汕尾市人民政府印发关于进一步优化投资环境 扩大招商引资的若干规定的通知
广东省汕尾市人民政府
汕尾市人民政府印发关于进一步优化投资环境 扩大招商引资的若干规定的通知
汕府[2008]62号
各县(市、区)人民政府，市府直属各有关单位：
《关于进一步优化投资环境扩大招商引资的若干规定》已经市政府五届三十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府
二00八年十二月十五日
关于进一步优化投资环境扩大招商引资的若干规定
为进一步优化投资环境，鼓励外商在我市投资，扩大我市吸收投资的领域和规模，促进我市经济跨越式发展，市政府决定对外商投资企业(项目)实行若干优惠。根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第一条：提供优质服务
一、进一步改进“一条龙”服务。市政府行政服务中心集中有关职能部门联合办公，实行“一揽式”审批，“一个口”收费，“一条龙”服务的办事制度，开通24小时服务热线，切实为外商提供高效、优质服务。
二、扩大业务代办范围．健全“服务代办制”。建立健全“投资促进科(中心)”等配套服务促进机构，外商投资项目从立项、审批、登记、发证到税务、外管、工商登记发照等各项业务，实行“服务代办制”和“限时办结制”。
三、建立健全招商引资联席会议制度，定期或不定期对招商引资有关问题进行会商、协调。
四、对引进高新技术、投资总额在1000万美元(含等额人民币)以上重点项目，由市或县(市、区)政府成立项目服务小组，全程实行“保姆式”服务，落实专人协助外商办妥各项有关手续。
五、对本市审批权限内的非限制类外商投资项目，其立项、可行性报告、合同、章程由外经贸部门合并审批；凡属环保、消防、医药、食品等前置审批项目，各相关职能部门要各司其职，实行承诺制办理审批手续。
六、成立外商投诉服务中心负责外商投诉案件的受理、查处工作。对外商的每宗投诉，必须自受理之日起5个工作日内向外商通报协调、处理情况。对外商的投诉查有实据的，由各级行政监察部门视情节追究当事人和单位领导责任。
第二条：实行税收与财政优惠政策
一、外商在我市投资兴办企业，凡符合国家和省税收优惠规定的，全部兑现给企业，并简化办税手续，切实让外商享受税收优惠。
二、外商投资企业所得税的征收，按照《中华人民共和国企业所得税法》执行。
三、有进出口经营权的企业，承接来料加工业务(包括加工装配公司所承接的来料加工业务)，符合规定条件的，经税务机关批准，出口货物及其工缴费免征增值税和消费税。
四、外商投资新办项目，根据项目性质、投资规模和市及市以下政府收益情况，由受益财政给予项目技术创新专项资金扶持。
(一)独资新办工业企业项目，固定产投资5000万元以上、经营期限10年以上的，自投产之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税(地方所得部分，下同)在50万元(含50万元)以上、200万元以下的，奖励20%给企业，专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励30％给企业，专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在500万元(含500万元)以上的，奖励35％给企业，专项用于技术创新。属认定为省及省以上高新技术项目的，按以上标准再提高5％给予扶持；属兼并、租赁、收购市内原有工业企业的，对扣除原企业上年度实现税收基数后新增的增值税和企业所得税，也按以上标准执行。
(二)独资新办商贸服务和基础设施建设类项目，固定产投资5000万元以上的，自建成营业之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的税收收入(地方所得部分，下同)在50万元(含50万元)以上、200万元以下的，奖励15％给企业专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的税收收入在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励25％给企业专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的税收收入在500万元(含500万元)以上的，奖励35％给企业专项用于技术创新。
(三)外商与市内法人或自然人合资兴办上述项目的，按项目股本结构和相同比例给予相应扶持。
(四)新办固定资产投资3亿元以上、注册资本5000万元以上的工业项目、省及省以上高新技术项目以及合作开办工业园区项目，一事一议，给予更优惠的项目技术创新专项资金扶持。
(五)项目技术创新专项资金扶持的具体实施细则由市财政局商外经贸局制订。
第三条：实行项目建设用地优惠政策
一、外商投资项目建设用地，通过公开招标、拍卖、挂牌等方式依法取得。土地出让期限：工业用地最高年限为50年，商业、旅游、娱乐等用地最高年限为40年。土地使用年限期满后如需要延长的，按当地土地使用期限超期使用有关规定，可申请延长使用年限。
二、外商投资兴办工业企业用地价格，原则上按不低于国土资源部规定我市工业用地出让最低价标准执行。
第四条：实行规费优惠
对所有涉及我市外商投资企业的收费项目，均按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限征收。
第五条：全面贯彻落实“双转移”优惠措施
