批权限的通知》同时废止。
国家税务总局关于外商投资企业外币业务税务处理问题的通知(附英文)
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业外币业务税务处理问题的通知(附英文)
国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
国家外汇管理体制改革后，由于汇率并轨，外商投资企业需依照有关会计制度对其外币帐户进行调整。现就有关问题的税务处理明确如下：
一、企业已收到的资本金，并已按规定的记帐汇率记入有关资本帐户的，不得因汇率并轨或波动调整资本帐户帐面余额。
二、企业有关外币帐户（包括外币现金、外币银行存款、以外币结算的债权和债务）的年初余额，按照中国人民银行1994年1月1日公布的市场汇价进行调整，折合为记帐本位币余额。所折合的记帐本位币余额与原记帐本位币帐面余额之间的差额，应单独反映，在计算企业应纳税
所得额时按以下方法处理：
1．如为净损失，可按自1994年度起的五年期内平均摊销，剩余经营期限不足五年的，在剩余经营期限内平均摊销。净损失数额较小，对企业当期应纳税所得额计算影响不大，需在1994年度当年一次摊销的，或者数额巨大，确需在五年以上期间摊销的，由企业提出申请，报主
管税务机关核定。
2．如为净收益，可按照五年的期限平均转销，或者逐年弥补年度亏损，余额留待并入企业的清算收益。
CIRCULAR ON QUESTION CONCERNING THE HANDLING OF TAX RELATED TOFOREIGN EXCHANGE BUSINESS OF ENTERPRISES WITH FOREIGN INVESTMENT
(State Administration of Taxation: 21 April 1994 Coded Guo Shui Fa[1994] No. 107)
Whole Doc.
To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, the tax bureaus of various cities with independent
planning, and various sub-bureaus of the Offshore Oil Tax Administration:
Due to the merger of exchange rates after reform of the state foreign
exchange control system, enterprise with foreign investment shall adjust
their foreign exchange accounts in accordance with related accounting
system. Questions related to the handling of tax are hereby clarified as
follows:
I. An enterprise which has received the capital funds and has entered
them in the related capital account in accordance with the specified
account exchange rate shall not adjust the book balance of the capital
account just because of the merger of fluctuation of exchange rates.
II. The early year balance of the enterprise's related foreign
exchange account (including foreign cash, foreign currency bank deposits
and creditor's right and debt settled in foreign currency) shall be
adjusted in accordance with the market exchange rate published on January
1, 1994 by the People's Bank of China and be converted into balance of
account standard money. The difference between the converted account
standard money and the book balance of the original account standard money
shall be reflected independently and shall be dealt with in accordance
with the following methods when calculating the taxable amount of the
enterprise's income:
(1) The net loss, if any, may be amortized on an average within five
years beginning from 1994, if the remaining operational period is less
than five years, the net loss shall be amortized on an average within the
remaining operational period. If the amount of the net loss is small and
does not have much effect on the calculation of the enterprise's current
taxable amount of income and so needs to be amortized lump sum in the
current year of 1994, or if the amount of the net loss is huge and indeed
needs to be amortized in a period of over five years, the enterprise shall
file an application and report it to competent tax authorities for
verification and approval.
(2) The net profit, if any, may be written off on an average in light
of a five-year period, or be used to make up the annual loss, the balance
may be incorporated into the enterprise's clearing income.
1994年4月21日