长沙市公路管理规定（2004年修正本）
湖南省长沙市人大常委会
长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市公路管理规定》的决定
（2004年6月23日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年7月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年8月10日长沙市人民代表大会常务委员会公告2004年第10号公布 自公布之日起施行）
长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了长沙市人民政府提出的《长沙市公路管理规定》（修正案·草案）议案，决定对《长沙市公路管理规定》作如下修改：
一、第十条修改为：“县（市）、乡（镇）人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，应当给予支持和协助。”
二、第十一条第一款修改为：“改建、养护公路时，施工单位应科学安排，合理组织施工，并在公路施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。”
三、第十五条修改为：“在公路、公路用地范围内进行下列作业，应当按照《中华人民共和国公路法》的规定办理批准手续：
（一）因建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的；
（二）设置非公路交通设施和标牌、广告牌的；
（三）增设平面交叉道口的；
（四）更新砍伐公路用地上树木的；
（五）行驶履带车、铁轮车以及可能损坏公路路面的其他运输机具的；
（六）车辆超过公路或者公路桥梁限载标准运输的；
（七）修建横跨公路的管、线、标牌及建筑物的。”
四、第十六条第二款修改为：“需要埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通行政部门批准。”
五、第二十条第一款修改为：“违反本规定第十一条规定，未在施工路段两端设置明显标志的，由交通行政部门责令改正。”
六、第二十二条第一款第三项修改为：“违反本规定第十五条第一款第一项、第四项至第七项擅自占用、挖掘公路或者使公路改线的，擅自更新砍伐公路用地上树木的，履带车、铁轮车和其他可能损害路面的运输机具擅自在公路上行驶的，车辆擅自超过公路或者公路桥梁限载标准运输的，擅自修建横跨公路的管、线、标牌及建筑物的。”
七、第二十四条中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
本决定自公布之日起施行。
《长沙市公路管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：长沙市公路管理规定（2004年修正本）
第一条 为加强公路建设和管理，保障公路完好畅通，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的国道、省道、县道和乡道的管理。
高等级公路管理依照《湖南省高等级公路管理条例》执行。
第三条 公路、公路用地和公路设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
公民对于侵占、破坏公路、公路用地以及公路设施的行为有权制止或检举揭发。
第四条 市、县（市）人民政府交通行政部门是本行政区域内公路的主管机关。
公路管理机构根据市、县（市）交通行政部门的决定，依法行使公路行政管理职责。
乡（镇）人民政府负责乡道的建设、养护和管理，并协助做好辖区内国道、省道和县道的管理工作。
第五条 公安、国土、规划、城建、工商、农业、林业、水利等部门应按各自职责，配合做好公路管理工作。
第六条 公路建设必须统一规划、合理布局，并与土地利用规划、城市规划相协调。
公路建设应严格遵守国家规定的基本建设程序，确保工程质量。公路沿线的人民政府应依照有关规定做好公路建设征用拨用土地、拆迁、安置等工作。
第七条 公路的命名和编号应严格按《中华人民共和国公路法》的规定确定，任何单位和个人不得擅自改变公路的命名和编号。
第八条 各级人民政府应采取多种渠道，筹集公路建设资金，鼓励、支持企业和其他组织、个人，合资或独资建设公路，依法从事公路经营。
第九条 公路管理机构应当依照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程，做好公路养护工作，及时修复破损的路段，保持公路完好、平整、畅通。
第十条 县（市）、乡（镇）人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，应当给予支持和协助。
第十一条 改建、养护公路时，施工单位应科学安排，合理组织施工，并在公路施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。
通过施工现场的车辆应遵守施工现场秩序，服从施工现场管理人员的指挥，不得损坏施工路面及其设施。
第十二条 公路用地范围为公路两侧边沟或截水沟及边坡脚以外，国、省道不少于2米，县、乡道不少于1米。
公路两侧建筑控制区为公路两侧边沟或截水沟外缘以外，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。交通行政部门应在公路两侧建筑控制区的边缘设置控制标志。