一、建立以“一站式服务”为核心的政府公共服务平台。在行政服务中心专门设立“双转移”服务站，集中办理行政审批事项，并全面推进社会服务承诺制和违诺投诉制，确保政府服务质量与工作效率。
二、构筑“全过程、全天候、全方位”的政府服务体系。建立“双转移”项目建设领导小组，全程跟踪、协调解决项目开工建设过程中遇到的各种问题，主动为投资者提供全方位、全天候的服务。
三、加大政策扶持力度，用足用好省政府关于推进产业转移和劳动力转移有关扶持政策。一是加大融资扶持力度，为具备相应条件的转移企业提供融资贷款政策倾斜；二是加大用地扶持力度，对产业转移园建设用地指标安排适度倾斜，保证其建设用地需要；三是加强园区配套基础设施建设，切实用好省财政安排的产业转移园建设有关扶持资金；四是争取将我市各类产业转移园区纳人全省实行优惠差别电价范围，营造汕尾“电价洼地”优势。
第六条：保护外商投资企业合法权益
一、凡属高新技术项目或投资总额在1000万美元以上的外商投资企业，由所在地人民政府确定为外商投资企业重点保护单位，对企业正常生产经营实施重点保护，有关职能部门。不得随意进入外商投资企业检查、了解情况(除依法履行必要的调查、监管、税务征管或因突发事件外)。
二、尊重外商生活习惯，不得干预外商正常生活。凡外商居住和活动比较集中的场所(含宾馆、酒店和其它娱乐场所)，应依法保护，任何单位和个人不得乱查乱罚。
三、外商合法权益受到侵犯，有关部门必须限期依法查处。
第七条：严格执行国家新颁布的《外商投资产业指导目录》和《广东省产业转移区域布局指导意见》以及我市《深圳(汕尾)产业转移工业园企业准入条件》的标准，把好产业准入门槛。守住环境生态底线。
第八条：对引资贡献突出者奖励
一、凡引荐外商来我市投资并促成项目办成的，按照市政府关于招商引资奖励办法(汕府[2000]6号)给予奖励，并参照《汕尾市实行招商引资责任制的若干规定》(汕委[2007]7号)给予补助招商经费。
二、外商在我市投资兴办企业，符合条件的，授予汕尾市“荣誉市民”的称号。
第九条：本规定的外商指外国以及港澳台的企业和其他经济组织或者个人。对国内投资者及其投资企业，可参照本优惠规定实行。
第十条：本规定由市政府办公室负责解释。
第十一条：本规定自颁发之日起生效。汕尾市人民政府《关于鼓励外商投资的若干规定》(汕府[2005]89号)同时废止。过去颁发的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
岳阳市人民政府关于印发岳阳市重点建设项目管理办法的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳阳市人民政府关于印发岳阳市重点建设项目管理办法的通知
岳政发[2007]14号
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
现将《岳阳市重点建设项目管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年八月二十四日
岳阳市重点建设项目管理办法
第一条 为了加强和规范重点建设项目管理，保证工程质量和建设进度，提高投资效益，促进经济和社会发展，根据《湖南省重点建设项目管理办法》（省人民政府令第169号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家、省重点建设项目和市重点建设项目（以下统称重点建设项目）的管理，适用本办法。
本办法所称市重点建设项目是指市人民政府批准的对全市国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。
第三条 市重点工程建设办公室是市重点建设项目领导小组的常设机构，负责全市重点建设项目的日常管理工作，其主要职责包括：
（一）贯彻执行有关重点建设项目的法律、法规、规章和政策，拟订全市重点建设项目的有关规章制度，组织市重点建设项目调度统计和信息工作；
（二）参与市重点建设项目中长期规划和项目前期准备工作，编制年度工作计划，检查市重点建设项目开工条件；
（三）负责市重点建设项目年度责任目标管理，组织对重点建设项目的年度目标、工程质量、安全文明生产等方面的督促检查及年终综合考评工作，负责重点建设项目业绩记录；
（四）负责市重点建设项目的综合调度，协调解决重点建设项目中的矛盾和问题；
（五）参与市重点建设项目的设计、施工、监理和综合验收，参与设备采购招投标的监管；
（六）汇总分析项目运行态势，及时向市政府和市重点建设项目领导小组汇报相关情况；
（七）负责对县（市、区）、开发（园）区重点建设项目工作进行指导和监督。
市发改、财政、建设、规划、国土资源、交通、水务、林业、文物、环保等部门，按照各自职责分工，做好相关工作。
第四条 市重点工程建设办公室采取下列方式加强对重点建设项目的监管、督查：
（一）听取项目法人和勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位的情况汇报，参加重点建设项目建设的有关会议；
（二）查阅项目法人和勘察、设计、施工、监理单位的工程资料；
（三）向发改、财政、审计等部门及银行了解重点建设项目的资金使用和管理等情况；
（四）指导、督促重点建设项目的征地、拆迁及其补偿、安置工作；
（五）现场了解重点建设项目的招标合同履行及工程质量、工期进度、安全生产、综合管理等情况；
（六）督促项目法人或者勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位纠正违法违规行为；
（七）协调有关部门、县（市、区）人民政府、开发（园）区与重点建设项目建设各参建单位的关系，解决重点建设项目建设中的问题；