第十三条 在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）设置摊点、倾倒垃圾；
（二）采石取土、开沟引水、制坯、拉丝及其他类似的作业；
（三）在公路上设置障碍、碾压、晾晒物资、利用公路边沟排放污物、拌和浆料，或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为；
（四）利用公路作试刹车场地；
（五）移动或损坏公路标志、界碑、护栏、林木及其他公路附属设施。
非公路建设和养护需要，不得在公路、公路用地范围内堆放建筑材料及其他堆积物，设置维修场所及其他临时设施。
第十四条 在大中型公路桥梁、公路渡口上下游各200米和公路隧道上方、洞口外100米范围内禁止采挖砂石、取土、伐木、爆破和倾倒垃圾。
第十五条 在公路、公路用地范围内进行下列作业，应当按照《中华人民共和国公路法》的规定办理批准手续：
（一）因建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的；
（二）设置非公路交通设施和标牌、广告牌的；
（三）增设平面交叉道口的；
（四）更新砍伐公路用地上树木的；
（五）行驶履带车、铁轮车以及可能损坏公路路面的其他运输机具的；
（六）车辆超过公路或者公路桥梁限载标准运输的；
（七）修建横跨公路的管、线、标牌及建筑物的。
第十六条 在公路两侧建筑控制区内禁止修建建筑物、构筑物和其他设施。
需要埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通行政部门批准。
第十七条 在国道、省道和重要县道沿线规划和新建集镇时，应选在公路的一侧建筑控制区以外进行。已形成的夹公路集镇，不得再沿公路两侧发展。
第十八条 凡与公路接壤的建筑物、构筑物和其他设施的出入口，建设单位应按公路管理规定和公路技术标准，修建边沟或其他排水设施。
第十九条 对公路管理工作成绩显著或制止、检举损坏公路及公路设施的行为有功的单位和个人，由人民政府或交通行政部门给予表彰、奖励。
第二十条 违反本规定第十一条规定的，未在施工路段两端设置明显标志的，由交通行政部门责令改正。
不遵守施工现场秩序，损坏施工路面及其设施的，必须承担赔偿责任。
第二十一条 违反本规定第十三条第一款第一项至第四项和第十三条第二款，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者将公路作为试刹车场地的，由交通行政部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
第二十二条 有下列行为之一的，由交通行政部门责令停止违法行为，可以处三万元以下罚款：
（一）违反本规定第十二条第二款，第十三条第一款第五项，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区界碑，可能危及公路安全的；
（二）违反本规定第十四条，从事危及公路安全的作业的；
（三）违反本规定第十五条第一款第一项、第四项至第七项擅自占用、挖掘公路或者使公路改线的，擅自更新砍伐公路用地上树木的，履带车、铁轮车和其他可能损害路面的运输机具擅自在公路上行驶的，车辆擅自超过公路或者公路桥梁限载标准运输的，擅自修建横跨公路的管、线、标牌及建筑物的。
违反本规定第十五条第一款第二项、第三项规定的，按照《中华人民共和国公路法》的规定处罚。
第二十三条 违反本规定第十六条在公路两侧建筑控制区内修建建筑物、构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通行政部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通行政部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。
第二十五条 交通行政部门、公路管理机构和乡（镇）人民政府工作人员，应依法履行职责。凡滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十六条 违反本规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 单位专用公路由专用单位参照本规定管理。
第二十八条 本规定经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。
关于发布《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]24号
关于发布《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、新疆生产建设兵团环境保护局、计划单列市环境保护局:
《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》已经国家环境保护总局局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：
《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》
第一章 总 则
第一条 为保障公众对环境保护工作的知情权、参与权与监督权，密切与人民群众的联系，实现环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）政务公开的制度化、规范化，促进廉洁从政、依法行政，制定本办法。
第二条 环保部门政务公开工作遵循下列原则：
（一）依法公开。环保部门政务公开工作依照国家法律、法规和有关政策进行。
（二）客观真实。公开的内容客观真实可信。
（三）全面公开。环保部门政务公开的内容除涉及保密规定及无公开价值的以外，逐步实现对社会、公众全面公开。
（四）注重实效。政务公开工作从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，克服形式主义。
（五）方便公众、有利监督。政务公开应当方便公众办事，便于公众知情，有利于公众监督。
第三条 环保部门政务公开工作实现以下目标：
（一）办事程序简化，工作效率提高，机关作风明显好转。
（二）权力运行的监督制约机制加强，廉政建设成效显著。
（三）行政行为规范，依法行政水平提高。
（四）干部职工民主意识增强，民主管理、民主监督制度进一步落实，公众对环境保护工作满意度明显提高。
第四条 本办法适用于各级环境保护行政主管部门的政务公开工作。
第二章 政务公开的内容和形式
第五条 环保部门政务公开的内容，除属于国家秘密、国家安全以及涉及社会稳定事项的工作情况外，凡被社会和公众、企事业单位普遍关注的环境问题和环保工作，按管理权限，经规定的审查程序审查后，对外公开。包括下列内容：
（一）环境质量状况；
（二）环保部门规章、标准等规范性文件；
（三）环境保护的规划和计划；
（四）环境保护机构设置和工作职责；
（五）建设项目环境影响评价的审批、建设项目竣工环境保护验收、环境影响评价单位资质认可及其他环境保护审批、审核、核准、备案等情况；
（六）排污费征收的项目、标准、范围、依据、程序和使用情况以及处罚的依据、标准和执行情况；
（七）环境行政处罚案件查处、行政复议案件处理和环境保护执法检查情况；
（八）环保部门工作人员行为规范和廉政规定；
（九）环境保护行政事业性收费项目、标准、依据、范围、程序；
（十）纳入国家或地方国民经济发展计划重大环境保护项目的进展及项目建成后对环境、经济和社会产生的效益情况；
（十一）群众关心的其他环境问题和环保工作。
第六条 各级环保部门可以根据本地实际情况，通过会议、报刊、广播、电视、便民手册、电子触摸屏、互联网、政务公开栏等多种形式，实行环保政务公开。
第七条 环保部门工作人员应当在工作时间佩带表明身份的胸牌。
第三章 政务公开的程序和要求
第八条 上级环保部门对涉及下级部门的政务事项，在公开时应注意与下级部门的公开同步进行。
第九条 业务主管部门应及时对本部门需公开的内容汇总整理，在规定时限内，报政务公开工作负责部门，统一公开。
第十条 对公众要求公开的其他事项，由相关部门提出意见，报政务公开领导机构审核，可以公开的应予公开，公开内容应告知有关当事人。
第十一条 对涉及公众切身利益的重要事项，公开后，应收集公众意见和反应。对公众提出的合理建议，应当积极采纳；对公众反映的问题，应当及时研究，一时解决不了的，应做出说明解释。
第四章 政务公开的组织领导
第十二条 各级环保部门应加强对政务公开工作的领导，按本办法的要求并结合当地实际，认真推行政务公开工作。
第十三条 政务公开工作实行责任制，应遵循“谁主管、谁负责”的原则，落实工作责任制。
第十四条 各级环保部门应当成立以主要负责人为组长，有关部门负责人参加的政务公开领导小组，领导小组的职责是：组织学习，制定方案，审核公开内容，向社会发布公开信息，协调解决政务公开工作中的问题，督促检查等。领导小组可以下设办公室，负责政务公开工作的具体组织、协调和监督检查事宜。办公室主任可由综合部门负责人担任。
第十五条 环境保护宣传部门应加强对政务公开工作的宣传报道，充分发挥舆论监督作用。
第五章 政务公开的监督检查
第十六条 各级环保部门政务公开领导小组应加强对本级和下级环保部门实施政务公开情况的监督检查和指导。
第十七条 政务公开工作应纳入机关工作人员政绩的考核内容。
第十八条 各级环保部门应当建立健全有效的政务公开工作监督制度，实行内部监督与外部监督相结合，保证公开内容的真实性、广泛性和时效性。
第十九条 市、县两级环保部门可以邀请由当地人大代表、政协委员及企事业单位、街道居委会人员组成政务公开监督小组或聘请监督员，定期或不定期地召开监督小组或监督员会议，向他们介绍政务公开工作情况，听取意见和建议，不断改进工作。
第二十条 各级环境保护纪检监察部门应通过设立举报电话、监督信箱等渠道履行职责，对政务公开工作实施监督检查。
第六章 奖 惩
第二十一条 各级环保部门对推行政务公开工作的优秀单位和成效显著的同志应予以表彰、奖励。
第二十二条 对不按规定实施政务公开的单位、部门和领导干部，应予以通报批评并责令整改，同时取消其评选先进的资格。
第二十三条 对推行政务公开工作消极、措施不力的领导干部，应当进行批评教育，情节严重的，采取必要的组织处理措施。
第二十四条 对拒不推行政务公开制度或在政务公开工作中有弄虚作假等违纪行为的干部，按照有关规定，追究其责任。
第七章 附 则
第二十五条 本办法自2003年4月1日起施行。
第二十六条 各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门可以根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。