（八）定期召开重点建设项目调度会，督查重点建设项目优惠政策落实，各职能部门履行职责和项目法人依法建设等情况。
第五条 重点建设项目的可行性研究报告批准后，投资方依照国家有关规定成立项目法人，由项目法人对重点建设项目的建设具体负责。
项目法人的章程、董事会成员及总经理等高级管理人员名单，于确定后15日内报市重点工程建设办公室备案。
第六条 重点建设项目的项目法人要求减免有关费用，应根据相关政策规定向市重点工程建设办公室提出减免申请，经市重点工程建设办公室与有关部门会商，提出减免建议方案，由市人民政府召开专题会议研究决定后，有关部门按照决定执行。
国土管理部门安排建设用地，应当优先保证重点建设项目用地需要。
重点建设项目所在地政府和部门应当全面落实对重点建设项目的优惠待遇，为重点建设项目的顺利进行创造良好条件。
市重点建设项目资格被取消和重点项目完工后，其享受的优惠待遇同时取消。
第七条 项目法人应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督机构依法履行监督职责。
第八条 重点建设项目的项目法人必须依法委托监理单位对重点建设项目的施工准备、施工、保修三阶段的投资、工期和质量实行监理。
第九条 市重点建设项目及其附属工程的勘察设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购，由项目法人依法招标。
市人民政府发展和改革、建设、财政、规划、国土资源、交通、水利等部门按照职责分工，依法履行对重点建设项目招标投标活动的监督职责，受理投诉、依法查处招标投标活动中的违法行为。
重点建设项目的项目法人将招标文件和相关资料报行政监督部门备案时，同时抄报市重点工程建设办公室。
第十条 重点建设项目的项目法人应当根据《重点建设项目责任目标任务书》的总体要求编制《指导性施工组织设计》，设计、施工、监督和设备材料供应单位应当依据《指导性施工组织设计》具体实施。
第十一条 重点建设项目所在地的县、市、区人民政府和开发（园）区应当依法维护工程建设秩序，制止妨碍重点建设项目建设的行为。重点建设项目所在地的公安机关应当加强建设项目治安工作，依法打击破坏重点建设项目建设的违法犯罪活动。
第十二条 重点建设项目的项目法人应当按照国家和省有关建设档案管理的规定，建立健全重点建设项目工程建设档案，保证档案资料的完整性和真实性。
第十三条 重点建设项目的项目法人、项目主管部门、项目所在地的县（市、区）人民政府和开发（园）区，应当认真执行市人民政府下达的《重点建设项目责任目标任务书》。市重点工程建设办公室对重点项目实行抽查、季度通报、半年公示、全年总结的考核形式。年终由市重点工程建设办公室和市政府督查室根据责任目标完成情况进行考核，考核情况纳入市人民政府年度量化目标管理考核，对在重点建设项目建设中有突出成绩的单位和作出特殊贡献的人员予以奖励。
第十四条 对重点建设项目的勘察、设计、施工、监理和设备材料供应单位实行业绩记录制度，业绩记录由市重点工程建设办公室定期报有关行政主管部门并向社会公布。
在重点建设项目建设中有严重违法、违规行为的勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位，从业绩记录公布之日起，取消其两年参与重点建设项目投标资格。重点建设项目法人的业绩记录及处理参照湖南省重点建设领导小组《关于印发<湖南省重点建设项目责任目标任务单位考核评比办法>的通知》（湘重建〔2002〕组字第2号）办理。
第十五条 在重点建设项目建设中违反招标投标，工程质量、资金管理等法律、法规、规章规定的单位和个人，由有关行政管理部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自印发之日起施行。
太原市人民政府决定废止的市政府规章目录
山西省太原市人民政府
太原市人民政府决定废止的市政府规章目录
太 原 市 人 民 政 府 令
第 60 号
《太原市人民政府关于废止3件政府规章的决定》已经2007年10月17日市人民政府第18次常务会议通过，现予发布，自2007年11月 1日起施行。
市长：张兵生
二00七年十月十九日
太原市人民政府关于废止3件政府规章的决定
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》和《国务院法制办关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》的精神，保证社会主义法制的统一，市人民政府对现行有效的37件市政府规章进行了清理,决定对《太原市保护有线广播电视设施的若干规定》《太原市旅游中介服务佣金管理暂行规定》和《太原市户外广告设置和管理办法》予以废止（目录见附件）。
附件：太原市人民政府决定废止的市政府规章目录
太原市人民政府决定废止的市政府规章目录
序号 名 称 发布文号及时间 废 止 理 由
1 《太原市保护有线广播电视设施的若干规定》 市政府第3号令
（1992年5月1日） 其所依据的上位法已经被废止，现执行国务院295号令《广播电视设施保护条例》等法规规章
2 《太原市旅游中介服务佣金管理暂行规定》 市政府第31号令
（2002年10月4日） 已经不适应现在工作的需要，主要规定明显不适当，现执行《旅行社管理条例》等法规规章
3 《太原市户外广告设置和管理办法》 市政府第23号令
（2001年12月1日） 已经被地方性法规《太原市户外广告设施设置管理办法》（2007年11月1日起施行）取代